- учёт нежилых помещений независимо от форм собственности, внесения предложения владельцам об использовании таких помещений;
- учёт жилищного фонда, ведения контроля за использованием, выдача ордеров на заселение;
- учёт и регистрация объектов недвижимого имущества независимо от форм собственности.
2.3 Отношение местных государственных администрации с органами местного самоуправления территориальных громад
МГА - местные государственные администрации
СПГС – сельские, поселковые, городские советы.
МГА на соответствующей территории взаимодействует с СПГС, с их исполнительными организациями. Содействуют в осуществлении ими собственных полномочий местного самоуправления, в том числе в решении вопросов экономического, социального и культурного развития соответствующих территорий, укрепление материальной и финансовой базы, контролирует выполнение предоставленных ими полномочий, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения депутатов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
МГА не имеет право вмешиваться в осуществление органами местного самоуправления собственных полномочий.
Для осуществления совместных программ МГА и органы местного самоуправления могут заключать договора, создавать совместные органы и организации.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, строятся на принципах их подчинённости, подотчётности, подконтрольности органов местного самоуправления.
2.4 Полномочия органов местного самоуправления в разных отраслях ЖКХ
В отрасли водоснабжения и водоотведения
1. Утверждения с учётом требования законодательства градостроительных программ, генеральных планов застройки населённых пунктов, других градостроительной документации.
Все проекты в их разработке должны принимать участие водяники, все должно соответствовать газовым, пожарным нормам и требованиям.
2. Утверждение местных программ в сфере ПВ и участие в разработке, соответствующих государственных программ.
3. Дача соглашения на размещение на соответствующей территории новых или реконструкцию действующих объектов, деятельность которых может причинить вред источникам питьевого водоснабжения.
Органы местного самоуправления в обязательном порядке должны дать разрешение размещение объекта.
4. Принятие решений о проведении государственной экологической и санитарно эпидемиологической экспертизы объектов хозяйственной деятельности, которые могут действовать на источники питьевого водоснабжения.
5. Контроль за качеством ПВ, использованием и охраной питьевого водоснабжения.
6. Составление протоколов о наложении штрафов и др. санкций к предприятиям питьевого водоснабжения в случае нарушения законодательства.
7. Информирование населения о качестве воды, порядка расчёта тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения.
Тарифы утверждают органы местного самоуправления.
8. Определения уровня и качества услуг питьевого водоснабжения, установление тарифов на эти услуги.
9. Ограничения и запрещение деятельности предприятий питьевого водоснабжения.
10. Установления правил пользования водозаборными сооружениями.
11. Установление зон санитарной охраны, источников и объектов центрального питьевого водоснабжения.
12. Ограничения или запрет на использование предприятиями ПВ для промышленных нужд.
13. Решение других вопросов.
В отрасли санитарной очистки территорий
1) Выполнение требований законодательства об отходах.
2) Разработка и утверждение схем санитарной отчистки населенных пунктов.
3) Организация сбора и удаления бытовых отходов, создание полигонов для их захоронения, организация раздельного сбора полезных компонентов.
4) Утверждение местных и региональных программ обращения с отходами и контроль за их выполнением.
5) Решения вопросов размещения на своей территории объектов обращения с отходами.
6) Координация деятельности субъектов в предпринимательской деятельности, которые находятся на их территории.
7) Определение размеров платежей за размещением отходов.
8) Ведение контроля за рациональным использованием и безопасным обращением с отходами на всей территории.
9) Ликвидация несанкционированных и контролируемых свалок.
Органы местного самоуправления принимают решение про:
1) Отвод земельных участков для размещения отходов;
2) Строительство объектов обращения отходов.
В отрасли ритуального обслуживания
1) Решения вопросов отведения земельных участков для организации мест захоронения.
2) Обеспечить строительство, содержание и охрану мест захоронения
3) Создание ритуальной службы.
4) Решают вопросы о выделении средств из местных бюджетов на захоронение безродных людей, ветеранов войны.
5) Контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.
В отрасли теплоснабжения
- регулирование деятельности субъектов отношений в сфере теплоснабжения в пределах, отнесённых к ведению соответствующих советов;
- утверждение местных программ развития в сфере теплоснабжения, участие в разработке и внедрении государственных и региональных программ в этой сфере;
- утверждение проектов градостроительных программ, генеральных планов застройки населённых пунктов, схем теплоснабжения и градостроительной документации;
- осуществления контроля за обеспечением потребителей тепловой энергии в соответствии с нормативными требованиями;
- согласование и размещение в пределах соответствующей административно-территориальной единицы новых или реконструкцию действующих объектов теплоснабжения и содействию развития систем теплоснабжения на соответствующей территории;
- установление для соответствующей территориальной громады в порядке и пределах, определённых законодательством, тарифов на тепловую энергию, которая подается предприятиями и организациями коммунальной собственности.
Государственный надзор в сфере теплоснабжения осуществляют государственные инспекции и другие органы в порядке, установленном законом.
2.5 Законодательная основа органов местного самоуправления
Статья 30. Полномочия в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания транспорта и связи
До ведения исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов принадлежат:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) управление объектами жилищно-коммунального хозяйства бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, что находятся в коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ, обеспечение их надлежащего содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качеств услуг населению;2) учет граждан, которые в соответствии с законодательством требуют улучшение жилищных условий; деление и предоставление в соответствии с законодательством жилья, что принадлежит к коммунальной собственности; решение вопросов относительно использования нежилых помещений, домов и сооружений, которые принадлежат к коммунальной собственности;
3) содействие расширению жилищного строительства, представления гражданам, которые нуждаются в жилье, помощи в строительстве жилья, в получении кредитов, в том числе льготных, и субсидий для строительства или приобретения жилья; представление помощи владельцам квартир (домов) в их обслуживании и ремонте; содействие созданию объединений совладельцев многоквартирных домов регистрация таких объединений;
4) регистрация жилищно-строительных и гаражных кооперативов; принятие решений об организации стоянок автомобильного транспорта, осуществление контроля за их деятельностью в соответствии с законом;
5) обеспечение социально-культурных заведений, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ, а также население топливом, электроэнергией, газом и другими энергоносителями; решение вопросов водоснабжения, отведение и очистка стоковых вод; осуществление контроля за качествами питьевой воды;
6) решение вопросов сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживание бытовых отходов, обезвреживания и захоронения трупов животных;
7) организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорных принципах с этой целью средств, трудовых и материально-технических ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также населения; осуществление контроля за состоянием благоустройства производственных территорий, организации озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов, создания мест отдыха граждан;
8) организация местных рынков, ярмарок, содействия развития всех форм торговли;
9) установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, что принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ;
10) утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта независимо от форм собственности, согласования
этих вопросов относительно транзитного пассажирского транспорта в случаях, предусмотренных законодательством;
11) обеспечение содержания в надлежащем состоянии кладбищ, других мест захоронения и их охраны;
12) привлечение на договорных принципах предприятий, учреждений и организаций, которые не принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ, к участию в обслуживании населения средствами транспорта и связи;
13) предоставление разрешения в порядке, установленном законодательством на размещение рекламы;