Особенности финансов предприятий ЖКХ
Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране является реформирование и развитие жилищной сферы создающей необходимые условия для проживания и жизнедеятельности человека, В соответствии с Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» жилищная сфера – отрасль народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
Основу жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные дома, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Финансирование жилищно-коммунальной отрасли осуществляется в основном из двух источников:
- оплата потребителей, которыми могут выступать население, коммерческие, общественные и бюджетные организации;
- бюджетное дотирование разности в реальной стоимости услуги и административно установленным уровнем ее оплаты для того или иного потребителя (населения).
Оплата потребителей формируются при помощи тарифных ставок. Тарифы представляют собой разновидность оптовых или розничных цен и устанавливаются преимущественно на услуги общественного характера или продукцию, связанную с предоставлением общественно значимых услуг.
В соответствии с действующими правилами размер тарифов на услуги ЖКХ регулируются органами власти. Преимущественное право регулирования тарифов имеют в настоящее время местные власти. Тарифные ставки зависят от вида потребителей, а также от социально-экономических, природно-климатических, геополитических и прочих факторов.
Ценообразование в ЖКХ характеризуется следующими особенностями:
Действующие тарифы не в полной мере покрывают местные издержки предприятий-производителей услуг в ЖКХ;
При формировании тарифов широко применяется перекрестное субсидирование, когда заниженные тарифы на услуги одной группы потребителей (население) покрываются завышенными тарифами на предоставление коммунальных услуг других потребителей(предприятия и организации)
Тарифы имеют затратный характер, поскольку большинство из них формируется исходя из местных издержек
Имеет место значительное разнообразие уровней и тарифов в связи с территориальными различиями производства и потребления услуг, во многих случаях значительная дифференциация в тарифах на одинаковые услуги экономически не обоснована
Предусматривается социальная ориентация тарифов для населения, обусловленная предоставлением жилищно-коммунальных услуг на льготных условиях, заниженный уровень тарифов предусматривает наличие системы бюджетных дотаций
В тарифах практически не учитываются качественные параметры предоставляемых услуг, а также условия их производства и потребления.
Важную роль в проведении тарифной политики играют дотации и компенсации. Дотации – средства, направляемые из местного бюджета на покрытие убытков, возникающих у производителей услуг в результате неполной их оплаты населением. Дотации выплачиваются производителем нерегулярно и не в полном объеме. Поэтому становится задача постепенного сокращения и последующей ликвидации дотаций.
Компенсации (субсидии) – безналичная форма расчетов государства с населением по оплате жилья и коммунальных услуг. Предоставляются гражданам органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Основным нормативным документом, регулирующим тарифы на жилищно-коммунальные услуги, включая работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, является Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения». В соответствии с этим документом переход ЖКХ на самофинансирование остается важнейшим направлением жилищной реформы и одним из ключевых аспектов проводимых социально- экономических преобразований в стране. Одной из важнейших задач обновленной тарифной политики является переход к экономически обоснованным тарифам. Под экономически обоснованным тарифом будем понимать такой его уровень, который обеспечивает достижимый компромисс между производителем и потребителем данной продукции (услуг) и соответствующее равновесие на конкретном рынке.
Основой формирования цены услуги предприятий ЖКХ является себестоимость услуг. Структура себестоимости содержания жилья представляет собой совокупность издержек по различным жилищно-коммунальным услугам: плата за содержания жилья, отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, канализация, обслуживание лифтов, вывоз мусора.
В капитальный ремонт зданий входят такие работы, как смена изношенных конструкций и деталей или замена их более прочными и экономичными. К капитальному ремонту не относится полная смена или замена основных конструкций, срок службы которых в здании является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты стены каркасы). Стоимость текущих ремонтов зданий в составе эксплуатационных расходов на конструктивную часть включает затраты на комплекс работ, связанных с систематическим и своевременным проведением профилактических мероприятий. Расходы на текущий ремонт состоят из заработной платы ремонтных рабочих с начислениями стоимости эксплуатации машин и механизмов, требуемых для текущего ремонта, стоимости строительных материалов и энергоресурсов, общеобъектных и прочих расходов.
Расходы на санитарно-гигиенические работы состоят из затрат на уборку пола и потолка, стен, перегородок, протирку оконных стекол и фонарей, уборку снега с кровли.
Расходы на эксплуатацию систем инженерного оборудования промышленных зданий включает затраты на обеспечение нормальной работы систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, непроизводственного водоснабжения и канализации, электроосвещения, вертикального транспорта.
Расходы на эксплуатацию системы отопления определяются расходом теплоэнергии на отопление здания, стоимостью тепла для конкретного региона, заработной платой обслуживающего персонала.
Особенности организации финансов дорожного хозяйства
Автотранспортные предприятия являются предприятиями комплексного типа, осуществляющие перевозку грузов и пассажиров, хранение, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, а также снабжение необходимыми эксплуатационными, ремонтными материалами и запасными частями.
По подчиненности и характеру производственной деятельности автотранспортные предприятия общего пользования и ведомственные, принадлежащие отдельным министерствам и ведомствам. Автотранспортные предприятия общего пользования осуществляют перевозку грузов для всех предприятий независимо от ведомственной принадлежности, перевозку пассажиров в автобусах и автомобилях-такси или грузовых автомобилях, оплачиваемых по почасовому тарифу.
Ведомственные автотранспортные предприятия создаются в промышленных, строительных, сельскохозяйственных и других предприятиях и осуществляют, как правило, перевозку грузов, связанную с технологическим процессом производства.
Каждое автотранспортное предприятие имеет определенную производственную мощность. Как экономическое понятие производственная мощность определяет максимальное количество продукции определенной номенклатуры, которую может произвести производственная единица (предприятие, цех, участок) за год на заданном объеме и структуре основных фондов, современной технологии и организации производства и соответствующей квалификации кадров.
Финансовые отношения автотранспортных предприятий обусловлены товарно-денежными отношениями с предприятиями и организациями, обслуживаемыми автомобильным транспортом, с предприятиями – поставщиками материальных ценностей и услуг, с вышестоящими органами управления, финансовыми, кредитными и другими.
Задачи обеспечения денежными ресурсами нормальной деятельности предприятия; распределения денежных доходов и накоплений; осуществления контроля за хозяйственной деятельность предприятия и подразделений должны решаться на основе финансовых планов автотранспортных предприятий.
Финансовый план разрабатывается на основе показателей производственной деятельности автотранспортного предприятия; плана перевозок и их себестоимости, величины фонда заработной платы, затрат на капитальные работы и капитальный ремонт основных фондов предприятия и д.р. В финансовом плане отражается стоимость всех работ, запланированных на год, определяются источники их финансирования; доходы, расходы и прибыль предприятия; устанавливаются финансовые взаимоотношения с вышестоящей организацией.
Финансовый план автотранспортного предприятия представляет совокупность финансовых расчетов по всем разделам производственной и хозяйственной деятельности. На основании финансового плана осуществляется финансирование по отдельным разделам деятельности предприятия, устанавливаются финансовые взаимоотношения с бюджетом, вышестоящая организация и банк контролируют производственно-хозяйственную деятельность предприятия.
Финансовый план автотранспортного предприятия устанавливает связь денежных средств предприятия с планами производственной деятельности: планом перевозок, планом ремонта, капитальным строительством, материально-техническим снабжением. Таким образом, улучшение качества финансового планирования способствует успешному выполнению плана перевозок, снижению их себестоимости и повышению величины накоплений.