Признавая успешность использованной модели новых индустриальных стран, не следует сбрасывать со счетов специфический социокультурный и исторический контент, обусловленный принадлежностью к одной из крупнейших научных держав мира в XX веке.
Только за последние 5 лет финансирование науки из государственного бюджета выросло в 3,7 раза. В целом, финансирование науки достигло 35 млрд. тенге, из которых 18,5 млрд. тенге – средства государства.
Статистические данные свидетельствуют о росте инновационной активности на предприятиях промышленного производства
Целенаправленная и поддерживаемая государством политика модернизации и реконструкции производства промышленности привела к следующим результатам.
О росте инновационных тенденций в общей структуре промышленности в контексте модернизации и реконструкции свидетельствуют следующие данные.
В 2004 году инновационная продукция в общем объеме промышленности не производилась, однако в 2005 года наблюдается рост производства инновационной продукции до 2,5%, в последующие годы наблюдается тенденция к снижению производства промышленной продукции, это связано со слабой материально технической оснащенностью предприятий, нехваткой квалифицированных кадров, отсутствием стратегии инновационного менеджмента на предприятиях промышленного сектора экономики.
Уровень активности в области инноваций за период 2004–2008 годов имеет тенденцию к росту и составляет за периоды в процентах – 2004 -2,3; 2005 -3,4; 2006 -4,8; 2007 – 4,8; 2008 -4,0. Списочная численность работников, занятых в инновационной деятельности также имеет динамику роста, если в 2004 году количество занятых составляло 6 332 человек, в 2005 году-9 542, в 2006 году – 11 472, в 2007 – 9 375, в 2008 году – 10781.
В таблице 7 приведены основные показатели инновационной деятельности предприятий промышленного производства.
Таблица 7 – Основные показатели инновационной деятельности предприятий
| Регионы | Промышленность, всего годы | ||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Количество респондентов, всего | 8 022 | 10 392 | 10 591 | 10 889 | 11 172 |
| из них имеющие инновации | 184 | 352 | 505 | 526 | 447 |
| уровень активности в области инноваций, % | 2,3 | 3,4 | 4,8 | 4,8 | 4,0 |
| не имеющие инновации | 7 838 | 10 040 | 10 086 | 10 363 | 10 725 |
| уровень пассивности в области инноваций, % | 97,7 | 96,6 | 95,2 | 95,2 | 96,0 |
| Доля инновационной продукции в ВВП, % | 1,27 | 1,58 | 1,53 | 1,19 | 0,69 |
| Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, % | - | 2,3 | 2,4 | 2,0 | 1,3 |
| исследовательских, проектно-конструкторских подразделений | 463 | 677 | 724 | 763 | 745 |
| в них: списочная численность работников, человек | 6 332 | 9 542 | 11 472 | 9 375 | 10781 |
Из результатов таблицы 7 видно, что количество предприятий промышленного производства за период 2004–2007 гг. неуклонно росло, составило 10889 предприятий в сравнении – 8 022 предприятия в 2004 году некоторое снижение наблюдается в 2008 в связи с экономическим кризисом.
Рассмотрим общую модернизации производства промышленных предприятий, приведенную в таблице 8.
Таблица 8 – Распределение инновационной продукции в общем объеме производства промышленных предприятий
| Регионы Казахстана | Промышленность, всего годы | ||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Республика Казахстан | 2,1 | 2,4 | 2,4 | 2,1 | 1,3 |
| Акмолинская | - | 10,1 | 36,5 | 35,8 | 4,0 |
| Актюбинская | 3,2 | 0,3 | 1,3 | 2,0 | 1,8 |
| Алматинская | 0,9 | 5,0 | 5,8 | 3,5 | - |
| Атырауская | - | 0,0 | 0,2 | - | 0,1 |
| Западно-Казахстанская | 1,8 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | 0,4 |
| Жамбылская | 1,6 | 2,0 | 1,5 | 2,7 | 5,1 |
| Карагандинская | 8,0 | 11,7 | 6,4 | 4,8 | 1,9 |
| Костанайская | 0,1 | 0,1 | 0,6 | 0,7 | 1,3 |
| Кызылординская | - | 0,0 | - | - | - |
| Мангистауская | 0,7 | 1,1 | 0,6 | 0,7 | 0,4 |
| Южно-Казахстанская | 4,0 | 4,3 | 4,5 | 1,8 | 0,8 |
| Павлодарская | 3,3 | 3,5 | 0,3 | 0,5 | 6,9 |
| Северо-Казахстанская | 1,0 | 4,8 | 6,4 | 2,2 | 5,5 |
| Восточно-Казахстанская | 2,2 | 5,0 | 3,6 | 5,6 | 1,1 |
| г. Астана | - | 4,1 | 2,3 | - | - |
| г. Алма-Аты | 1,7 | 3,0 | 2,4 | 2,0 | 2,2 |
Согласно данным таблицы 8, лидерами по производству инновационной продукции являются Павлодарская область – 6,9%, Северо-Казахстанская – 5,5%, Жамбылская – 5,1%, Акмолинская – 4%.
