Следовательно, технопарки могут выступать формой децентрализации принятия решений в области научно-технической политики, активизируют рисковую деятельность "снизу", оказывая поддержку развитию малых наукоемких фирм и венчурному предпринимательству. Технопарки позволяют повысить квалификацию занятых в сфере производства наукоемкой продукции и высоких технологий, а также оценить соответствие уровня производства на прорывных направлениях уровню квалификации занятых в экономике данного региона.
Создавая малые предприятия, технопарки помогают решать проблему занятости и социальной стабильности. Очевидно, что малые и средние предприятия создают рабочие места, в то время как на крупных предприятиях они ликвидируются. [11, c.207-209]
Что касается Беларуси, то причины создания технопарков и Парка высоких технологий не намного отличаются от общемировых. Беларусь не обладает существенными запасами полезных ископаемых, поэтому основными источниками конкурентных преимуществ национальной экономики в долгосрочном периоде могут быть только высококвалифицированные трудовые ресурсы, высокий научно-технический потенциал, эффективные система подготовки специалистов и механизм создания новых знаний. Важно учитывать, что культурные различия Беларуси и стран СНГ, в первую очередь России, минимальны, поэтому существует риск оттока туда квалифицированных специалистов, который не менее высок, чем в западные страны. Для предотвращения «утечки мозгов» и создаются различные инновационные центры в Беларуси. [10, c.45] Не менее важной причиной создания технопарков является отсутствие конкурентной, импортозамещающей продукции как научно-технического, так и производственного назначения. [29]
Говоря о направлениях деятельности технопарков, необходимо разграничивать деятельность непосредственно технопарка и деятельность его резидентов.
Основное направление деятельности технопарка – оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:
- содействия в создании производств с новыми технологиями[1] либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях[2] и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;
- содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;
- предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;
- обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;
- оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка. [17]
Кроме того, технопарки могут заниматься и трансфертом (передачей) технологий, используя следующие приёмы:
- помощь в бизнесе. Коммерческие компании, предоставляющие услуги по определенным вопросам, связанным с технологиями можно рассматривать как специализированные организации, работающие в научно-техническом секторе. Чтобы правильно ориентироваться среди таких компаний многие технопарки имеют развитую базу данных, а консультанты технопарков в свою очередь имеют собственную область специализации;
- распространение технологий. Означает передачу определенных знаний из исследовательских институтов группе малых и средних предприятий, имеющих общие потребности в технологиях (проекты, рассчитанные на многих пользователей);
- поиск технологий. Заключается в исследовании национального и международного рынка с целью приобретения перспективных технологий и коммерческих возможностей, которые могут быть использованы компаниями данного региона. Эта задача часто выполняется независимо от конкретных запросов промышленности. [36]
Многие технопарки предоставляют малым и средним предприятиям услуги, направленные на защиту их изобретений и право интеллектуальной собственности, связанной с патентованием и получением лицензии. Эта функция часто реализуется на национальном уровне, где можно эффективно использовать имеющиеся базы данных. [37]
Что касается резидентов технопарка, то ими могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие с технопарком на срок не менее одного года договор об аренде (субаренде) или о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду. Технопарк ведет учёт резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью. [17]
Как правило, парки высоких технологий нацелены на разработку программного обеспечения (например, российские, индийские парки высоких технологий). Беларусь не стала исключением [28]– направлениями деятельности Парка высоких технологий являются:
- разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики;
- экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения;
- другие направления по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Во всех странах резиденты парков высоких технологий могут заниматься только теми видами деятельности, которые соответствуют направлениям деятельности парков. Так, в качестве резидентов Парка высоких технологий могут быть зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, осуществляющие или планирующие осуществлять один или несколько следующих видов деятельности:
1. анализ, проектирование и программное обеспечение информационных систем. В рамках осуществления данного вида деятельности выполняются:
- проектирование, разработка, поставка и документирование информационных систем и индивидуального программного обеспечения, отвечающих заказам конкретных потребителей;
- проектирование, разработка, поставка и документирование готового программного обеспечения общего пользования;
- производство программ по указанию пользователя;
- проектирование, разработка и внедрение автоматизированных систем управления;
- оказание услуг по эксплуатации произведенных самим резидентом Парка высоких технологий информационных систем, в том числе по обучению работе (повышению квалификации) с этими системами;
2. деятельность по обработке данных с применением программного обеспечения потребителя или собственного программного обеспечения;
3. фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки в области естественных и технических наук (выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или опытно-технологических работ, связанных с направлениями деятельности Парка высоких технологий) и реализация результатов таких исследований и разработок;
4.другие виды деятельности, определенные Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Резидент Парка высоких технологий обязан осуществлять деятельность в соответствии с направлениями деятельности Парка высоких технологий и не вправе осуществлять другие виды деятельности и получать выручку от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности), предоставления в пользование имущества и объектов интеллектуальной собственности, не связанную с осуществлением таких видов деятельности. [6]
2 Сравнительный анализ современных инновационных структур Республики Беларусь и других стран
Как уже было отмечено, названия инновационных структур в разных странах различны. Поэтому сравнивать белорусские технопарки и Парк высоких технологий я буду с аналогичными инновационными структурами в других странах. Названия их могут и не соответствовать белорусским аналогам, но цели и направления деятельности должны быть сходны.
2.1 Сравнительный анализ технопарков Беларуси, Украины и Китая
Из трёх вышеперечисленных стран раньше всего создание технопарков началось в Китае в 1988 году, когда была сформирована Пекинская экспериментальная зона развития новых технологий, расположенная в районе Хайдань. [3, с.7] На сегодняшний день в Китае функционирует более 400 зон развития новых и высоких технологий, в том числе 53 государственного значения. [7, с.145] В 2005 г. в них было зарегистрировано около 30 тысяч предприятий высоких и новых технологий. На долю этих наиболее крупных технопарков приходится 4% ВВП страны. В 2005 г. их доходы превысили 350 млрд. долларов, а ежегодно они возрастают примерно на четверть. [3, с.7] Всего технопарки Китая дали работу 4,48 млн. человек. [26] Одной из основных стратегических задач китайского правительства по развитию технопарков, заложенной в общегосударственной научно-производственной программе «Факел», является предотвращение дублирования и углубление специализации и кооперации между ними. [37]
В Украине технопарки начали создаваться в 1999 году. В стране на данный момент формально существует 16 технопарков, однако лишь 4 из них можно считать более или менее эффективными. Это «Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника» и Институт электросварки им. Е.О. Патона (Киев), Институт монокристаллов (Харьков) и «Углемаш» (Донецк). В 2004 году были подведены итоги пятилетней деятельности украинских технопарков. За пять лет существования в украинских технопарках было зарегистрировано 64 проекта, из которых выполнено 58; стоимость выпущенной инновационной продукции составила 3856 млн. гривен (около 771 млн. долларов США). За это время было создано 2374 рабочих мест. Примечателен тот факт, что 98 процентов продукции (!) произведено лишь в двух технопарках: 64 процента — в ТП «Институт электросварки им. Патона» и 34 процента — в ТП «Институт монокристаллов». На остальные технопарки приходится лишь 2 процента. [27]