Необходимо отметить, что в ходе реализации определенных "приоритетных направлений модернизации профессионального образования" на базе передовых учреждений НПО были созданы 10 многоуровневых средних профессиональных учебных заведений. Дальнейшее же реструктурирование сети учреждений довузовского образования намечается в виде процессов: а) объединения ряда техникумов с профессиональными училищами; б) формирования ресурсных центров на основе инновационных образовательных организаций; в) закрытия малоперспективных техникумов и училищ и создания на их базе филиалов учреждений СПО родственной отраслевой направленности; г) вхождения учреждений НПО и СПО в автономные некоммерческие образовательные I организации с объединением соответствующих кадровых и материальных ресурсов. При этом будут учитываться результаты работы вышеупомянутых десяти много - I уровневых колледжей и техникумов, созданных в 2001-2003 гг. на базе лучших профессиональных лицеев и училищ [30, c.116-117].
В целом анализ накапливаемого в российских регионах опыта реализации концепции непрерывности довузовского профессионального образования и проведения интеграционных мероприятий выявляет следующие направления предстоящего совершенствования соответствующей работы.
1. Активизация деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования (организуемой совместно с профильным территориальным бизнесом) по приему дополнительных контингентов школьников. Поскольку же в этом отношении в настоящее время активизируется вузовский менеджмент, здесь неизбежна определенная конкуренция.
2. Развертывание многообразных форм стратегического партнерства организаций довузовского профобразования как со школами, так и с производственными предприятиями. Едва ли не самая перспективная ныне форма интеграции этих организаций с "внешними" контрагентами - стратегические альянсы, основанные на договорных отношениях и предполагающие взаимовыгодное "симметричное" партнерство заинтересованных сторон. Такое партнерство не мыслимо вне тщательного обоснования условий и алгоритмов интеграции, так как ее конечный эффект должны ощущать все интегрируемые субъекты.
3. Концентрация усилий на образовательных приоритетах региона при создании интегрированных комплексов; такая концентрация заранее нацеливает интеграционные процессы "на конечный результат", т.е. содействует повышению качества услуг профессионального образования. Специфически территориальный аспект интеграции актуален и в плане усиления взаимодействия компактно расположенных организаций общеобразовательной школы, профессионального образования и промышленности [7, с.98].
4. Усиление системности действий после принятия интеграционных решений. Как представляется, после заключения каждого соответствующего договора о сотрудничестве требуются: ▪ разработка согласованного плана совместной деятельности по достижению целей, сформулированных заинтересованными сторонами; ▪ отбор "команды" высококвалифицированных менеджеров, способной этот план реализовать; ▪ налаживание системы учета и контроля совместно осуществляемых мероприятий; ▪ обеспечение воспроизводства контура "общеобразовательная школа - профессиональная школа - производство" [7, c.102].
В макроуровневом стимулировании формирования и развития инновационного потенциала организаций НПО и СПО в настоящее время задействуются прежде всего такие инструменты, как федеральные целевые программы, прямо или косвенно затрагивающие сферу образования, и инвестиционные конкурсы на лучшие инновационные проекты, проводимые Миноборонннауки России. Применительно к первым следует отметить необходимость ликвидации множественности и "рассыпанности" формулируемых программных задач модернизации довузовского профобразования, более жесткой их увязки с общими промышленно-инновационными и социально-культурными приоритетами развития страны. Вообще, приходится констатировать низкое качество целевых программ в образовательной сфере. Это проявляется в слабой отработанности алгоритмов обоснования выбора целей программных мероприятий, в дефицитности объемов и недостаточности взаимоувязки источников ресурсного обеспечения программ, в отсутствии единой системы оценки эффективности их реализации, а также адекватного информационного сопровождения [1, с.83].
На региональном уровне управления учреждениями довузовского образования реализация программно-целевого подхода к инновационному развитию профобразования в идеале предполагает комплексность, взаимоувязанность внедрения новшеств во все сферы деятельности учебных заведений. Настоящая практика далека от идеальной. В данном контексте стоит вернуться к затронутому выше сюжету о становлении системы непрерывного образования - несомненно инновационном в принципе процессе, предполагающем применение реинжиниринговых технологий. Однако пока многоуровневое профессиональное образование остается нереализованной организационной инновацией, прежде всего в связи с тем, что каждый уровень сохраняет фактическую автономность функционирования. Ее ликвидация требует дополнительных действий по интеграции учебных планов, программ и государственных образовательных стандартов; сопряжению финансово - экономических механизмов работы различных учреждений; усилению мотивации контингента обучаемых; формированию психологической установки на постоянную самостоятельную работу над повышением своего профессионального уровня.
