43. Кризис финансовой системы России: основные факторы и экономическая политика // Вопросы экономики. – 1998. - №11. - с.36.
44. Лебедь, Д. Бюджет рассмотрят без оглядки, но в надежде на Москву // Саратовские вести. – 2004. - 28 окт. - с.1-2.
45. Лукоянова, И. Дума приняла дырявый бюджет // Комсомольская правда. – 2004. - 16 дек. – с.7.
46. Лушин, С.И. Бюджетная реформа 1858-1862 гг. – важнейшее событие в российских финансах XIX века // Финансы. – 2004. - №6. - с.74-77.
47. Максимова Н. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. - 2002. - № 8. – с. 17.
48. Матеюк, В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление // Финансы. - 2000. - №11. - с.18.
49. Мау, В. Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы экономики. -1998. - №11. - с.26.
50. Петров, В.А. Совершенствование механизма межбюджетных отношений // Финансы. - 1995. - №9. - с.3.
51. Сазонов, С.П., Завьялов, Д.Ю. Межбюджетное регулирование на субрегиональном уровне и реформа местного самоуправления // Финансы. - 2005. - №10. - с.8.
52. Самородов, Б. Бюджет с расчетом на себя // Город. – 2005. - 16-22 февр. – с.3.
53. Смирнов, К. Битва за триллион // Власть. – 2005. - №33 (авг). - с.22-24.
54. Стиглиц, Дж. Куда ведут реформы?// Вопросы экономики. - 1999. - № 7. – с.4.
55. Тресков, В.И. Бюджет 2006 – бюджет развития // Финансы. – 2005. - №10. - с.30.
56. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона // Финансы. – 2005. - №5. - с.28-30.
57. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления: механизм действия региональной власти // Финансы. – 2005. - №10. - с.4.
58. Шишкин, А.Г., Тюкменев, Р.С. У каждого поселения бюджет должен быть сбалансированным // Финансы. – 2005. - №10. - с.15.
59. Шкварок, Д. Бюджет одобрен, но есть проблемы // Саратовская областная газета. – 2005. - 30 сент. - с.1.
60. Шпынова, З. Бюджет сложный, но небезнадежный // Балашовская правда. – 2004. - 17 янв. – с.1.
61. Шпынова, З. Бюджетная система будет работать по-новому // Балашовская правда. – 2005. - 8 нояб. - с.3.
62. Шуткин, А.С. Малый бизнес и местные бюджеты // Финансы. – 2005. - №5. - с.34.
Приложения
Приложение 1
Рис.1. Схема бюджетного устройства унитарного и федерального государства.[110]
Рис. 2.Бюджетная система СССР.[111]
и
д.Рис. 3. Бюджетная система РФ [112]
Рис. 4. Схема консолидированного бюджета РФ.[113]
Рис. 5. Межбюджетные отношения[114]
Приложение 2
Таблица 1. Классификация налогов РФ.[115]
Федеральные налоги и сборы | Региональные налоги и сборы | Местные налоги и сборы |
Налог на добавленную стоимость | Налог на имущества организаций | Земельный налог |
Акцизы на отдельные виды товары (услуг) | Дорожный налог | Налог на имущество физических лиц |
Налог на прибыль организаций | Транспортный налог | Налог на рекламу |
Налог на доход от капитала | Налог с продаж | Налог на наследования, дарение |
Подоходный налог с физических лиц | Налог на игровой бизнес | Местные лицензионные сборы |
Единый социальный налог (взнос) | Лицензионные сборы | |
Государственная пошлина | Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности | |
Таможенная пошлина и сборы | Единый сельскохозяйст венный налог | |
Платежи за пользование недрами | Налог на недвижимость | |
Налог воспроизводство минерально-сырьевой базы | ||
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов | ||
Сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами | ||
Лесной налог | ||
Водный налог | ||
Экологический налог | ||
Федеральные лицензионные сборы | ||
Налог на внешнеэкономические операции и приобретение иностранных денежных знаков |
Таблица 2
Размер основных поступлений в бюджет области в 2005 г. (млн. руб.)[116]
В том числе в бюджеты | ||||
Наименование доходов | В консоли дирован ный бюджет | Областной | Муниципальных образований | ОМО Балашовского р-на |
Доходы | 18498,3 | 12839,4 | 5658,9 | 282,003 |
Налоговые | 17464,5 | 12583,8 | 4880,7 | 245,286 |
Неналоговые | 1033,7 | 255,5 | 778,2 | 18,359 |
Налог на прибыль организации | 4225,7 | 4225,7 | - | - |
