Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы государств Содружества, являются:
- различные модели социально-экономического развития отдельных государств;
- разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и подходы к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления;
- неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений; неконвертируемость национальных валют;
- несогласованность проводимой отдельными странами таможенной и налоговой политики;
- применение жестких тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле;
- большое расстояние и высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги.
Действие последнего фактора приводит к вытеснению третьими странами товаров СНГ с внутренних рынков Содружества. По этим причинам в настоящее время для Беларуси продукция из Казахстана, Кыргызстана или Узбекистана обходится значительно дороже, чем аналогичная из Польши и Германии. Несмотря на это, Беларусь остается одной из немногих стран, где во внешнеторговой деятельности преобладают связи в пределах СНГ.
Хотя доля взаимной торговли отдельных стран СНГ остается достаточно высокой, ее общий объем в рамках Содружества все больше уступает объему торговли со странами вне его. Для большинства стран СНГ их основным партнером по-прежнему остается Российская Федерация, что объясняется главным образом зависимостью от ее поставок энергоресурсов, отдельных видов сырьевых товаров и машинотехнической продукции.
Российская Федерация по-прежнему остается главным внешнеторговым партнером Республики Беларусь. На ее долю приходится 49,2% белорусского экспорта и 65,7% всего импорта в нашу страну. В свою очередь товарооборот России и Беларуси составляет 38,3% российского товарооборота со странами СНГ, тогда как с Украиной – 35,1%, Казахстаном – 16,9%.
Товарная структура торговли России с Беларусью является более прогрессивной, чем с другими странами СНГ. В структуре экспорта из Беларуси в Россию почти 40% составляют машины и оборудование, свыше 13 – текстильные изделия и 13,5% - продовольственные товары. В импорте из России в Беларусь около 40% занимают минеральные продукты, но их доля меньше, чем в страны СНГ (без Беларуси).
За последние годы структура торговли Беларуси с Россией несколько изменилась. В импорте сократилась доля топливно-энергетических товаров, продукции химической промышленности, машин и оборудования, а увеличилась – продовольственных товаров и металлов. Беларусь стала больше поставлять в Россию машин, оборудования, транспортных средств, текстильных изделий, продовольственных товаров (табл. 2.4).
| Товарная группа | Экспорт | Импорт | ||
| 1998 | 2009 | 1998 | 2009 | |
| Группы – всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Продовольственные товары | 12,1 | 13,5 | 6,0 | 9,6 |
| Минеральные продукты- в том числе топливно-энергетические продукты. | 6,96,3 | 1,10,6 | 41,540,4 | 39,538,8 |
| Продукция химической промышленности | 14,2 | 10,0 | 12,0 | 10,4 |
| Кожевенное сырье, пушнина | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1,4 |
| Древесина и целлюлозно-бумажные изделия | 3,2 | 6,0 | 2,7 | 3,7 |
| Текстиль, текстильные изделия и обувь | 11,4 | 13,3 | 2,9 | 3,9 |
| Металлы и изделия из них | 8,6 | 8,1 | 13,1 | 14,0 |
| Машины, оборудование и транспортные средства | 34,7 | 38,1 | 18,5 | 15,4 |
| Другие товары | 8,0 | 9,0 | 2,4 | 2,1 |
Источник: Внешняя торговля Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Нац. стат. комитет Республики Беларусь, 2010. С. 37.
В региональном аспекте по объему экспортно-импортных отношений с Республикой Беларусь выделяются Центральный и Уральский федеральные округа России, на долю которых в 2009 г. приходилось соответственно 53,6 и 21,4% товарооборота нашей страны с Российской Федерацией (табл. 2.5).
