Техническое регулирование- правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований и требований на добровольной основе к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
Принципы стандартизации
Принцип(от латинского "principium" – начало) – основное начало, на котором построено что-нибудь: какая-нибудь научная система, теория, политика, устройство и т. п.
В технической литературе часто встречаются такие понятия, как "гласность", "экономия ресурсов и расход материала", "классификация" и другие, которые называют принципами стандартизации, что не совсем верно. Следует различать главные (руководящие) и соподчиненные принципыстандартизации .
К главным (руководящим) принципам стандартизации относятся:
- планомерность (плановость);
- системность;
- комплексность.
Соподчиненные принципы стандартизации включают:
- перспективность;
- оптимальность;
- добровольного признания;
- гибкость;
- динамичность.
1. Принцип планомерности (плановости) выражается в системе непрерыв -ного прогнозирования и планирования деятельности по разработке объектов
стандартизации и их элементов. Этот принцип следует рассматривать как способ реализации, ориентированный на достижение намеченных результатов: повышение качества выпускаемой продукции, эффективности общественного производства и выполнения перспективных работ по стандартизации в отечественных и зарубежных организациях.
Часто в технической литературе плановость ошибочно трактуется в узком смысле – как ведение работ по стандартизации в течение определенного промежутка времени. Это не совсем верно, так как работа по стандартизации по существу творческая и не может быть жестко ограничена временными рамками.
2. Принцип системности выражается в рассмотрении всего множества объектов стандартизации как целостной системы со всеми связями и отношениямимежду ее элементами. Совокупность взаимосвязанных элементов, входящих всистему, образует структуру, позволяющую строить иерархическую зависимость их на различных уровнях, например, государственный уровень, отраслевой уровень предприятий и т. д. На этой основе устанавливают систему взаимоувязанных требований как к основному объекту стандартизации, так и к материальным и нематериальным элементам (факторам), влияющим на него. Система требований используется при создании основного объекта, в его производстве и эксплуатации.
3. Принцип комплексности выражается в выявлении и в последовательном охвате стандартизацией объектов, определении всех основных свойств, связей и отношений с последующим установлением к ним оптимальных требований.
Только система взаимосвязанных показателей может служить дос таточно надежной базой для обеспечения стабильности свойств, отвечающих заданнымтребованиям.
Для создания условий получения продукции высокого качества и повышения эффективности производства необходима рациональная система стандартов (комплексов), которая охватывала бы все ее жизненные циклы: проектирование, серийное производство и эксплуатацию готового изделия, а в дальнейшем и его утилизацию.
4. Принцип перспективности обеспечивается выпуском опережающей научной документации по стандартизации, в которой устанавливаются повышенные по отношению к достигнутому уровню требования, оптимальные в будущем
5. Принцип оптимальности выражается в последовательном подходе к определению и установлению оптимальных требований к объектам стандартизации до начала их многократного воспроизводства на практике. Здесь выраженанаиболее творческая часть процесса стандартизации. Наивысшая результативность будет достигнута тогда, когда будет выбран рациональный, экономический, т. е. оптимальный вариант.
Принципы перспективности и оптимальности не только пересекаются, но и дополняют друг друга.
6. Принцип добровольного признания выражается в добровольном применении документов по стандартизации с целью избежания ограничений в производстве и торговле. Это касается преимущественно стандартов на изделия частных фирм и других организаций, обеспечивающих производство и сбыт изделий без посредства государства.
7. Принцип гибкости выражается в многократном долговременном целевом использовании объектов в постоянно изменяющихся условиях производственной среды с учетом научно-технической преемственности развития науки, техники и технологии.
8. Принцип динамичности выражается в периодическом пересмотре требований к объектам стандартизации с целью приведения их в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.
Старение стандарта – основной фактор, который ограничивает продолжительность его социальной полезности и экономической эффективности.
Предмет стандартизации.
Анализ современного этапа развития науки, техники, производства позволяет высказать следующие три важных для определения предмета стандартизации суждения.