Среди недостатков сложившейся практики регионального программно-целевого планирования, затрудняющих эффективную реализацию инновационных подходов в управлении территориальными образовательными системами, можно отметить:
1) отсутствие как четких перспективных ориентиров промышленно-инновационного развития территорий, так и прогнозов развития соответствующих рынков труда, эволюции профессионально - квалификационной структуры кадров [31, с.65];
2) слабую сопряженность целевых образовательных программ и механизмов стратегического планирования социально-экономического развития территорий в целом [31, с.65];
3) недостаточное ресурсное обеспечение образовательных программ из субфедеральных бюджетов, а также пассивность региональных предприятий-работодателей в финансовой поддержке реализации инновационных проектов в профессиональном образовании [31, с.65];
4) непроработанность системы мониторинга выполнения программ, о которых идет речь [31, с.65].
В реализуемой в данное время целевой программе "Развитие учреждений начального и среднего профессионального образования в городе Москве на 2008 - 2010 годы" один из акцентов сделан на усиление интеграционных аспектов деятельности этих учреждений, сопряженное с повышением их инвестиционной привлекательности.
Среди запрограммированных результатов - рост численности обучаемой молодежи на две с лишним тысячи человек на основе ввода в эксплуатацию новых учебных и учебно-производственных площадей, отвечающих современным требованиям; увеличение доли выпускников четвертого-пятого квалификационных разрядов с 8,5 до 25%, а удельного веса школьников 9-11 классов общеобразовательных школ, продолжающих свое обучение в профессиональных колледжах, - с 24,3 до 38%. В настоящее время в стадии разработки находится такая важная столичная правовая новация, как проект закона "О подготовке квалифицированных рабочих кадров в городе Москве"; этот акт призван обеспечить правовые предпосылки ускоренного формирования единой общегородской системы воспроизводства соответствующих кадров, а также системы независимой оценки качества профессиональной подготовки и уровня квалификации. Однако и этот акт не позволит преодолеть ограничения, вытекающие из действующего федерального законодательства, на корректировку которого потребуется значительное время [7, с.99].
Таким образом, проблемы совершенствования довузовской профессиональной подготовки молодежи носят сложный и системный характер. Во многом их решение связано с общегосударственным видением индустриального развития, со стратегическими оценками структурных пропорций развития отдельных сфер экономики. Наблюдается явный дефицит работников еще плохо структурированной промышленной сферы, способных профессионально и ответственно производить столь необходимые обществу материальные блага с применением не только своего интеллектуального труда, но и физического. Такие профессионалы несомненно будут еще больше востребованы на грядущем этапе широкого применения инновационных промышленных технологий и роста общественной потребности в сложных технико-технологических системах.
Существует много способов повысить свой образовательный уровень и развить интеллект. Наряду с самообучением можно заниматься на различных курсах, слушать лекции, посещать семинары, участвовать в тренингах. Можно также поступить в бизнес-школу, где сочетание различных методов обучения - от лекционно-семинарских занятий и изучения кейсов до деловых игр - обеспечивает качественную подготовку компетентных работников.
Выделяют много способов взаимодействия бизнеса и системы образования.
В случае первого высшего образования широко распространяется практика, когда бизнес дает советы, чему и как учить людей, - очень опасно.
Первое высшее образование закладывает мировоззрение людей, основу культуры, которой они будут пользоваться всю жизнь. А бизнес ориентирован на сегодняшний день, на решение сегодняшних задач, которые он ставит системе первого высшего образования. Но образовательный цикл подготовки специалиста в вузе длится 6 лет, и невозможно предсказать, будет ли человек востребован после того, как закончит образование. Но, несмотря на это, бизнес может оказать огромную поддержку первому высшему образованию. В первую очередь это мастер-классы. Молодым людям необходимо общаться с профессионалами той специальности, которой они учатся. Очень важно, чтобы бизнес давал возможность прохождения практики молодежи. В России сейчас нет обязательного распределения на практику. В этой области наблюдаются колоссальные проблемы. Предприниматели жалуются на неопытных специалистов, а могли бы помочь. Наконец бизнес может предоставить возможности для написания дипломных работ, тем самым приближая студента к тому, чем он будет заниматься, когда приобретет профессию.