Однако, несмотря на эти призывы, США, ФРГ, Франция, Япония и другие развитые страны стараются осуществлять высокие темпы ЭР, увеличивая при этом размеры средств на охрану окружающей природной среды и поддержку бедных.
Сложные проблемы в отношении содержания ЭР, его целей и темпов стоят перед Россией. При этом предстоит не только преодолеть тенденцию падения темпов ЭР, которая началась еще с 60-х годов в СССР, но и современное тяжелое кризисное состояние экономики страны. Современный этап экономической реформы в России должен привести к преодолению глубокого спада производства, к стабилизации и ускорению темпов ЭР с тем, чтобы обеспечить их оптимальную величину. В этих целях необходимо осуществлять преимущественно интенсивный ресурсосберегающий тип ЭР в условиях перехода к рыночным отношениям. Путем преимущественно экстенсивного типа ЭР при господстве централизованной планово-распределительной системы хозяйства невозможно решить социально-экономические проблемы переходного периода, связанные с формированием цивилизованного рынка, войти в современное мировое хозяйство в качестве полноправного члена с конкурентной экономикой, занять достойную великой державы нишу в мировой экономике, международном разделении труда.
Для современного типа ЭР, его макроэкономической динамики характерны всесторонняя интенсификация и высокая эффективность производства, его антизатратная ориентация. При этом резко возрастает технический уровень производства и улучшается качество продукции при снижении ее стоимости, осуществляется, таким образом, становление нового, более высокого технологического способа производства. Интенсивный тип ЭР наиболее соответствует современному этапу НТР, при котором происходит переход от традиционного машинно-фабричного к высокопроизводительному комплексно-автоматизированному производству, функционирующему на кибернетических принципах. Все шире применяются новые прогрессивные конструкционные материалы с заранее заданными технико-экономическими свойствами, а также интенсивные технологические процессы (быстротекущие, непрерывные, безотходные, ресурсосберегающие и др.), основанные на использовании достижений НТР, знаменующие превращение науки в непосредственную производительную силу общества. Ускоренными темпами развиваются отрасли производственной инфраструктуры: системы электро-, нефте-, газоснабжения, а также прогрессивные отрасли транспорта, связи и других средств информации. Все это способствует ускорению ЭР, более равномерному размещению производства в стране, повышению его эффективности[6].
Современный тип ЭР проявляется в возрастающей экономичности производства ЧНП, что предполагает уменьшение затрат совокупного (живого и овеществленного) труда на единицу чистого продукта. Причем сокращается доля промежуточного продукта и соответственно возрастает удельный вес конечного продукта, идущего на потребление[7].
Для интенсивного ресурсосберегающего типа ЭР характерны иные пропорции воспроизводственного процесса, чем при экстенсивном, когда наблюдается более высокий рост 1-го подразделения общественного производства (производство средств производства) по сравнению со 11-м подразделением (производство предметов потребления), то есть производство растет как бы ради самого себя. При современном типе ЭР, наоборот, возникает тенденция к преимущественному, более быстрому росту производства предметов потребления по сравнению со средствами производства. Это позволит увеличить долю потребления в ЧНП, реально повысить уровень и качество жизни народа, социальную эффективность ЭР.
При переходе к интенсивному ресурсосберегающему типу ЭР должны совершенствоваться рыночные формы и методы общественной организации и управления производства, стимулирования трудовой активности. Как видно, ЭР, являясь прежде всего категорией материального производства, связан вместе с тем и с такими фазами воспроизводственного процесса, как распределение, обмен и потребление.
Данная выше характеристика перспектив перехода к интенсивному ресурсосберегающему типу ЭР, хотя и носит в известной мере прогнозный характер, не является лишь умозрительной абстракцией. Развитые страны, реализуя достижения НТР, на практике осуществляют расширенное. воспроизводство на началах интенсивного типа ЭР. Думается, что Россия, располагающая огромными ресурсами, имеет все возможности, чтобы идти по этому пути. Однако, чтобы эта возможность превратилась в действительность, необходимо при переходе к рынку эффективно использовать все факторы ЭР, определяющие его масштабы и темпы, качество и социальные последствия.
