Отсюда перед предпринимателями, администрацией предприятия, коллективом работников и отдельными работниками всегда стоит вопрос: что лучше – повысить заработную плату или ввести социальные услуги, уменьшив не редко возможный рост заработной платы или оставив его даже стабильным. Иначе говоря, в таком случае стоит вопрос об оптимизации соотношения трат на рост заработной платы и увеличение средств на социальные услуги. Ответить на этот вопрос можно лишь, найдя определенные критерии оптимизации. С одной стороны, как нам представляется, необходимо взвесить соотношение трат на весах интересов сторон и участников трудовых отношений, с другой, взвесить соотношение трат на весах того эффекта, который может принести повышение заработной платы или расширение социальных услуг.
В первом случае большое значение имеет точное определение адресности решения вопроса о трате возможных средств на увеличение материальных благ работников. Отдельные работники, определенные группы, подразделения, наконец, весь коллектив должны знать и понимать, что они получат определенное дополнительное благо, которое соответствует их первостепенным интересам, и об этом должны знать все другие работники, и не только знать, но быть уверенными, что приоритеты трат выбраны правильно. Лишь тогда дополнительные материальные блага будут активно воздействовать на поведение работников, и при том не только тех, которые их получают, но всех работников. Добиться этого не просто, но определение адресности трат позволяет взвесить их общественную целесообразность. И здесь возникает необходимость тщательного анализа структуры кадров предприятия, их семейного положения, места и условий проживания и т.д. Если, к примеру, коллектив женский, то приоритетными будут одни услуги, а если мужской, то другие. Но если для беременных женщин-работниц на предприятии будет организована бесплатная медицинская консультация, то какой бы удельный вес их не был в общей численности работников, а это благо будет наверняка одобрено всеми.
Во втором случае большое значение имеет такая конкретизация дополнительных материальных благ, которая могла бы позволить оценить, какую экономическую выгоду можно получить предприятию от введения в нашем рассмотрении социальной услуги. Поскольку речь идет об экономической выгоде, ее оценка предполагает определение тех убытков, которые несет предприятие от неустроенности тех или иных социальных областей. К примеру, из-за отсутствия поблизости от места проживания работников медицинских частных или муниципальных учреждений у работников нет реальной возможности вовремя обнаруживать простудные заболевания и принимать соответствующие меры. Район же, где проживают работники, явно простудный. В результате на предприятии имеют место большие потери по причине временной нетрудоспособности работников. Подсчитать убытки от этого достаточно легко, и весьма вероятно, что экономия от снижения потерь от таких пропусков работы с учетом лучшего психофизиологического состояния работников, что прямо влияет на их производительное поведение, может оказаться достаточной для организации па предприятии медпункта по диагностике простудных заболеваний.
Надо сказать, что в нашем примере социальная услуга полностью себя окупает, и поэтому нет вопроса об использовании планируемого увеличения средств на материальные блага в связи с общими успехами предприятия. Но может быть и так, что средств экономического эффекта от указанного мероприятия окажется не достаточно для его проведения, и понадобиться залезть в «общий карман», взвесив все за и против. Оценка социальных услуг с позиции их экономической эффективности позволяет таким образом расширять практику использования социальных услуг. Но для этого (мы вновь акцентируем внимание) необходимо доведение социальной услуги до такой степени ее конкретности, чтобы можно было увидеть, какое положение было до ее возможного введения, и какое положение возникает после ее введения.
Одним из методов обеспечения адресности социальных услуг предприятий и их необходимой конкретности является классификация социальных услуг. В этом деле может быть использован тот же критерий классификации, который был применен при классификации систем стимулирования, а именно разновидности или виды благ, в данном случае материальные социальные услуги. Такой критерий позволяет разделить социальные услуги, как системы стимулирования, на четырнадцать основных групп систем. О группах мы говорим потому, что каждая из них может быть подразделена, как правило, на ряд систем с однотипными видами материальных благ, о чем мы еще скажем ниже.