Таблица 2.5 Удельный вес экспортно-импортных потоков Беларуси с федеральными округами Российской Федерации в 2009 г., %
| Округ | Товарооборот | Экспорт | Импорт |
| Российская Федерация – всего В том числе округа: Центральный Северо-Западный Приволжский Уральский Южный Сибирский Дальневосточный | 100,0 53,6 8,9 10,0 21,4 3,3 2,6 0,2 | 100,0 65,2 12,3 9,3 3,5 5,3 4,0 0,4 | 100,0 46,1 6,7 10,5 33,0 2,0 1,7 0,0 |
Источник: Внешняя торговля Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Нац. стат. комитет Республики Беларусь, 2010 С. 38.
Наиболее тесные торгово-экономические связи Республика Беларусь имеет с Москвой и Санкт-Петербургом, Тюменской, Московской и Смоленской областями Россией. На долю 25 из 80 регионов России, имеющих торговообменные операции с Республикой Беларусь, приходится 87,5% взаимного внешнеторгового оборота двух стран. Беларусь имеет положительное сальдо торгового баланса с 14 из этих регионов. По мере удаления регионов России от Беларуси взаимные внешнеторговые связи ослабевают в результате усиления влияния транспортной составляющей в стоимости готовой продукции. Поэтому Дальневосточный и Сибирский федеральные округа имеют незначительные внешнеэкономические связи с нашей страной.
Низкий уровень охвата внешнеторговыми связями большинства регионов России в определенной степени обусловлен тем, что еще медленно решается вопрос о создании равных условий субъекта хозяйствования в рамках Союзного государства, предусмотренного соответствующим соглашением, подписанным президентами двух стран еще в 1998 г., не развита товаропроводящая сеть у белорусских предприятий, практически отсутствует разветвленная система сервисного обслуживания.
Не в полной мере используются также преимущества создания общего экономического и таможенного пространств, единого рынка, обеспечивающих эффективное функционирование имеющегося научно-производственного потенциала двух стран.
Наша страна имеет общее положительное сальдо со странами вне СНГ в торговле как товарами, так и услугами, которое в последние годы увеличивается. Удельный вес в товарообороте Беларуси со странами вне СНГ составляет соответственно 82, 4 и 79,2 %.
Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС). Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия и Великобритания. Торговля со странами-членами ЕС не только служит для Беларуси надежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.
Необходимо отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Определилась тенденция сокращения отрицательного сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.
Во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Евросоюзом применяется режим наибольшего благоприятствования. Еще с начала 1993 г. Беларусь включена в список стран, пользующихся преимуществами общей системы преференций ЕС. Благодаря этому около 80 % белорусских товаров экспортируется на рынки ЕС по заниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно.
Расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС серьезно затрудняют поступление на европейский рынок сельскохозяйственной продукции.
С пятым расширением Евросоюза в мае 2004 г. возрастает его роль во внешнеэкономических связях с Беларусью, так как 6 из 10 вновь принятых стран (Польша, Литва, Латвия, Венгрия, Чехия, Эстония) входят в число основных партнеров Республики Беларусь и на их долю в 2007 г. приходилось 24 % ее общего товарооборота со странами, не входящими в СНГ.
Государства, присоединившиеся к Евросоюзу в 2004 г., являются важным рынком сбыта продукции белорусских предприятий, на их долю в 2009 г. приходилось 28,6 % всего экспорта товаров республики в страны, не входящие в СНГ.
Последствия расширения Евросоюза имеют неоднозначное значение для национальной экономики Беларуси, так как вступление в ЕС государств, имеющих значительные интеграционные связи с нашей страной, обусловливает изменение их внешнеэкономической политики, включая использование единых мер регулирования внешней торговли, принятых в ЕС.
Введение этими странами антидемпинговых пошлин, аналогичных действующим в ЕС, приведет к сокращению поставок на европейский рынок из Беларуси продукции химической промышленности, особенно калийных удобрений. Использование соседними странами - новыми членами ЕС более жестких стандартов и норм в области экологии, энергопотребления и безопасности серьезно осложнит экспорт продукции белорусских машиностроительных предприятий и потребует дополнительных затрат на повышение ее конкурентоспособности.