Федеральное агентство по культуре и кинематографии
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Челябинская государственная академия культуры и искусств
Культурологический факультет
Контрольная работа
по дисциплине:
Экономическая теория
тема:
Социальная политика в условиях кризиса
Выполнила студентка
3 курса заочного отделения
Группа ССО №308
Прямичкина Л.В.
Проверила: Рявкина О.Ю.
г. Челябинск -2009г.
Содержание
Введение
2. Функционирование социального государства
2.1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ
2.2 Социальная защита
2.3 Социальные стандарты
2.4 Социальная статистика
3. Социальная политика в развитых странах
Заключение
Список литературы
Введение
«Развитие человека – это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества, - отмечалось в выступлении В.В. Путина 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года». - Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе – наш абсолютный национальный приоритет». [4]
Законодательное обеспечение конституционных социальных прав и свобод человека и гражданина тесно связано с реальным социально-экономическим положением страны и определяющими тенденциями её развития. Мировой финансовый кризис, перешедший в острую фазу в середине сентября 2008 года, ожидался давно. Но вместе с тем, как и большинство кризисов, нынешний оказался довольно неожиданным.[1; с.25]
Социальные проблемы любого государства всегда очень остро стоят перед руководством страны, а больше всего волнуют население. Тяжелое, зачастую кризисное состояние социально-экономических условий жизнедеятельности некоторых категорий населения, нарастающее чувство незащищенности у граждан в вопросах трудоустройства и материального обеспечения, неясность и непредсказуемость последствий приближающейся глобализации экономики как никогда ранее требуют совершенствования сферы социальной защиты.
Эта тема ярко освещается во многих публикациях печатных изданий и журналах. «Российская газета», «Областная», журналы «Вопросы экономики», «Эксперт», «экономический», официальные сайты правительства – везде можно найти глубокий анализ возникновения кризиса, его следствия и способы решения этих задач на уровне государства.
Основная цель работы состоит в том, что бы показать, что социальная политика необходима для нормального функционирования страны и, особенно в условиях финансового кризиса.
Задачи:
- Осветить результаты социальных реформ в пенсионном, трудовом аспекте жизни общества.
- Раскрыть сущность социальных программ на примере всевозможных видов пособий незащищенным слоям общества.
- Показать важность социальных преобразований.
- Необходимость выработки и внедрения в повседневную практику законов по защите тех, кто не может по ряду причин по средствам труда обеспечить себя, или в преклонном возрасте, или по малолетству, или по другим, не зависящим от желания, причинам, своей семье проживания на уровне. Этот уровень должен соответствовать среднему прожиточному минимуму.
Объектом моей контрольной работы являетсясоциальная политика, как главная государственная программа для выхода из кризиса.
Предметом - федеральные целевые программы, социальная защита населения, национальные проекты.
В настоящее время вопрос о социальной политике остро стоит во многих государствах, в России в эпоху перемен и преобразований он особенно актуален. Социальная защита россиян в условиях кризиса - приоритетная задача правительства, и, несмотря на сокращение бюджетных расходов, финансирование социальных программ будет сохранено, заявил премьер-министр Владимир Путин в своем выступлении на конференции министров социального блока стран Совета Европы по социальному сплочению. В целом же, пообещал премьер, стратегическая цель России как социального государства остается, невзирая на кризис, прежней - подтянуть отечественные социальные стандарты до лучших европейских и мировых образцов.
Владимир Путин подчеркнул, что тема форума "абсолютно востребована". По его словам, экономический рост, не подкрепленный решением социальных задач, грозит углублением общественных противоречий, усиливает неравенство и нестабильность. И кризис эти проблемы только обостряет. Именно поэтому, заявил премьер, "в непростой период глобального финансового и экономического кризиса мы считаем необходимым обеспечить дополнительные гарантии для наших граждан". [8]
Президент России Дмитрий Медведев в декабре 2008 года провел Совет по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике, на котором обсуждались планы на 2009-2012 годы. Он говорил, что кризис не может быть основанием для сворачивания социальных программ. Правительство должно профинансировать все обязательства в полном объеме... Ничего не будет закрыто и все будет продолжено.
Статья 7 Конституции РФ [9] гласит, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальная политика государства включает в свое предметное поле широкий круг вопросов: доходы населения, занятость, социальную защиту и поддержку населения, здравоохранение, физическую культуру и спорт, образование и трудовые отношения и т.д. В той или иной мере государственная социальная политика охватывает все население страны. [7, с.42]
Экономическая теория социального государства возникла после второй мировой войны и предполагает проведение разумной политики в области налогообложения, кредитов, инвестиций, антимонопольного и таможенного законодательства, финансирования социальных отраслей и программ. Социальное государство создает правовое поле, устанавливает правила поведения на нем, механизмы функционирования и контроля для достижения следующих целей:
-развития и устойчивой работы отечественного рыночного хозяйства, обеспечивающего экономическую безопасность для страны;
-реального участия граждан в управлении производством, общественной и государственной жизни;
-осуществления тарифной политики в интересах работодателя и работника;
-социальной защиты и поддержки нуждающихся;
-проведения политики справедливого распределения доходов, социальной солидарности граждан;
-активной социальной политики и социального партнерства.
Социальная политика всегда связана с отношениями между людьми по поводу использования ими материальных и духовных благ и должна рассматриваться как часть общей экономической политики, конечной целью которой является повышение благосостояния населения.
| Доходы населения: · - заработная плата; · - социальное, пенсионное и медицинское страхование; · - доходы от собственности | |||||
| Демография: · семейная (детская) политика; · молодежная политика; · политика в отношении пожилого возраста; · - политика в отношении сельского населения | Государственная социальная политика | Социальная сфера: · - здравоохранение; · - образование; · - культура; · - наука; · - спорт; · - СМИ; · - ЖКХ; · - экология | |||
| Трудовая сфера: · - занятость; · - миграция; · - условия и охрана труда; · - социальные программы | |||||
Социальная политика – комплекс мер государственного воздействия, направленных на поддержание экономической и социальной стабильности в обществе, повышению уровня жизни населения, обеспечению правовой защиты, созданию социальных гарантий в обществе.[2, с.210]
Основные направления социальной политики государства :
· Обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества:
- Перераспределение доходов в обществе;
- Выплаты пенсий и пособий нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным;
- Общее образование и необходимая медицинская помощь для всех.
· Обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей для предпринимательства и труда:
- Либерализация бизнеса;
- Поощрение малого бизнеса;
- Поддержка высокой занятости;
- Регулирование трудовых отношений;
Государственная социальная политика является важнейшей сферой деятельности государственного регулирования. Она преследует следующие цели:
· защита граждан от экономического и общественного вреда и деградации в результате болезни, старости, резкого сокращения доходов и т.д.;