И так о каких основных группах систем может идти речь. Назовем их по наименованию социальных услуг: 1.Профессиональное образование. 2.Получение другого образования. 3.Предоставление питания. 4.Медицинское обслуживание (оплата медицинской помощи). 5.Предоставление жилья. 6.Предоставление форменной одежды. 7.Спортивное обслуживание. 8.Культурное обслуживание. 9.Транспортное обслуживание. 10.Дополнительный отпуск. 11.Установление дополнительной пенсии. 12.Материальная помощь. 13.Получение подарков. 14.Предоставление отдыха, его оплата.
Перечисленные социальные услуги, кроме материальной помощи и получения подарков, могут быть либо бесплатными, либо частично бесплатными, либо предоставляться на льготных условиях. И решение этого вопроса применительно к каждой конкретной услуге имеет принципиальное значение, как с точки зрения удовлетворения определенных интересов работников, а следовательно стимулирующей силы социальной услуги, так и тех затрат, которые данная услуга требует и того эффекта, который приносит.
Практически каждая группа социальных услуг может быть подразделена на несколько подгрупп. Профессиональное образование – по видам и срокам образования; медицинское обслуживание – по видам и времени обслуживания; культурное обслуживание также имеет разные виды. Это могут быть и культпоходы, и устройство библиотеки, и вечера, посвященные определенным культурным событиям. Аналогично транспортное обслуживание может быть коллективным или индивидуальным путем предоставления работникам различных видов транспорта в их пользование. Различными могут быть материальная помощь, подарки и т.д. При решении вопроса о предоставлении социальной услуги необходима четкая конкретизация услуги, ее четкое определение, так как от этого будет зависеть, кому она может быть предоставлена, и какие от нее реакции у работника можно ожидать.
Важно так же правильное определение контингента работников, которым предоставляется та или иная социальная услуга. Он может быть уже и шире. Услуга может распространяться на всех работников или лишь на отдельные группы работников. И в этом вопросе конкретное и точно ориентированное определение, но теперь контингента работников, пользующихся услугой, имеет принципиальное значение, как в стимулирующем плане, так и в плане оценки экономической эффективности применяемой услуги.
Рассмотренные выше вопросы приводят нас к определению порядка и условий предоставления социальных услуг, что и является системой стимулирования. Систем таких, как уже становится очевидным, может быть достаточно много, и если представить какое либо крупное предприятие с широким развитием социальных выплат, льгот и услуг, то число систем может достигать сотни. И каждая из них должна иметь совершенно конкретную социальную услугу, определять степень ее бесплатности (льготности), время, когда услуга предоставляется и период времени, на который она вводится, права и обязанности работников, связанные с предоставлением им определенной услуги, а также права и обязанности администрации, которая обслуживает услугу. Ниже мы представим наше видение порядка и условий предоставления отдельных социальных услуг.
Пример 1. Порядок и условия предоставления работникам предприятия бесплатного жилья. Жилье представляет собой малогабаритные меблированные однокомнатные или двухкомнатные квартиры со всеми удобствами в жилом доме, находящемся в собственности предприятия. Право на такое жилье имеют только молодые специалисты, окончившие технологические колледжи определенного профиля. В момент получения жилья молодые специалисты должны быть холостыми. Жилье предоставляется на срок не более трех лет. (за этот период молодой специалист должен обрести материальное положение, позволяющее ему снимать жилье или приобретать его в рассрочку). В период использования жилья молодой специалист может обзавестись семьей. За коммунальные услуги оплату производит предприятие кроме пользованием телефоном. За телефонные разговоры специалист производит оплату самостоятельно. Специалисту предоставляется бесплатно место для парковки автомобиля вблизи от жилого дома, если он у него имеется. Специалист обязан соблюдать правила эксплуатации, предоставленной ему жилой площади, а также предоставленного имущества, находящегося в квартире. Аналогично он должен соблюдать правила общежития в доме. При нанесении предприятию материального ущерба в связи с нарушением указанных правил эксплуатации и правил общежития специалист обязан возместить предприятию этот материальный ущерб.
Очевидно, что такая социальная услуга должна оказывать на молодого специалиста стимулирующее воздействие. Он получает от предприятия возможность в короткие сроки стать на ноги, как в профессиональном, так и материальном отношениях. Три года получать бесплатное благоустроенное жилье это большой срок. И несомненно, что молодой специалист будет делать все, что в его силах для достижения целей предприятия.