определение стратегии и комплекса практических мероприятий по преодолению кризисной ситуации.
Полное наименование предприятия: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Воронежский", сокращенное наименование: СХПК "Воронежский". Место нахождения (совпадает с почтовым адресом): 413760, Российская Федерация, Воронежская область, Перелюбский район, с. Иваниха.
СХПК "Воронежский" создан в результате реорганизации в форме преобразования Акционерного общества закрытого типа "Воронежское" (протокол № 1 от 16 мая 2001 г.).
Основными видами деятельности являются:
производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции;
поддержка и содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств на территории района;
торгово-закупочная деятельность;
внешнеэкономическая деятельность.
Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии объединении его членами имущественных паевых взносов. Кооператив является коммерческой организацией, самостоятельно планирует и осуществляет свою деятельность, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и Уставом.
Согласно Уставу, не менее 50 процентов объема работ в Кооперативе должно выполняться его членами. Членом Кооператива может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 16 лет, принимающий личное трудовое участие в его деятельности, внесший обязательной паевой взнос в размере пятьсот рублей. Права и обязанности членов Кооператива представлены в статье 5 Устава.
Высшим органом управления Кооператива является Общее собрание членов Кооператива, исполнительным органом является Правление Кооператива.
Основные данные об СХПК "Воронежский" на 20 июня 2009 г. представлены в Приложении 6. Сведений о профессиональном, образовательном и возрастном уровне руководителя нет.
СХПК "Воронежский" осуществлял деятельность на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном Перелюбский район и другие районы Воронежской области. С 2007 года производственная деятельность отсутствует.
Если рассматривать стратегическую важность предприятия, то в области насчитывается 8,1 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 292 тыс. хозяйств населения. В настоящее время успешно действуют 47 сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной специализации: 33 кредитных, 6 снабженческо-сбытовых, 7 обслуживающих и 1 перерабатывающий. В 2010 году планируется создать вновь 15 потребительских кооперативов, из них - 10 кредитных.
Несомненно, наиболее влияющие факторы для сельскохозяйственного предприятия – природно-климатические и государственная поддержка.
Перелюбский район входит в Юго-Восточную микрозону Воронежской области – самую крупную по занимаемой площади (32 %). Земельный фонд по сравнению с другими микрозонами отличается низким плодородием со значительными площадями сильно засоленных земель. В результате распаханность их составляет только 65%. Большие площади естественных пастбищ создают условия для широкого развития овцеводства. Здесь отрасли переработки и обслуживания развиты слабо. Валовая продукция обслуживающих отраслей, рассчитанная на 1 га сельхозугодий, и мощности предприятий соответственно в 2 и 7 раз ниже среднеобластных показателей. Кроме Перелюбского района, сюда входят еще пять районов: Александрово-Гайский, Дергачевский, Новоузенский, Озинский, Питерский.
Наиболее крупные предприятия в этой микрозоне района и положение в общеэкономическом рейтинге наиболее крупных и эффективных предприятий России, рассчитанным Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики (в скобках занимаемое место в 2007 г.): ЗАО "Новая жизнь" Новоузенского района (175), ЗАО "Горькореченское" Новоузенского района (199), ОАО "Сельхозтехника" Перелюбского района (253). Деятельность таких предприятий доказывает целесообразность размещения сельскохозяйственного предприятия в данной области, и в то же время ограничивает конкурентные преимущества других, менее стабильных, предприятий.
Поддержка со стороны государства доступна ограниченному кругу сельскохозяйственных предприятий, прежде всего финансово устойчивым организациям. Предприятия могут получить бюджетные ресурсы и кредиты под залог. Предметом залога может быть уже произведенная продукция, а также продукция будущего урожая. Если учесть, что коэффициент обеспеченности оборотными средствами организаций сельского хозяйства в России (отношение собственных оборотных активов к фактической стоимости всех оборотных активов, находящихся в наличии у организаций) за I квартал 2009 г. составляет минус 4,7 % (тогда как рекомендуемое значение – 10 %), лишь небольшая часть предприятий может использовать такую форму поддержки.