Во-первых, на современном этапе четко обозначился предел экстенсивных форм развития народного хозяйства, что, естественно, ставит вопрос о дальнейшем его прогрессе за счет роста эффективности производства и повышения качества продукции и труда.
Во-вторых, многочисленные структуры, составляющие народное хозяйство, стали крайне зависимыми друг от друга, тесно взаимодействуют между собой, оказывая влияние на общий уровень развития. Иначе говоря, при принятии решения в народном хозяйстве по любому вопросу следует исходить из рассмотрения его как высокосложной целостной системы. Приводя термин "народное хозяйство", будем иметь в виду и международный аспект.
В соответствии с законами кибернетики, условием эффективного функционирования таких систем являются непротиворечивость, согласованность их динамически и тесно взаимодействующих элементов.
Наконец, в-третьих, многономенклатурность, многовариантность предметов, явлений и процессов в современном рыночном хозяйстве при всей прогрессивности широкого разнообразия машин, товаров, технологических процессов, форм организации и управления производством являются нередко неоправданными, излишними.
Вышеупомянутое позволяет предложить следующее определение предмета стандартизации.
Предметом стандартизации является оптимальное разрешение в народном хозяйстве на базе критериев эффективности и качества двух специфических проблем – проблемы рациональной совместимости (сопряжения) и проблемы неоправданного многообразия (или неоправданного различия – что одно и то же) его структурных составляющих.
Решение проблемы совместимости может быть достигнуто путем выявления действующих во взаимосвязи элементов конкретной системы и последующего установления единой номенклатуры норм, правил, требований, терминов, обозначений и т. п., призванной с учетом перспективы применения обеспечить их эффективное и качественное взаимодействие как в отраслевом, межотраслевом и в международном аспектах.
Большинство действующих в настоящее время отечественных и международных стандартов направлено на оптимальное сокращение и предупреждение нерационального многообразия элементов, характеристик объектов народного хозяйства.
Другого пути предупреждения расточительного многообразия в рыночных условиях, кроме стандартизации – нет.
Как правило, на практике несовместимость элементов той или иной системы и их неоправданное разнообразие встречаются одновременно, тесно переплетаясь и образуя сложный комплекс работ, который приходится решать ученым и специалистам. Этот комплекс работ составляет собой содержание процесса стандартизации. За длительную историю развития общественного производства сложились, а затем сформировались ряд собственных ("рабочих") методов стандартизации. Здесь отметим, что сущностью всех конкретных методов, иначе говоря, методом стандартизации является научно обоснованное ограничение расточительного многообразия результатов человеческой деятельности, рассматриваемых системно в максимально широком масштабе.
Эффективность стандартизации
Эффективность стандартизации как формы регулирования процессов и результатов деятельности во всех сферах производственно-технических, торгово-экономических, социальных и других отношений находит подтверждение на международном уровне, в расширяющихся масштабах работ по стандартизации в развитых и развивающихся странах.
Мировой и отечественный опыт выявил широкий спектр проблем и задач, которые могут быть решены с привлечением, а иногда исключительно средствами стандартизации, представил большоеразнообразие форм и методов проведения этих работ, которые как правило, определяются конкретикой состояния и развития экономики, условиями и факторами ее функционирования.
Эффективность стандартизации в условиях развитых рыночных отношений проявляется через следующие ее функции экономическую, социальную и коммуникативную.
Экономическая функция охватывает следующие аспекты: представление информации о продукции и ее качестве, позволяющей участникам торговых операций правильно оценить и выбрать товар, оптимизировать капиталовложения; распространение в промышленности информации о новой технике, материалах и методах измерений и испытаний; повышение производительности труда и снижение себестоимости: содействие конкуренции на основе стандартизации методов испытаний и унификации основных параметров продукции, что позволяет проводить ее объективное сравнение; обеспечение совместимости и взаимозаменяемости; рационализация управления производственными процессами и обеспечение заданного уровня качества продукции.