| Наименование показателей | Пороговое значение показателя | Величина показателя в Республике Беларусь | Вероятные социально-политические, экономические и экологические последствия в случае выхода за пороговые значения | ||
| 2002 г. | 2010 г. | 2020 г. | |||
| Среднегодовая эффективная доза облучения человека, мЗв | 1 | 1 | 0,3 | 0,3 | Ухудшение здоровья населения |
| Коэффициент эластичности выбросов вредных веществ в атмосферу и прироста ВВП, коэф. | не более 0,7 | 0,15 | 0,04 | 0,04 | Ухудшение экологической ситуации |
| Доля особо охраняемых природных территорий в общей площади страны, % | 8-12 | 7,6 | 8,7 | 9,0-10,0 | Снижение уровня биоразнообразия |
| Уровень лесистости, % | 30 | 37,8 | 39,0 | 40,0 | Нарушение экологического равновесия |
| Удельный вес затрат на охрану природы в ВВП, % | 4-5 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | Загрязнение природной среды |
| Коэффициент антропогенной нагрузки, т у.т на 1 км2 территории | 166 | 185 | 193 | Нарушение экологического равновесия | |
В 2003 г. рост ВВП Беларуси составил 106,8% в сопоставимых ценах к объему предыдущего года. Таким образом, прогнозный показатель (106,0–106,5%) перевыполнен.
Такой высокий показатель был достигнут за счет опережающих темпов роста промышленного производства – 106,8% при прогнозе – 104,0–104,5%, строительно-монтажных работ – 112,3, грузоперевозок – 1103% (при снижении показателя пассажирских перевозок – 95,1%), а также производства сельскохозяйственной продукции – 106,8% при прогнозе 106,5–107,0, опережающего роста производства в подсобных и фермерских хозяйствах населения (109,1%) по сравнению с ростом в сельскохозяйственных организациях (104,6%).
Прирост реального ВВП был израсходован в основном на увеличение инвестиций в основной капитал (117,7% при прогнозе 112–113%), а также на расходы консолидированного госбюджета, которые по отношению к ВВП увеличились с 33,2% в 2002 г. до 35,2% в 2003 г. за счет таких статей, как расходы на поддержание сельского хозяйства, жилищно-коммунальное хозяйство, государственное управление.
Влияние на рост ВВП со стороны экспортно-импортных операций оценивается как отрицательное вследствие, прежде всего, опережающего роста физических объемов импорта товаров (113,1% в 2003 г. по сравнению с прошлым годом) в сравнении с увеличением физических объемов экспорта (111%) при сохранении ценовых условий. Торговля услугами несколько смягчила ситуацию: рост их экспорта составил 113,6%, импорта – 109,4%.
В целом отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось в 2003 г. в размере 1056,9 млн. долл. США и выросло по сравнению с 2002 г. на 55,5%. Произошло снижение спроса на наличную валюту со стороны населения.
Проблемой, остается не просто ухудшение сальдо за счет увеличения стоимости импорта нефти и других энергетических и сырьевых ресурсов, а продолжающееся вытеснение импортируемыми товарами отечественных с внутреннего рынка республики. Так, рост розничного товарооборота в 2003 г. по сравнению с 2002 г. составил 109,9 при прогнозе 106,0–106,5%, а производства потребительских товаров отечественными предприятиями – 107,3% (при прогнозе 105,5–106,0). Это свидетельствует о невысокой конкурентоспособности отечественной продукции даже на собственном рынке.
Социальные результаты характеризуются значительным недовыполнением прогнозного показателя по увеличениюреальных денежных доходов – 103,4% в 2003 г.к2002 г. при прогнозе – 106,0–106,5% (уровень темпов роста ВВП). При этом рост реальной заработной платы был еще ниже – 103,0, а средний размер реальной назначенной пенсии и вовсе почти не изменился – 101,1%.
Как следствие – изменение структуры расходов населения. Если в 2002 г. доля идущих на покупку товаров и оплату услуг в общем объеме денежных расходов и сбережений составляла 71,3%, то в 2003 г. – уже 72,1%; на оплату налогов и добровольных взносов увеличилась с 8,1 до 9,7%. Соответственно доля накопления во вкладах и ценных бумагах, валюте и др. инструментах снизилась с 20,6 до 18,2%.
Именно этим объясняется расхождение показателей роста реальных денежных доходов населения (всего 103,4%) с высокими показателями расширения розничного товарооборота. Население пересматривает свои расходы в пользу текущего потребления, снижая долю сбережений.
Такая тенденция непосредственно сказалась на ситуации с жилищным строительством. Прогнозный показатель по вводу жилплощади хоть был перевыполнен – 3028 тыс. м2 при прогнозе 2500–3000 тыс. м2 (что соответствует показателю в 107,7% к предыдущему году), однако не за счет освоения новых инвестиций, рост которых составил 105,2%, а за счет ввода в эксплуатацию незавершенного строительства.
