Безработица в РФ (стр. 4 из 6)
Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
Рис.5
[14].2.2 Анализ уровня безработицы на основе изучения рядов динамики
Прежде всего, на основе статистических данных построим ряд динамики.
Таблица 1. Численность безработных
| Численность безработных[14] | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Млн. чел. | 5,2 | 5,0 | 4,2 | 5,3 | 6,1 |
Определим основные показатели рядов динамики и оформим их в таблицу 2.
Темп роста определяется отношением базисного уровня к отчетному, умноженного на 100%
Цепной метод заключается в том, что за базис берется предыдущий показатель к отчетному, а базисный метод заключается в том, что за базисный во всех случаях берется первый базисный показатель, т.е. в нашем случае это 2005 год.
Абсолютный прирост - Обобщенная характеристика временного ряда. Показывает, насколько быстро изменяется конечный уровень ряда относительно первоначального.
Если разделить абсолютный прирост (цепной) на темп прироста (цепной) за соответствующий период, получим показатель, называемый - абсолютное значение одного процента прироста:
[12]Темпы роста.
Базисный метод. Цепной метод.
2006г.
5,0/5,2*100%=96,15% 5,0/5,2*100%=96,15%
2007г.
4,2/5,2*100%=80,76% 4,2/5,0*100%=84%
2008г.
5,3/5,2*100%=101,9% 5,3/4,2*100%=126,1%
2009г.
6,1/5,2*100%=117,3% 6,2/5,3*100%=116,9%
Абсолютный прирост.
Базисный метод. Цепной метод.
2006г.
5,0-5,2=-0,2 млн.чел. 5,0-5,2=-0,2 млн.чел.
2007г.
4,2-5,2=-1 млн.чел. 4,2-5,0=-0,8 млн.чел.
2008г.
5,3-5,2=0,1 млн.чел. 5,3-4,2=1,1 млн.чел.
2009г.
6,2-5,2=1 млн.чел. 6,2-5,3=0,9 млн.чел.
Темпы прироста.
Базисный метод. Цепной метод.
2006г.
96,15-100=-3,85% 96,15-100=-3,85%
2007г.
80,76-100=-19,24% 84-100=-16%
2008г.
101,9-100=1,9% 126,1-100=26,1%
2009г.
117,3-100=17,3% 116,9-100=16,9%
Абсолютный прирост 1%.
2006г.
-0,2/-3,85=0,05194 млн.чел.
2007г.
-0,8/-16=0,05 млн.чел.
2008г.
1,1/26,1=0,0421 млн.чел.
2009г.
0,9/16,9=0,05325 млн.чел.
Таблица 2. Основные показатели рядов динамики.
| Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | ||||
| Численность безработных млн.чел. | 5,2 | 5,0 | 4,2 | 5,3 | 6,2 | ||||
| Темпы роста % | |||||||||
| Базисный | 96,15 | 80,76 | 101,9 | 117,3 | |||||
| Цепной | 96,15 | 84 | 126,1 | 116,9 | |||||
| Абсолютный прирост млн.чел | |||||||||
| Базисный | -0,2 | -1 | 0,1 | 1 | |||||
| Цепной | -0,2 | -0,8 | 1,1 | 0,9 | |||||
| Темпы прироста % | |||||||||
| Базисный | -3,85 | -19,24 | 1,9 | 17,3 | |||||
| Цепной | -3,85 | -16 | 26,1 | 16,9 | |||||
| Абсолютное значение одного % прироста млн.чел | |||||||||
| Базисный | 0,05194 | 0,05 | 0,0421 | 0,05325 | |||||
Темп роста при цепном и базисном методе несколько отличается. Но по всем показателям видно, что безработица до 2008 года снижается, а с 2008 (с началом мирового финансового кризиса) растет. Наибольшее снижение наблюдается в 2007 г., но к 2008 г. все основные показатели рядов динамики значительно увеличились, и их рост не останавливается и в 2009г.
При определении среднего темпа роста по абсолютным уровням ряда используется формула
Где yn –конечный уровень ряда, y0- базисный уровень ряда, m– число субпериодов в изучаемом ряду динамики.
=1,005Среднегодовой абсолютный прирост можно определить по абсолютным уровням ряда динамики
Таким образом, в среднем количество безработных увеличивается на 0,25 млн.чел., что в среднем составляет 0,5% (1,005*100-100).[12]
Таблица 3. Выявим тенденцию изменения уровня безработицы.
| Период | Уровень безработицы, млн.чел. | Скользящие средние |
| 2005 | 5,2 | |
| 2006 | 5,0 | (5,2+5,0+4,2)/3=4,8 |
| 2007 | 4,2 | (5,0+4,2+5,3)/3=4,83 |
| 2008 | 5,3 | (4,2+5,3+6,2)/3=5,23 |
| 2009 | 6,2 |
Наблюдается тенденция повышения уровня безработных.
