Высокие таможенные пошлины
Бюрократизм и некомпетентность местных властей
Недостаточные страховые гарантии государства
Неразвитость инфраструктуры
Преступность и коррупция
Неплатежи партнеров по бизнесу
Высокий уровень инфляции
Недостаточная покупательная способность населения
Ограниченность услуг местных банков
Недостаток рыночной информации
Монополизация рынков товаров и услуг
Нехватка производственных мощностей.
Только комплексное решение вышеперечисленных проблем может стимулировать крупномасштабный приток инвестиций в Россию.
Один из важнейших недостатков – нестабильность законодательной базы – правительство пытается устранить в статье 9 Закона «Об иностранных инвестициях…». Закон ввел в силу так называемую «дедушкину оговорку» – принцип неизменности устанавливаемых государством правовых условий (если их изменение негативно влияет на результаты инвестирования) для определенной части иностранных инвесторов. К последним законом отнесены инвесторы, вкладывающие в инвестиционные проекты не менее 1 млрд. руб., или в уставный капитал российских коммерческих организаций не менее 100 млн. руб. «Дедушкина оговорка» действует в течение сроков окупаемости проектов (но не более 7 лет). Однако, принцип неизменности распространяется только на таможенные и налоговые условия деятельности и на запреты и ограничения инвестиций, но не применяется ко многим правовым актам (внешнеторговым квотам, или нормам, принятым на уровне субъектов Федерации).
Что касается остальных факторов, влияющих на инвестиционный климат в России, то эффективные меры воздействия на них должны включать: усиление борьбы с коррупцией и криминальным бизнесом, проведение правильной денежно-кредитной политики, развитие конкуренции и т.д.
Правильная политика привлечения иностранных инвестиций должна способствовать не только улучшению инвестиционного климата, но и не допускать развития негативных тенденций, связанных с притоком иностранного капитала. Для этого необходимо регулировать поток инвестиций (особенно прямых) между отраслями промышленности, стимулируя развитие производственной сферы (высокотехнологичные производства), создавать льготы (например, полное освобождение от налогов) для вложений, осуществляемых в сфере высоких технологий. Налоговые льготы и гарантии должны относиться в большей степени к прямым инвестициям, которые создают новые предприятия, и в меньшей степени к вложениям в действующие производства с целью их захвата.
Локализация иностранных инвестиций осуществляется часто в виде создания производственных анклавов, почти не связанных с другими российскими производственными комплексами. ТНК предпочитают для производства в России использовать главным образом оборудование, а порой и материалы, поставляемые западными фирмами, а производимое ТНК сырье и материалы в большей части предназначены для экспорта. Анклавность локализации инвестиций приводит к формированию экономики колониального типа, создает обстановку экономической обособленности целых регионов России и способствует формированию настроений политического сепаратизма. Поэтому необходимо стимулировать такие иностранные инвестиции, которые материализуются за счет поставок российских машин и оборудования. Тогда начнет постепенно решаться проблема интеграции предприятий с иностранным капиталом в систему экономических отношений современной России.
Особая политика должна применяться по отношению к мигрирующему по миру спекулятивному, «летучему» капиталу, способному поколебать финансовую стабильность государства. Россия, в силу недостаточной инвестиционной привлекательности, пока не является страной, к которой спекулятивный капитал проявлял бы особо большой интерес. Тем не менее она должна быть готова к изменению ситуации и располагать необходимыми мерами замозащиты. Действующий Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле…» является главным законодательным документом, формирующим систему контроля за движением капитала.
К сожалению, проводимая в настоящее время в России государственная политика, направленная на дальнейшую либерализацию валютных отношений, полную внешнюю открытость нашей экономики, лишает валютное регулирование способности защищать фондовый и валютный рынки страны. Предпосылки для этого создаются в связи с принятием в ноябре 2003 года Государственной Думой новой версии Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Закон предусматривает с 1 января 2007 года отмену всех валютных ограничений, устанавливаемых правительством и Центральным банком, и реализацию идеи о превращении рубля в свободно конвертируемую валюту. Уже с середины 2004 года Центральный банк РФ лишен права выдавать разрешения на проведение валютных операций, связанных с движением капитала. Его функции по осуществлению контроля сводятся к установлению требований об открытии соответствующих счетов в банках России, о режиме счетов и о резервировании средств при проведении операций (до 60 календарных дней).
