ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Оптимальная модель информационно-консультационной службы для условий Смоленской области в управленческой деятельности на региональном уровне.
В результате анализа отечественного и зарубежного опыта ведения сельскохозяйственной консультативной деятельности можно сформировать - два основополагающих принципа этой деятельности:
· обеспеченность ведения, сбора и адаптации к местным условиям, к уровню мировоззрения потребителей сведений обо всех применимых нововведениях;
· наличие у консультантов навыков, реализации и обеспеченность выработки недостающих, позволяющих использовать в каждом случае таких форм и методов консультирования, которые наиболее соответствуют восприятию информации конкретными ее потребителями.
Исследования организации сельскохозяйственной консультативной деятельности показали, что формы ее многообразны. ИК деятельность может реализовываться: структурными подразделениями или группами специалистов органов управления АПК от страны в целом до районов; на базе региональных ВУЗов, в том числе с привлечением сельскохозяйственных колледжей и специализированных средних специальных учебных заведений; профессиональными объединениями и иными некоммерческими организациями сельскохозяйственных товаропроизводителей, например, фермерскими; самостоятельными некоммерческими и коммерческими структурами любой формы собственности (учреждения, фонды, госпредприятия, частные предприятия и т.п.); структурными подразделениями или дочерними предприятиями коммерческих предприятий и организаций, действующих в аграрном секторе экономики, например, производителями удобрений и средств защиты растений.
Каждая из форм обладает не просто рядом преимуществ и недостатков, а и обеспечивает в основном следование тем целям, относительно которых действует организация, в рамках которой осуществляется консультативная деятельность, или в обеспечение интересов учредителей консультационной организации. Соответственно, анализ их возможностей следует вести с позиций оценки возможностей по реализации всех трех составляющих ИКД (консультативной, информационной и инновационной). Если в регионе создавать Центр на базе органов управления АПК, то они будут вынуждены отделить ее от органов власти и управления. Консультировать и управлять - не одно и то же. А вот объединение ИКС с отраслевыми учебными заведениями видится очень перспективным. К тому же, как показывает опыт российских областей, в частности Московской, где действуют самостоятельные районные консультационные центры, их вполне успешная деятельность все же обусловлена тем, что они созданы, как правило, при учебных заведениях. Поэтому идея о создании региональной ИКС на базе ФГОУ ВПО ССХИ выглядит достаточно перспективной.
За последние годы в агропромышленном производстве произошли существенные изменения, связанные с потребностями в информационных ресурсах и использованием коммуникационных технологий. В связи с этим возникла необходимость создания специализированной системы – информационно-консультационной службы с конкретными задачами и функциями деятельности, принципами формирования. Для проведения институциональных преобразований в АПК районов, структура и организационные формы ИКС должны постоянно совершенствоваться, а принципы формирования службы уточняться.
Рис. 1. Типовой состав сотрудников региональной ИКС с 3-мя межрайонными ИКЦ.
2. Формирование рациональной модели районной информационно-консультационных службы в системе информационно-консультационной деятельности.
Согласно исследованию второй этап работ по созданию ИКЦ начинается с определения потребности в консультационной деятельности. Задачей данного шага является разработка направлений консультационной деятельности с учётом специализации хозяйств, образования работников и потребности в информации.
Таблица 1.
Рославльскийрайон | ВяземскийРайон | Демидовскийрайон | Итого | |||||
Коли-чество | % | Коли-чество | % | Коли-чество | % | Коли-чество | % | |
Знаете ли Вы, о существовании в России ИКС? | ||||||||
Имею опыт работы со службой | 2 | 5,0 | - | - | 7 | 24,0 | 9 | 12,5 |
Слышал о такой организации, но никогда не пользовался услугами | 16 | 40,0 | 5 | 71,4 | 9 | 36,0 | 30 | 41,7 |
Слышу впервые | 22 | 55,0 | 2 | 28,6 | 9 | 40,0 | 33 | 45,8 |
Есть ли, по Вашему мнению, организации, которые удовлетворяют потребности сельских товаропроизводителей в предоставлении новых знаний?
Да | 7 | 17,5 | - | - | 5 | 20,0 | 12 | 16,7 |
Нет | 33 | 82,5 | 7 | 100,0 | 20 | 80,0 | 60 | 83,3 |
Испытываете ли Вы недостаток в информации, касающейся Вашей производственной деятельности? | ||||||||
Постоянно | 3 | 7,5 | 2 | 28,6 | 3 | 12,0 | 8 | 11,1 |
Часто | 15 | 37,5 | 4 | 57,1 | 4 | 16,0 | 23 | 31,9 |
Иногда | 17 | 42,5 | 1 | 14,3 | 13 | 52,0 | 31 | 43,1 |
Не испытываю | 5 | 12,5 | - | - | 5 | 20,0 | 10 | 13,9 |
Посещали ли в последнее время какие-либо обучающие семинары? | ||||||||
Да | - | - | 2 | 28,6 | - | - | 2 | 2,8 |
Нет | 40 | 100,0 | 5 | 71,4 | 25 | 100,0 | 70 | 97,2 |
В работе приведены анкетирования сельских товаропроизводителей Рославльского, Вяземского и Демидовского районов с целью выяснения их потребности в консультировании. Фрагмент анализа результатов анкетирования представлен в таблице 1
При создании районных ИКЦ в составе сельскохозяйственных техникумов и колледжей в их уставы вносится в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в части выполнения задач и функций по вопросам инормационно-консультационного обеспечения предприятий АПК района, структуры и штатного расписания, а также имущественного и финансового обеспечения.
Преимуществом этой формы районного ИКЦ является наличие: оснащенных оборудованием и приборами лабораторий, методических пособий, учебников, библиотек, демонстрационных полей и ферм, сельскохозяйственной техники и оборудования, транспорта и опытных преподавателей-консультантов.
В этот же период автором обоснована необходимость проведения обучения сельских товаропроизводителей по актуальным вопросам, а также расширение консультационной деятельности, как реализация направлений деятельности ИКЦ. Соответственно необходимо привлечь в штат службы 4 человека: руководителя РИКЦ, его секретаря (помощника), и три директора-консультанта. На данном этапе автором предложен следующий проект структуры управления РКЦ, сформированный по функционально-территориальному принципу (рис. 2):