Вместе с тем с участием муниципальных организаций поддержки предпринимательства до конца 2013 года к уровню 2008 года будет создано около 3000 новых субъектов малого предпринимательства, к 2025 году - еще не менее 2000 новых субъектов малого предпринимательства.
Наиболее существенными объективными факторами, влияющими на развитие международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Ленинградской области в перспективе, станут процесс глобализации экономики и преодоление последствий мирового финансового кризиса, поступательное развитие отношений России на пространстве СНГ и с Европейским Союзом в рамках стратегических партнерств. Особенности специализации и потребности социально-экономического развития Ленинградской области будут играть важную роль при включении Ленинградской области в общенациональную работу по формированию общих пространств в сферах экономики, образования, науки и культуры со странами СНГ и Европейским Союзом.
Оптимизация имеющихся у области двусторонних связей с дружественными зарубежными территориями и субъектами Российской Федерации позволит более целенаправленно использовать потенциал, заложенный в механизме межрегионального сотрудничества, в интересах социально-экономического развития области, повысить вовлеченность представителей региональных властей, предприятий и организаций, а также населения в процесс международной интеграции.
На уровень показателей внешнеэкономической деятельности в перспективе оказывает влияние низкий уровень 2009 года в результате финансового кризиса. В 2013 году объем экспорта составит 98,9 процента к уровню 2008 года, объем импорта - 71,7 процента, к уровню 2009 года - 160,0 процента и 171,0 процента соответственно. В 2025 году объем экспорта превысит уровень 2008 года в 1,5 раза, объем импорта - на 8,0 процента, уровень 2009 года экспорт и импорт превысят в 2,4 - 2,5 раза.
Повышение уровня жизни населения, включая уровень оплаты труда и доходов населения, служит основой социального прогресса и является одним из основных приоритетов экономического развития Ленинградской области.
Под влиянием финансового кризиса, в результате инфляции и замедления темпов роста среднемесячной заработной платы из-за снижения объема промышленного производства реальные денежные доходы населения снижались в течение 2009 года (по итогам года - на 11,8 процента).
В этих условиях среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника возросла до 18358 рублей, или 108,3 процента к 2008 году.
Доля бедного населения в 2009 году составила 14,8 процента, что на 2 процентных пункта выше, чем в 2008 году.
С 2010 года ситуация будет меняться к лучшему. Восстановится тенденция превышения темпов роста денежных доходов населения по сравнению с уровнем инфляции, а в результате сохранится рост реальных располагаемых денежных доходов населения. Уровень инфляции будет снижаться: до 2013 года среднегодовая инфляция составит 108,6 процента, в 2013 году - 107,5 процента, далее в среднем за период 2013 - 2025 годов - 105,4 процента. Ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов до 2013 года составит 2,0 процента, в 2013-2025 годах - 6,4 процента.
Динамичный рост заработной платы, который обеспечивается высоким уровнем заработной платы на предприятиях, размещающих свои производственные мощности на территории области, является результатом реализации инвестиционных проектов и проводимой Правительством Ленинградской области активной политики по повышению заработной платы, своевременности и легализации выплат. Это обусловлено внедрением трудосберегающих производственных технологий и повышением производительности труда в ведущих направлениях производственной сферы, что потребует высококвалифицированных специалистов (с учетом развития инновационных и инвестиционных проектов).
Реализация инновационных и инвестиционных проектов даст импульс более высоким темпам роста заработной платы в сфере высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности, в результате этого снизится существенное превышение уровня оплаты труда в сырьевых производствах и финансовой деятельности по сравнению с другими отраслями. В долгосрочной перспективе до 2025 года будет обеспечено постепенное сближение среднего размера оплаты труда работников бюджетной сферы с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетном секторе экономики, и это соотношение составит свыше 80 процентов.
Росту оплаты труда в бюджетной сфере будет способствовать выход минимальной заработной платы на уровень прожиточного минимума, внедрение новых систем оплаты труда, ориентированных на повышение уровня и качества предоставляемых услуг и учитывающих сложность объемов выполняемой работы.