Таким образом, стабилизация и прогресс экономики России зависят от перехода к интенсивному ресурсосберегающему типу ЭР, при котором увеличение производства достигается за счет качественного совершенствования всех факторов производства, активного использования достижений НТР. При этом обеспечивается всесторонний тип ЭР, требующий как повышения производительности живого труда, так и эффективного использования материально-технических и природных ресурсов, перехода от традиционного машинно-фабричного к комплексно-автоматизированному производству, функционирующему на кибернетических принципах, т.е. более высокому технологическому способу производства. В этих условиях возникает новая воспроизводственная возможность перехода к преимущественному, более быстрому росту производства предметов потребления (II подразделение общественного производства) по сравнению со средствами производства (I подразделение общественного производства). Это позволит повысить долю потребления товаров и услуг в ВНП, реально повысить уровень жизни народа, социальную отдачу ЭР[8].
Среди факторов ЭР, являющихся его непосредственными материальными и трудовыми источниками, можно выделить следующие четыре основных: 1) земля и другие природные ресурсы; 2) трудовые ресурсы; 3) основной капитал (производственные основные фонды); 4) НТП, использование его достижений. Данные факторы непосредственного воздействия на ЭР, без которых невозможно производство ВНП, можно объединить как факторы предложения. Именно от этих факторов прежде всего зависит производство товаров в условиях рыночной экономики[9].
Кроме того, имеются рыночные факторы, которые воздействуют на ЭР косвенно через рассмотренные выше факторы предложения. К ним относятся, во-первых, факторы рыночного спроса, связанные с платежеспособными потребностями населения в отношении товаров (средств производства, предметов потребления, роскоши и др.) и услуг; во-вторых, факторы распределения, связанные с эффективностью распределения всех видов ресурсов.
Однако при всем значении экономических факторов спроса, предложения и распределения ресурсов, основное внимание при рассмотрении проблем ЭР обычно уделяется факторам предложения, то есть производственно-техническим возможностям непосредственного воздействия на ЭР. Такой подход разделяется сторонниками «экономики предложения». Они делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал и рост общественного продукта. При полной занятости и полной загрузке производственных мощностей, предлагают снизить налоги, рассматривая это в качестве средства, стимулирующего сбережения и инвестиции, предпринимательский риск и трудовую активность.
Среди факторов предложения ЭР особое место принадлежит природным ресурсам (земля, полезные ископаемые, леса, воды, воздух и др.). Поскольку многие природные факторы ЭР ограничены, редки и невосполнимы[10].
Для обеспечения более рационального и экономного использования природных факторов ЭР, уменьшения загрязнения окружающей среды требуется применять не только административные, законодательные, но и экономические меры, охватывающие кредитование и финансирование, налоговую и страховую системы, ценообразование и другие рыночные инструменты. Поскольку значительная часть природных ресурсов рассматривается в качестве «общей собственности» и не имеет цены, они часто используются слишком интенсивно и хищнически, что ведет к их расхищению и загрязнению. Воздействие природных факторов ЭР особенно важно длясельского хозяйства – этой самой обширной и жизненно важной отрасли экономики, где главным средством производства является земля. Проблема использования земли включает в себя не только экстенсивное, т.е. пространственное освоение земель, пригодных для сельского хозяйства, но и их интенсивное использование, предполагающее увеличение производства более дешевой продукции с единицы земельной площади. Отсюда необходимость добавочных вложений в одни и те же земельные участки, экономического стимулирования НТП, создания в сельском хозяйстве развитой системы машин для комплексной механизации, электрификации, химизации и мелиорации производства. Чтобы осуществить меры по интенсификации сельского хозяйства на индустриальной основе, требуется создать технические, экономические и другие рыночные условия для опережающего развития ведущей сферы АПК, обеспечивающей его средствами производства, и завершающей сферы, занимающейся заготовкой, транспортировкой, переработкой и сбытом конечной продукции комплекса, по сравнению с центральной сферой АПК, включающей собственно сельское хозяйство. Это улучшит структуру АПК, обеспечит его более динамичный и пропорциональный экономический рост, повысит производительность труда и увеличит конечный продукт комплекса[11].