Среди нормативных актов, регулирующих агропромышленный комплекс Российской Федерации, наибольшее практическое значение имеет Закон о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей (№ 83 ФЗ от 9 июля 2002 года), который устанавливает правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.
Закон о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей, а также федеральные целевые программы послужили основанием для разработки программ развития АПК на местном уровне. В 2008 году была принята (Постановление Воронежской областной думы от 14.07.2008 г. № 26-1067) областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Воронежской области до 2010 года". Паспорт этой Программы в Приложении 7. При ее разработке использовался целый ряд федеральных целевых программ, влияющих на развитие областного АПК: "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", "Электронная Россия (2002-2010 годы)", "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (подпрограмма "Возрождение Волги"), "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" и некоторые другие.
Основные негативные явления, свойственные российским сельскохозяйственным предприятиям уже более десяти лет, сохраняются: неблагоприятное финансовое положение, износ основных фондов, истощение плодородных земель. А также появляются новые: низкая обеспеченность кадрового потенциала, как технических, так и руководящих специальностей, недостаток инновационных решений.
Что касается состояния развития АПК на 2008 год, то можно утверждать, что сельское хозяйство привлекает все большее внимание со стороны государства. 30 ноября 2008 года Совет при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов определил ключевые направления по созданию в стране эффективного сельского хозяйства. Как пояснил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, "это три основных направления: ускоренное развитие животноводства, поддержка малых форм аграрного бизнеса (частные подворья, фермерские хозяйства) и строительство льготного жилья для молодых специалистов, которые будут работать на сельскохозяйственных территориях".
В свою очередь, министр сельского хозяйства Воронежской области Анатолий Ильич Девяткин доложил, что реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Воронежской области будет реализовываться в течение 2006-2008 годов по двум основным направлениям: ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Основные мероприятия по достижению данных целей перечислены в таблице 1.
Таблица 1 Реализация приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса в Воронежской области
| Цель | Мероприятия |
| Ускоренное развитие животноводства | расширение доступности кредитных ресурсов |
| развитие лизинга техники, оборудования и племенного скота | |
| совершенствование налогового и таможенно-тарифного регулирования | |
| Стимулирование развития малых форм хозяйствования | расширение материально-технической базы личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств |
| развитие заготовительных и снабженческо-сбытовых структур | |
| развитие производственных мощностей переработки сельскохозяйственной продукции на модульной основе | |
| развитие системы сельской кредитной кооперации | |
| формирование системы земельно-ипотечного кредитования |
В связи с реализацией данных мероприятий предполагается выделить из государственного бюджета 492,73 млн. руб. (28,4 - из областного и 464,33 млн. руб. из федерального бюджета). Подробные статьи расходов см. Приложение 8.
В 2010-2012 году в области планируется строительство 15 новых объектов животноводства с использованием кредитных ресурсов в размере 1,6 млрд рублей. Потребность в кредитных ресурсах этой категории составляет 176 млн. рублей. Уже сейчас Воронежская область входит в число лидеров кооперативного движения среди российских регионов.
По данным доклада директора Департамента финансов и бухгалтерского учета Минсельхоза России Елена Фастова об основных разделах финансирования АПК в 2008 году, на реализацию национального проекта в текущем году будет выделено 16,2 млрд. рублей. Примерно половина из них пойдут на развитие малого и среднего бизнеса на селе. В два раза увеличена сумма на субсидирование процентных ставок по кредитам, на страхование урожая, впервые отпущены средства на субсидирование части стоимости горюче-смазочных материалов. От сельхозтоваропроизводителей и местных администраций лишь требуется своевременно составить списки тех фермеров, кто желает получить кредит на развитие своего хозяйства. Кредит же будет выдаваться только платежеспособным предприятиям, у кого отсутствует просроченная задолженность, а также в отношении предприятия арбитражным судом не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).