2. Увеличить в федеральном и региональных бюджетах объем финансовых средств на субсидирование процентных ставок по кредитам.
3. Поощрять создание и развитие страховых объединений предпринимателей – обществ взаимного страхования.
4. Содействовать созданию специализированных банков (государственных или коммерческих) по кредитованию малого бизнеса. Деятельность таких банков может осуществляться не только за счет собственных средств, но и с опорой на систему государственного рефинансирования. Впрочем, можно предусмотреть государственное рефинансирование специально отобранных для этой цели банков из уже существующих.
5. Развивать сотрудничество малых и крупных банков в целях расширения банковского кредитования малого бизнеса и снижения кредитных рисков.
В частности, крупные банки могут выделять своим партнерам из числа малых банков целевые кредитные линии для финансирования малого бизнеса. Таким образом, крупный банк не будет отвлекаться на оформление большого количества мелких кредитов, а малый банк, специализируясь в данном направлении, может существенно увеличить эффективность такого кредитования.
Для улучшения условий банковского кредитования малого бизнеса вышеуказанные специалисты предлагают также внести ряд изменений:
– исключить из налогооблагаемой базы банков доход от кредитов, выданных малому бизнесу;
– снизить плату за регистрацию договоров залога транспорта и недвижимости у нотариусов путем установления фиксированной платы, а не процента от стоимости имущества;
– способствовать развитию сети кредитных бюро;
– установить внеочередной порядок списания средств со счета для погашения ссудной задолженности и процентов по ней;
– при ликвидации должника исключить заложенное имущество из конкурсной массы;
– признать обеспеченными кредиты, предоставленные малому бизнесу под гарантии и поручительство региональных фондов поддержки малого предпринимательства, а также крупных российских и зарубежных компаний или банков.
Эти предложения, по сути, обслуживают одну основную идею, состоящую в том, что государство должно взять на себя частичное финансирование организации малого бизнеса, а также компенсировать коммерческим банкам те финансовые потери, которые они понесут в случае невыполнения заемщиками условий кредитования.
Однако привязка к государственному бюджету несет за собой серьезные риски, заключающиеся в том, что размер бюджетной поддержки программ по развитию малого бизнеса прямо зависит от доходов самого государственного бюджета, и в случае неблагоприятного развития событий в экономике страны финансирование именно этих программ будет свернуто в первую очередь.
Кроме того, как не раз показала отечественная практика, выделяемые бюджетные средства зачастую не всегда доходят по назначению, или расходуются неэффективно. Примером тому может служить деятельность Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, которая была признана неэффективной, что и повлекло за собой его ликвидацию.
Альтернативой бюджетному финансированию малого бизнеса является предоставление инвестиционного налогового кредита, что будет содействовать развитию малого бизнеса в современной России.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – С. 7–10.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая и третья. – М.: Юристъ, 2006. – 556 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: Юристъ, 2007. – 670 с.
4. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утв. ВС РФ от 09.10.1992 г. №3612–1 (в ред. 29.12.2006 г.)
5. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: федер. закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – №31. – Ст. 4006.
6. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»: федер. закон от 14 июня 1995 г., №88-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №25. – Ст. 2343.
7. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»: закон РСФСР от 1 января 1991 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1991. – №2. – Ст. 3.
8. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию // Российская газета. – 2008. – 6 ноября. – С. 2–7.
9. «О федеральной целевой программе «Культура России (2006–2010 гг.): постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. №740 (в ред. 29.12.2007 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
10. Андреева И. О критериях выделения малого и среднего бизнеса / И. Андреева, К. Павлов // Общество и экономика. – 2007. – №7. – С. 62–79.
11. Бельков О. Что мешает развитию отечественного малого предпринимательства / О. Бельков // Человек и труд. – 2007. – №7. – С. 82–84.
12. Блохина Н.С. Культура и финансовая политика государства / Н.С. Блохина // Финансы. – 1995. – №10. – С. 27–31.
13. Богатырева Т. Культурная политика в современной России и реформы в сфере культуры: поиски парадигмы действия / Т. Богатырева. – М.: МедиаПресс, 2007. – 156 с.
14. Бринк И.Ю. Бизнес-план предприятия. Теория и практика / И.Ю. Бринк, Н.А. Савельева. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 384 с.
15. Галуцкий Г.М. Управляемость культуры и управление культурными процессами Г.М. Галуцкий. – М., 1998. – 464 с.
16. Гуськов С.В. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие / С.В. Гуськов. – М.: ИТК «Дашков и К», 2007. – 276 с.
17. Дегтярев А.В. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства /А.В. Дегтярев // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. – №2. – С. 38–40.
18. Зайцева Л. Источники финансирования культурной сферы и роль промышленного меценатства / Л. Зайцева // Вопросы экономики. – 2003. – №4. – С. 17–21.
19. Иванов Г.П. Экономика культуры / Г.П. Иванов, М.А. Шустов. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 368 с.
20. Игнатьева Е.Л. О государственной поддержке благотворительности и спонсорства в культуре / Е.Л. Игнатьева // Финансы. – 2000. – №3. – С. 46–49.
21. Кефели И.Ф., Кулакова Т.А. Культура и экономическая жизнь общества / И.Ф. Кефели, Т.А. Кулакова // Социально-политический журнал. – 1995. – №5. – С. 23–26. Кузнецова, З. Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой: пути стимулирования / З. Кузнецова // Проблемы теории и практики управления. – 2007. – №10. – С. 106–116.
22. Культура в условиях рыночной экономики / под ред. Ф.Ф. Рыбакова. – СПб: Питер, 2001. – 204 с.
23. Культура и культурная политика в России / отв. ред. И.А. Бутенко, К.Э. Разлогов. – М.: Московский общественный научный фонд, 2000. – 286 с.
24. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса / Н.И. Малис // Финансы. – 2008. – №6. – С. 24–29.
25. Малый бизнес: возможности инвестиционного налогового кредитования. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2007. – 176 с.
26. Маньков В.С. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса / В.С. Маньков // Вестник Московского университета. – 2005. – №2. – С. 20–44.
27. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник / М.А. Морозов. – М.: Изд. центр «Академия», 2007. – 288 с.
28. Мочерный С.В. Основы организации предпринимательской деятельности: учебник / С.В. Мочерный, В.В. Некрасов. – М.: «Приор-издат», 2006. – 224 с.
29. Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие / В.М. Набатников. – Ростов н/Д: «Феникс». 2005. – 256 с.
30. Новаторов В.Е. Современные технологии культурно-досуговой деятельности: состояние, проблемы, перспективы развития / В.Е. Новаторов. – СПб.: Питер, 2007. – 147 с.
31. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России /О. Оганян // Экономист. – 2004. – №8. – С. 45–51.