В среднесрочной перспективе принимаемые посткризисные меры, оказание социальной поддержки отдельным категориям населения и постепенное восстановление доходов населения позволят сократить уровень бедности с 14,8 процента в 2009 году до 13,2 процента в 2013 году, в 2025 году он составит 6,0 процента, что соответствует уровню развитых стран.
Потребительский рынок Ленинградской области функционирует как крупная составная часть экономики региона. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение их качества и безопасности, улучшение условий для дальнейшего развития конкуренции на потребительском рынке Ленинградской области.
На деятельность в сфере оказания потребительских услуг значительное влияние оказывают доходы населения и уровень инфляции.
Дальнейшее развитие розничной торговли как в городской, так и в сельской местности будет связано с ростом обеспеченности населения Ленинградской области современными торговыми площадями, модернизацией розничной инфраструктуры. Оборот розничной торговли будет увеличиваться в среднем ежегодно до 2025 года на 3,3 процента к уровню 2008 года.
Развитие общественного питания связано с успешным развитием предпринимательства, строительством крупных торговых комплексов и объектов питания в них; открытием предприятий системы быстрого питания; тематических кафе, предприятий общественного питания с культурной программой. С ростом доходов населения возрастет спрос на выездное ресторанное обслуживание праздничных мероприятий (кейтеринг). Оборот общественного питания будет увеличиваться в среднем ежегодно до 2025 года на 1,8 процента к уровню 2008 года. Сохранится спрос населения на платные услуги. Стабильность темпов развития жилищно-коммунальных услуг связана со строительством и вводом нового жилья. Развитие транспортных услуг связано с увеличением в общем количестве предприятий, оказывающих услуги населению, доли частных предприятий, приобретением новых транспортных средств повышенной комфортности, заменой старого автопарка современными автобусами, увеличением количества маршрутов и их пользователей. Услуги связи в перспективе будут развиваться за счет расширения сети пользователей и внедрения современных форм беспроводной связи. В сфере бытового обслуживания приоритетными будут услуги по ремонту бытовой радиоэлектроники и техники, автомототранспорта, клининг (уборка помещений с использованием профессиональной техники, высокоэффективных материалов и специально обученных кадров). Развитию услуг физкультуры и спорта способствует расширение сети учреждений спортивной направленности за счет всех источников финансирования. Рост объема платных услуг системы образования планируется за счет увеличения численности школьников и студентов, дополнительных образовательных программ, репетиторства, специальных курсов по углубленному изучению предметов, подготовки и переподготовки специалистов, занятий в кружках, подготовки к поступлению в вузы. С каждым годом объем медицинских услуг будет увеличиваться за счет роста объема амбулаторно-поликлинических и диагностических услуг и числа пациентов, желающих получить медицинские услуги с повышенным уровнем сервисного обслуживания. Будет расти количество предприятий, оказывающих ветеринарные услуги, и число пользователей этих услуг.
Объем платных услуг населению будет увеличиваться в среднем ежегодно до 2025 года на 2,7 процента к уровню 2008 года.
Значительное внимание в области уделяется повышению качества и защищенности жизни населения. В 2000 году произошел перелом в финансировании социальной сферы области - полностью финансируются из областного бюджета все расходные статьи, направленные на социальные нужды, что позволило стабилизировать функционирование всех направлений социальной сферы, принять меры по социальной защищенности работников учреждений, значительно расширить масштабы строительства социальных объектов на территории области, развить новые формы обслуживания населения.
В последние годы функционирование социальной сферы осуществляется в рамках программно-целевого финансирования и направлено на обеспечение государственных гарантий оказания социальных услуг населению, повышение качества, эффективности и доступности предоставляемых услуг, улучшение материально-технической базы учреждений, оптимизацию их сети.
Деятельность учреждений здравоохранения области направлена на дальнейшее снижение смертности и заболеваемости населения, развитие профилактического направления, развитие первичной медико-санитарной помощи, системы общеврачебных практик, внедрение на областном уровне высокотехнологичных видов медицинской помощи, укрепление материально-технической базы.
Проводимое сокращение круглосуточного коечного фонда компенсировано развитием стационарозамещающих технологий, дневными стационарами всех типов как при больницах, так и при поликлиниках и врачебных амбулаториях. Кроме того, в районах развернуты подразделения сестринского ухода, которые оказывают паллиативную медицинскую помощь.