2.3 Показатели уровня безработных
Определим основные коэффициенты, которые характеризуют уровень безработицы в стране.[14]
Таблица 4. Исходные данные для определения уровня безработицы.
| Года | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Количество безработных, млн.чел. | 5,2 | 5,0 | 4,2 | 5,3 | 6,2 |
| Экономически активное население, млн.чел. | 73,8 | 74,2 | 75 | 75,9 | 75,5 |
| Официально зарегистрированные безработные, млн.чел. | 1,83 | 1,74 | 1,55 | 1,5 | 2,1 |
Общий коэффициент безработицы.
2005 г. -7% (5,2/73,8*100)
2006 г. -6.7% (5,0/74,2*100)
2007 г. -5,6% (4,2/75*100)
2008 г. -6,9% (5,3/75,9*100)
2009 г. -8,2% (6,2/75,5*100)
Коэффициент официально зарегистрированной безработицы.
2005 г. -2,5% (1,83/73,8*100)
2006 г. -2,3% (1,74/74,2*100)
2007 г. -2% (1,55/75*100)
2008 г. -1,9% (1,5/75,9*100)
2009 г. -2,7% (2,1/75,5*100).
Таблица 5. Динамика уровня безработицы.
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Темп роста (2009/2005*100) | |
| Общий коэффициент безработицы | 7 | 6,7 | 5,6 | 6,9 | 8,2 | 117,1 |
| Коэффициент официально зарегистрированной безработицы | 2,5 | 2,3 | 2 | 1,9 | 2,7 | 108 |
Таким образом, количество безработных по отношению к экономически активному населению увеличивается, что является отрицательной тенденцией. Наибольшее увеличение произошло в 2009 г. в разрезе всех безработных, в разрезе официально зарегистрированных, наибольшее увеличение произошло тоже в 2009году.
3. Тенденции уровня безработицы в России
3.1 Государственная служба занятости, как метод борьбы с безработицей
Государственная политика занятости населения представляет собой систему мер государственного прямого и косвенного воздействия на трудовую сферу (рынок труда) для достижения поставленных целей. Цели политики занятости отражают такое состояние рынка труда, которого необходимо достичь, решая стоящие в настоящее время проблемы. Для решения этих проблем органы занятости разрабатывают программы содействия занятости населения.
Программы содействия занятости населения нацелены на защиту граждан от безработицы и охватывают прежде всего две группы населения - работающих, но находящихся под угрозой увольнения граждан, и безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения. Программа включает совокупность взаимосвязанных долго- и краткосрочных мер, цель реализации которых - достижение эффективной, оптимальной занятости трудоспособного населения в регионе или в национальных масштабах в сочетании с необходимой социальной поддержкой безработных и смягчением отрицательных последствий долговременной безработицы.
В современных условиях отсутствие стратегии занятости равнозначно хаотичности работы органов занятости и низкой эффективности проводимых мероприятий. Принятие стратегии - первый этап по разработке и исполнению программ действий службы занятости.
При разработке стратегии в программах занятости необходимо учитывать следующее:
1) стратегия означает действие;
2) в период подготовки программы должны производиться какие-то необходимые в данный момент действия (приниматься решения по вопросам занятости);
3) необходимо адаптировать уже существующие программы, чтобы они соответствовали вновь избранной стратегии.
4) стратегия должна регулярно пересматриваться.[7]
Основные компоненты программ занятости:
• анализ проблем, сосредоточен на выявлении сильных и слабых сторон местной экономики и проблем занятости, с которыми сталкивается данная область. Для этого необходимы сбор данных и их идентификация;
• аудит, направлен на оценку эффективности существующих мероприятий, роли местных организаций, менеджмента организаций, отвечающих за реализацию плана регионального развития и взаимодействия всех участников этого процесса;
• анализ ресурсов, позволяет учесть, как использовались ресурсы, определить ресурсы, которые будут необходимы для дальнейшей деятельности, и источники их привлечения;
• формулировка целей, четко определяются цели реализации избранной в программе стратегии. Она должна соотноситься с проблемами и возможностями данной области;
• план действий, определяется последовательность действий, которые должны быть предприняты для осуществления стратегических целей;
• система мониторинга и оценки, определяется эффективность отдельных мероприятий и подтверждается общая целесообразность принятой программы.
В долгосрочной перспективе основная цель состоит в сведении безработицы к социально и экономически обусловленному естественному уровню.
Стабилизация ситуации в сфере занятости требует пересмотра подходов к регулированию занятости в общегосударственном масштабе. Эффективная перспективная стратегия содействия занятости населения может быть реализована только в том случае, если стабилизация занятости будет включена в состав наивысших приоритетов хозяйственной политики наравне с финансовой стабилизацией и стабилизацией уровня производства.