Налог на доходы физических лиц | 7002,5 | 3951,9 | 3050,6 | 180,602 |
Акцизы | 1544,7 | 1544,7 | - | - |
Налог на совокупный доход | 1010,2 | 230,7 | 779,5 | 23,301 |
Налоги на имущество | 3376,5 | 2521,9 | 854,6 | 31,346 |
Налоги и сборы за пользование природными ресурсами | 87,8 | 87,8 | - | - |
Государственная пошлина | 197,5 | 197,5 | 9,909 | |
Доходы от использования имущества | 558,6 | 162,1 | 396,5 | 24,689 |
Платежи при пользовании природными ресурсами | 136,1 | 75,9 | 60,2 | 1,510 |
В том числе плата за негативное воздействие на окружающею среду | 120,3 | 60,1 | 60,2 | 1,51 |
Доходы от оказание услуг или компенсации затрат государства | 1,5 | 0,9 | 0,6 | 0,018 |
Административные платежи | 1,9 | 0,5 | 1,4 | 0,4 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 151,7 | 11,3 | 140,4 | 5,001 |
Безвозмездные поступления | 4124,6 | 4124,6 | - | - |
Итого доходов | 22622,8 | 16963,9 | 5658,9 | 263,644 |
Межбюджетные трансферты | 6116,9 | - | 6116,9 | 247,512 |
Всего доходов | 28739,7 | 16963,9 | 11775,8 | 511,157 |
Таблица 3. объем расходов бюджетов разных уровней на 2005 г. (млн. руб.).[117]
В том числе | ||||
Наименование расходов | Консолидированный бюджет | Областной | Муниципальных образо ваний | ОМО Балашовского района |
Общегосударственные вопросы | 1649,5 | 1096,8 | 552,7 | 24,987 |
Национальная безопасность | 1121,2 | 1121,2 | - | - |
Национальная экономика | 3045,2 | 2695,7 | 349,5 | 0,504 |
ЖКХ | 2406,6 | 305,4 | 2101,2 | 74,884 |
Охрана окружающей среды | 58,9 | 58,9 | - | - |
Образование | 5707,6 | 1044,5 | 4663,1 | 221,363 |
Культура, СМИ | 934,2 | 417,8 | 516,4 | 28,2958 |
Здравоохранение и спорт | 4078,3 | 2515,3 | 1563 | 79,588 |
Социальная политика | 4227,2 | 2179,2 | 2048 | 83,035 |
Итого расходов | 23228,8 | 11434,9 | 11793,9 | 512,658 |
Межбюджетные трансферты | 6116,9 | 6116,9 | - | - |
Всего расходов | 29345,7 | 17551,8 | 11793,9 | 512,658 |
Таблица 4.
Поступление доходов в местный бюджет (ОМО Балашовского района) по основным источникам 2003 – 2005 гг. (тыс. руб.).[118]
2002 план | 2002 факт | 2003 план | 2003 факт | 2004 план | 2004 факт | 2005 | |
ДОХОДЫ | 342903 | 421632 | 254716,3 | 496848 | 231805,3 | 597910 | 263644,9 |
Налоговые доходы | 205686 | 211682 | 250082,5 | 24777 | 225143,3 | 259738 | 245286,1 |
Налог на доходы физических лиц | 76992 | 84255 | 122877,0 | 138455 | 154270,0 | 183952 | 180602,9 |
Налог на совокупный доход | - | - | 161725,1 | 6607 | 160681,7 | 9219 | 23301,0 |
Налог на имущество | 22612 | 24349 | 22671,2 | 23508 | 37459,0 | 33488 | 31346,0 |
Налог на имущество физических лиц | 708 | 1342 | 781,0 | 2181 | 15977,0 | 2510 | 3418,6 |
Земельный налог | 21715 | 22809 | 20792,6 | 21083 | 21482,0 | 23854 | 27927,4 |
Государственная пошлина | 2408 | 1644 | 2050 | 1887 | - | 2049 | 9908,7 |
Неналоговые платежи | 5832 | 9036 | 4633,8 | 5175 | 6662,0 | 9272 | 18356,8 |
Доходы от сдачи в аренду имущества | 4554 | 8386 | 2553,8 | 4709 | 4188,0 | - | 11344,8 |
Платежи при пользовании природными ресурсами | 6865 | 6458 | 1430,0 | - | 1408,0 | 11164 | 1510,4 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства | - | - | 176,0 | - | 292 | - | 1,8 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных актов | - | - | 300,0 | - | 500,0 | - | 500,0 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 1037,0 | 222,0 | 174,0 | - | 274,0 | - | 5001,8 |
Итого доходов | 261518,0 | 220718 | 254715,5 | 252945 | 231805,3 | 269010 | 263644,9 |
Межбюджетные трансфертыДотацииДотации на выравнивания уровня бюджетообеспечености ОМОСубвенции | 131385,09104,0119280,53000,5 | 200914,011391,0171285,018238,0 | 189590,520337,0145750,023503,5 | 243903,020316,0189024,034563,0 | 266053,120300,1109603,0136150,0 | 328900,034526,0142219,0152155,0 | 247512,8**247512,8 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 392903 | 421632 | 444306,0 | 496848 | 497858,4 | 597910 | 511157,7 |
Дефицит(-) профицит (+) | -300,0 | 14520,0 | -300,0 | 23205,0 | -984,0 | -16476 | -1500,0 |
- данные отсутствуют; * трансферты в 2005 г не предусмотрены.
Таблица 5