Последствием изменения закона о валютном регулировании станет ухудшение условий для государственного мониторинга и контроля за миграцией не только иностранного, но и национального (нелегального) капитала, в том числе возрастет экспорт капитала со стороны законопослушных предпринимателей в форме вложений инвестиций за границей.
И все же, не смотря на отсутствие у российского государства четко сформулированной промышленной политики, поворот нынешнего российского руководства к конструктивной работе по всестороннему укреплению системы управления обществом начинает положительно сказываться на экономическом и социальном положении в стране.
Заключение
Подводя итог данной работы можно сделать следующие выводы:
1). Россия остро нуждается в инвестиционных ресурсах, для привлечения которых у нее есть огромный потенциал (богатая сырьевая база, высококвалифицированные научные и инженерные кадры и др.). Однако приток инвестиций сдерживается неблагоприятным инвестиционным климатом в нашей стране.
2). В структуре капитала, поступающего в Россию из-за рубежа, преобладают прочие инвестиции (в основном различные кредиты), тогда как для возрождения российской экономики необходимы большие объемы прямых инвестиций, способствующих развитию производства, обновлению основных фондов и создающих новые рабочие места. Иностранные инвесторы вкладывают свои капиталы прежде всего в те отрасли, которые либо обладают конкурентоспособностью на мировом рынке, либо гарантируют высокую прибыльность и быструю окупаемость. Столь же избирательно ведет себя иностранный капитал и в региональном разрезе, крайне неохотно поступая туда, где в нем больше всего нуждается страна – в отдаленные регионы, малые и средние города.
3). Расширение сферы деятельности иностранных инвестиций в банковской сфере и приток спекулятивного иностранного капитала должны иметь пределы, т.к. могут провоцировать экономические кризисы. Российское законодательство пытается решить эти проблемы в Федеральных законах «О банках и банковской деятельности» и «О валютном регулировании и валютном контроле…».
4). В настоящее время неравномерное распределение инвестиций по отраслям и регионам усиливает перекосы в экономике России, возникшие еще в начале 90-х годов. Выкачивание из страны сырьевых ресурсов и слабое развитие высокотехнологичных и обрабатывающих отраслей промышленности делает Россию сырьевым придатком Запада. Поэтому расширение экспортного потенциала в отраслях обрабатывающей промышленности должно стать одной из центральных задач при разработке стратегии экономического развития.
Литература
1. Бузгалин А.В. Трансформационная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2006.
2. Гоголева Т.Н. Международная экономика. – М.: КНОРУС, 2005.
3. Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международные отношения, 2004.
4. Есипов В.Е. Экономическая оценка инвестиций. – СПб.: Вектор, 2006.
5. Иванющенкова М. Секрет фирмы // Технологии успешного бизнеса. –09.04.2006. – №13. – М.
6. Меньшиков С.М. Анатомия российского капитализма. – М.: Международные отношения, 2004.
7. Поляков В.В., Щенин Р.К. Мировая экономика и международный бизнес: – М.: КНОРУС, 2005.
8. Россия 2005: Статистический справочник. – Росстат – М., 2005.
9. Страны и регионы. 2005 // Статистический справочник Всемирного банка./ Пер. с англ. – М.: Весь мир, 2005.
10. Фадеев В. Эксперт // Общенациональный деловой журнал. – 9 апреля 2006. – №13. – М.
11. Цветкова Н.Н. Прямые иностранные инвестиции в Азии и в России. Опыт сравнительного анализа. – М.: Институт востоковедения РАН, 2004.
12. http://www.gks.ru/wps/portal - Федеральная служба государственной статистики, 2006.
[1] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.56.
[2] Россия 2005: Статистический справочник. – М.: Росстат, 2005 – стр.20.
[3] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.62.
[4] Россия 2005: Статистический справочник. – М.: Росстат, 2005 – стр.21.
[5] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.71
[6] Россия 2005: Статистический справочник. – М.: Росстат, 2005 – стр.18, 20.
[7] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.75.
[8] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.101.
[9] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.152.
[10] Иванющенкова М. Секрет фирмы // Деловой еженедельник. – 09.04.2006. – №13. – М. – стр.34.
[11] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.118.
[12] Елизаветин М.Е. Иностранный капитал в экономике России – М.: Международн. отношения, 2004 – стр.181.