Снижение доли сбережений в расходах населения нельзя назвать фактором, стимулирующим расширение ресурсной базы для технологического перевооружения отечественной экономики. В течение года наблюдалась напряженность с выполнением такого качественного показателя совершенствования технологической базы, как снижение энергоемкости ВВП. Только по результатам года в целом удалось выполнить данный показатель: (-5,3%) при прогнозе (-4,5) – (-5,5)%. Другими словами, что, исходя из увеличения ВВП республики на 6,8%, потребление энергоресурсов страной увеличилось на 1,1%. В контексте опережающего роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, а также актуального для республики вопроса о стоимости импортируемого из России природного газа, увеличение потребления энергоресурсов не может не вызывать тревогу.
Таким образом, в 2003 г. актуальными для Республики Беларусь проблемными вопросами были: медленный рост реальных денежных доходов населения и угроза значительного повышения цен на энергоресурсы. Несмотря на кажущуюся разнородность, эти вопросы тесно взаимоувязаны. К сожалению, они остаются актуальными и на сегодняшний день.
Рост производительности труда в реальном секторе экономики
Как видно из таблицы начиная с 2001 г., все прогнозные показатели, предусмотренные Программой социально-экономического развития на 2001–2005 гг., не только выполнялись, но и значительно перевыполнялись в отраслях реального сектора экономики: в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве. В 2003 г. рост производительности труда по экономике в целом был на уровне 108,6% за счет увеличения валового внутреннего продукта на 6,8% и сокращения численности занятых в экономике на 1,7% [(6,8+1,7):0,983].
Что же касается соотношения роста производительности труда и реальной заработной платы, то, во второй половине 90-х годов стоимость труда в республике была недооценена, что являлось одним из главных факторов экстенсивного экономического роста. С 2001 г. стоимость труда в республике была переоценена, что создало стимулы для высвобождения излишней занятости на предприятиях, для внедрения новых трудосберегающих технологий.
Следует отметить, что на протяжении 2000–2003 гг. происходило опережение темпов роста производительности труда в отраслях материального производства по сравнению со сферой услуг и, соответственно, с общеэкономическими показателями (табл. 12.9).
Тенденция опережающего роста производительности труда в отраслях материального производства соответствует общемировой. Как показывают исследования, в ходе экономического развития это становится, прежде всего, характерным для промышленности, за ней следует сельское хозяйство, а уже после них – строительство и сфера услуг.
Исследования указывают и на то, что компенсация сфере услуг отставания в темпах роста производительности труда в процессе экономического развития осуществляется за счет опережающего увеличения цен, что в Беларуси на современном этапе также имеет место.
Как видно из табл. 12.10, в 2001 г. произошла резкая трансформация структуры ВВП и добавленной стоимости, связанная со значительным опережением роста заработной платы и характеризовавшаяся увеличением доли оплаты груда в ВВП на 4,4 и в ВДС на 4,1 процентных пункта. Это, во-первых, привело к снижению рентабельности отраслей материального производства, во-вторых, поставило предприятия перед необходимостью сокращения излишней численности работников и внедрения новых трудосберегающих технологий, в-третьих, привело к опережающему росту цен в сфере нематериального производства, характеризующейся сравнительно большей долей оплаты труда в ВДС, и, в-четвертых, вызвало напряженность с исполнением государственного бюджета из-за того, что 13 него как раз и финансируются отрасли нематериального производства с высокой долей оплаты труда.
В свою очередь, появление новых стимулов к экономии труда путем сокращения излишней занятости и внедрения трудосберегающих технологий привело к ускорению роста производительности труда. Поэтому в 2003 г. сближение стоимости и производительности труда произошло не за счет отката назад в уровне его оплаты, а в результате подтягивания производительности к установленной планке стоимости.
В то же время одним из главных факторов роста производительности труда в сфере материального производства в расчете на одного работника явилось сокращение излишней численности занятых на предприятиях. Если по экономике в целом она снизилась за 4 года на 3%, то в сфере материального производства – на 5,2%. Больше всего сокращение коснулось сельского хозяйства – на 27,5% за 4 года, промышленности – на 8,2.
Таблица 8 - Выполнение прогнозных показателей роста производительности труда, в % к предыдущему году
| Показатель | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | ||||
| Прогноз | Фактически | Прогноз | Фактически | Прогноз | Фактически | Прогноз | Фактически | |
| Рост производительности труда (в расчете по ВВП) | 105,9 | 105,8 | 105,2-105,6 | 105,2 | 105-106 | 105,5 | 107-107,5 | 108,6 |
| Рост производительности труда (рассчитанный по объему выпускаемой продукции): | ||||||||
| промышленность | 102-103 | 108,0 | 104,5-105,5 | 107,9 | 105-106,5 | 108,8 | 105,5-106 | 110,3 |
| сельское хозяйство | 109,4 | 118,6 | 104,5-105,5 | 108,4 | 104 | 112,8 | 108-109 | 113,9 |
| строительство | 101,0 | 95,7 | 103,0 | 105,0 | 103,0 | 112,5 | 103,0 | 111,2 |
Таблица 9 - Индексы изменения производительности труда по экономике в целом и в отраслях материального производства (в % к предыдущему году)