Модернизация и реконструкция объектов промышленного производства невозможна без должного финансирования. Следующая статья финансирования инновационных разработок в общем процессе модернизации и реконструкции промышленного производства составляет бюджетное финансирование, в 2008 году они составили 5%, в сравнении с 2004 годом – 2,9%.
Иностранные инвестиции также составляют значительную долю финансирования инноваций, на 2008 года доля иностранных инвестиций составила 8,3%.
Как видно из статистических данных с 2005 года появляется новый источник финансирования инновационных технологий в общем процессе модернизации и реконструкции промышленного производства. Это финансирование средствами института развития, в 2004 году оно составило 1,4% в общей доле финансирования процессов модернизации и реконструкции предприятий промышленного производства.
К сожалению, несмотря на принимаемые государством меры, в научной сфере сохраняются и проблемные вопросы.
Одна из главных проблем – сокращение научного потенциала Казахстана. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками за 20 лет сократилась более чем в 2 раза.
При общем росте численности кадров высшей квалификации отмечается негативная возрастная динамика кадров науки. За период с 2000–2007 годы абсолютная и относительная численность докторов в возрасте до 40 лет наук в составе научных кадров сократилась в 2 раза, почти половина из них находится в возрасте 60 лет и старше.
Например, в России самую многочисленную возрастную группу исследователей по-прежнему составляют работники в возрасте от 40 до 60 лет; 0%, старше 60 лет – 22%. Доли докторов и кандидатов наук до 40 лет составляют, соответственно в России – 2% и 17%, Казахстане – 1% и 25%. Эти данные свидетельствуют о серьезных кадровых проблемах в науке Казахстана.
Нельзя не отметить, что масштабы оттока кадров в большей степени были определены оттоком кандидатов наук; в наибольшей мере произошедшие в областях технических наук – в 5,3 раза, физико-математических – 31,4, медицинских наук, 2,9, химических – 2,5 раза, то есть в тех отраслях наук, которые самым непосредственным образом связаны с перспективами индустриальной модернизации. И, если доктора наук составили более стабильную профессиональную категорию в силу разного рода причин, то снижение численности кандидатов наук, как базы для воспроизводства и смены кадров высшей квалификации, представляет более серьезную проблему. Поэтому «омоложение» научных кадров является самым актуальным вопросом.
Для преодоления негативных процессов в воспроизводстве научных кадров страны нуждается в укреплении кадровый потенциал сети научных организаций.
Создание конкурентоспособных научных и технологических разработок требует значительных инвестиций. Коренного перелома ситуации, очевидно, не следует ожидать даже в случае планируемого взрывного роста затрат на науку до небывалого в мировой практике уровня в 5% от ВВП.
Институциональная структура науки недостаточно соответствует задачам перехода к инновационной экономике. В стране преобладают сектора науки, которые находятся в начале инновационного цикла. Высокую долю составляют институты, традиционно в своих направлениях ориентирующиеся на интересы горно-металлургического комплекса, то есть отрасли, нехарактерной для постиндустриальной экономики.
Для создания благоприятных условий развития науки и механизмов ее поддержки в Казахстане принята Государственная программа развития науки Республики Казахстан на 2007–2012 годы. Она предусматривает меры по следующим направлениям:
- совершенствование системы управления научно-технической сферой
- модернизация научно – технической инфраструктуры;
- подготовка высококвалифицированных научных и инженерных кадров и их стимулирование к исследовательской деятельности;
- увеличение объемов финансирования НИОКР, в том числе, через механизм привлечения частных инвестиций;
- совершенствование нормативной правовой базы научно-технической деятельности;
- формирование информационной среды, благоприятной для развития науки.
Как известно, в Казахстане собственный научный потенциал, несмотря на относительно высокий общий уровень развития, был не в состоянии обеспечить инновационные процессы, прежде всего, из-за слабости звеньев технологической направленности. Академическая и вузовская наука была оторвана от производства. Отраслевые институты, находившиеся, в основном, в ведении союзных министерств, в лучшем случае вносили некоторые адаптационные изменения в технологии, разработанные их головными НИИ, находившимися за пределами республики. Слабо развит был заводской сектор науки. Предприятия республики отличались низкой инновационной активностью, при этом, инновации носили, в основном, частичный, а не радикальный характер.