Основная проблема в данном случае заключается даже не в самом факте изменения договора, она находится в экономической плоскости. Деятельность любого субъекта хозяйствования не состоит из отдельных фактов, она представляет собой непрерывный процесс, который нельзя разрывать на какие-то части.
Кстати, в самом п. 3 Постановления № 183 упоминается, что оно не распространяется на определенные до указанной даты розничные цены на товары, находящиеся в объектах розничной торговли. Получается, что в отношении розничных цен и цен импортера необходимо применять различный порядок вступления в силу одного и того же нормативного акта, что следует признать ошибочным.
Толкование нормы, касающейся определения цен розничным звеном, которая исключает право торговой организации применять торговую надбавку с учетом конъюнктуры рынка на товары, которые не попали в Перечень № 183, также создает определенные проблемы. Представим себе ситуацию, когда розничный магазин до вступления Инструкции в силу приобрел непродовольственный товар импортного производства, который не указан в Перечне № 183, но сформировать цену на него не успел. При этом продавец товара применил в его отношении оптовую надбавку, например, в размере 35%.
По нашему мнению, в подобном случае субъекты торговли вправе определять розничную цену на товары по правилам, действовавшим до вступления Инструкции в силу, и применять торговую оптовую (надбавку) с учетом конъюнктуры рынка, в противном случае они могут оказаться в ситуации, когда им придется продавать товар по цене ниже цены приобретения.
Вообще говоря, при применении новых правил ценообразования необходимо учитывать тот факт, что они имеют предметом регулирования правоотношения по формированию цен, которые невозможно полностью разделить на правоотношения с участием импортера, оптовой и розничной организации. Ведь сама Инструкция предусматривают, что импортер формирует цены, принимая во внимание контрактую цену, оптовик обязан учитывать цену импортера, а розничное звено - учитывать и цену импортера, и надбавку оптовика. Другими словами, весь процесс ценообразования взаимосвязан, поэтому его нельзя разделить на "составные элементы" и часть правоотношений, связанных с формированием цен импортером, регулировать нормами Положения № 43, а другую часть - Инструкцией. Подобный подход неизбежно приводит к неразрешимым проблемам.
В завершение отметим, что на сегодняшний день проблемам придания обратной силы правовым актам уделяется очень мало внимания, нормативное регулирование этого вопроса несовершенно, а он достаточно серьезен, что и показывает случай с Постановлением № 183.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Агапова И.И. "История экономической мысли" М., Изд-во "Тандем", 1998 г
2. Казаков А.П., Минаева Н.В. "Экономика", М., Изд-во "Тандем", 1998 г.
3. Климко Г.Н., Нестеренко В.П., «Основы Экономической теории» г. Киев 1997.
4. Костюк В.Н. История экономических учений - М.: Центр, 1997.- 224с.
5. Мамедов О. Ю. « Современная экономика» г. Ростов на Дону 1998г.
6. Майбурд Е.М. "Введение в историю экономической мысли" М., 1996 г.
7. История экономических учений/ Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учеб. пособие. – М.:ИНФРА-М, 2000.
8. Ядгаров Я.С. История экономических учений - М.: ИНФРА-М, 1999.- 320с.