Расширение избирательного права проводилось именным указом Сенату от 11 декабря 1905г
"Об изменении Положения о выборах вгосударственную Думу"
В нем декларировалось снижение имущественного ценза, что позволяло привлечь к участию в выборах ряд новыхкатегорий городского населения (в частности, фабричных рабочих).Ведущим инструментом, наблюдающим за законностью выборов сталасама Дума
Изменение статуса Государственной Думы и Государственного совета в соответствии с положениями манифеста 17 октября было закреплено манифестом 20 февраля 1906г
"Об изменении Учреждения Государственного совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы"
В нем провозглашалось, что со времени созыва Думы и Государственного совета закон может получить юридическую силу лишь в случае их согласия
В соответствии с этим менялся статус и структура обоих учреждений, а также характер отношений между ними и с монархической властью
Эти акты дают возможность говорить о движении российской политической системы в направлении двухпалатного парламента конституционных монархий, в которых законодательная власть формальноосуществляется на дуалистической основе (двумя палатами парламента и монархом)
Однако, движение это имело весьма непоследовательный характер
Ряд нововведений коснулся изменения статуса депутатов, получивших согласно новой редакции право неприкосновенности по которому могли быть подвергнуты лишению свободы только по предварительному согласию Думы (ст.16)
Более определенно были сформулированы положения , касающиеся статей, позволяющих Думе ставитьвопрос об изменении законов как право Думы возбуждать изменения законов и обращаться с запросами к администрации (ст
3233).Однако изменение основных законов попрежнему остается прерогативой монарха
В разделе "О порядке производства дел в Государственной думе" были предприняты попытки укрепления связи Думы с исполнительной властью
Но вместо ответственности министров перед неюречь шла здесь о праве ее обратиться к министрам за разъяснениями, которых они, однако, могут и не давать (ст
40)
принципиальным нововведением стала процедура обсуждения и принятия законов в связи с тем, что право законодательной инициативы и утверждения законопроектов было предоставлено как Думе, так и Государственному совету
До этого законопроекты, инициатором которыхвыступала как Дума, так и Государственный совет должны были получить одобрение последнего и лишь затем поступали на утверждениеимператора
Теперь Дума наделялась аналогичными правами по отношению к Государственному совету
Независимость монарха в исполнительной власти усиливается ещеболее за счет многочисленных изъятий из того бюджетного законодательства, которое было доступно контролю Думы
Это прежде всегорасходы Министерства императорского двора и средства, предусмотренные особым "Учреждением императорской фамилии" (ст.14), а также в вопросах финансирования военных расходов
Исполнительная власть оказывалась вне постоянного действенного парламентского контроля по таким важным направлениям, какутверждение бюджета, содержание армии и флота, руководство администрацией
Согласно буквальному смыслу основного законодательства, Российское государство являлось самодержавной монархией
Это положение зафиксировано в первой главе Свода законов " О существеверховной самодержавной власти"
Некоторым принципиальным ограничением власти монарха явилось принятие принципа контрассигнацииего указов подтверждение воли монарха подписью представителяисполнительной власти, однако положение о совместном участии царя и Думы в принятии законов само по себе не означает ограничения его законодательных прерогатив: если с одной стороны законопроект не может стать законом без утверждения его государственнойдумой и Государственным соетом, то с другой стороны, справедливои обратное закон должен для его вступления в силу быть утвержден императором
К этому следует добавить право императора издавать в соответствии с законом указы "для устройства и приведенияв действие различных частей государственного управления, а равноповеления, необходимые для исполнения законов"
В области исполнительной власти отсутствовало даже подобиеобщественного контроля
" Власть управления,констатировалзакон,во всем ее объеме принадлежит государю императору в пределах всего государства Российского"
Среди важных атрибутов самодержавной власти можно указать на право царя жаловать титулы идругие отличия, распоряжаться непосредственно государственными,удельными и личными имуществами, осуществлять право помилования инаказания
Судебная власть осуществлялась от имени императора.Такой ход развития ставил под сомнение возможность эволюционнойтрансформации самодержавия в правовое государство
согласно манифеста 20 февраля 1906г
монарх обладал исключительной прерогативой издания законов в исключительных условиях (во время прекращения занятий Думы)
А согласно ст
96 Основного свода законов монарх мог непосредственно принимать и утверждать постановления оборганизации армии и флота
Конституционная монархия в Росии стала особым типом монархического конституционализма, возникшем на переломном этапе перехода от абсолютизма к тоталитарному государству фактически будучи по форме правления дуалистической монархией , царский режимпосле революции 1905г
представлял собой мнимый конституционализм, занимая промежуточное положение между более или менее развитыми формами монархического конституционализма западных стран иоднозначно традиционалистическими режимами Востока
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ознакомление с историческими фактами, касающимися первойрусской революции 190507гг
позволяет сделать следующие умозаключения: причиной революции явились противоречия между самодержавной формой правления и капиталистической формой производства,сдерживающие дальнейшее развитие страны, приведшие к военным поражениям в войне с Японией, к экономическому неблагополучию, обнищанию и неустроенности большей части населения Росии
Отсутствие конституционных прав и свобод, стремление к правовому государству, вопросы во многом актуальные и по сей день для Росиии,вызвали к жизни либеральные, демократические, социалистическиеи прочие партии вдохновившие мелкую буржуазию, рабочих и крестьянство Росии на революцию
Однако ее запоздалость относительноаналогичных революционных процессов, вызванная консерватизмом иреакцией в России, позволяет говорить о ней как о новом типе буржуазнодемократической революции, шедшей в своем развитии дальшесоздания только представительских органов законодательной властии с гегемоном в лице рабочего класса
Роль буржуазии как гегемонаочерчивается в основном событиями 17 октября 1905 принятием известного манифеста
Примечательно активное участие в революции крестьянства, считавшегося оплотом самодержавия
Незавершенность революции в смысле перехода от абсолютизма к конституционной монархии, а не к парламентской республике вообще, возможно обусловили в дальнейшем слабость Думы как органа представительной власти и ее поражение в 1917г