Важным условием реального функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников [2,c.112-123].
Отношения на рынке труда складываются из трех основных компонентов:
·отношений между наемными работниками и работодателями;
·отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
·отношения между субъектами рынка труда и государством.
Основные функции рынка труда:
·организация встречи работодателей и наемных работников;
·обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и между наемными работниками;
·установление равновесных ставок заработной платы;
·содействие решению вопросов занятости населения;
·осуществление социальной поддержки безработных.
В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюнктуры рынка труда:
1) трудодефицитная, когда рынок труда испытывает недостаток в предложении труда;
2) трудоизбыточная, когда на рынке труда имеется большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
3) равновесная, при которой спрос на труд соответствует его предложению.
Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики; отраслевой структуры хозяйства, уровня развития технической базы; благосостояния; развития рынков товаров, услуг, жилья; состояния социальной и производственной инфраструктур. На конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экономические и др. факторы.
Свобода найма и увольнения работников является основой конкурентоспособности. Поэтому важным условием формирования рынка труда является, с одной стороны, наличие множества работодателей, предлагающих рабочие места, а с другой - свобода конкуренции между работниками за наиболее привлекательные рабочие места.
Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить и выходить с рынка труда. Конкуренция - неотъемлемая составляющая механизма любого рынка.
Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Его составляют государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, защиты прав работодателя и наемных работников на рынке труда [11,c.563-571].
Сегменты рынка труда.
Под сегментацией рынка труда обычно понимают его разбивку на отдельные группы - сегменты - на основе различий в нуждах, характеристиках или поведении работников Объектами сегментации на рынке труда выступают работодатели и наемные работники.
С позиций качества рабочих мест рынок труда можно представить в виде двух основных сегментов: первичный рынок (квалифицированные рабочие места) и вторичный рынок (неквалифицированные).
Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профессионального продвижения, профессиональные технологии, система управления и т.п. Эти рабочие места занимают административно-управленческие и инженерно-технические работники, рабочие высокой квалификации.
Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации.
Причинами разделения рынка труда на сегменты являются различия в уровнях: экономической эффективности производства; социальной эффективности труда и производства.
Сегментация рынка труда предусматривает также его деление на внутренний и внешний рынки. Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия. Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли.
Открытый рынок рабочей силы охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.
Официально организованный рынок труда включает рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в Государственной службе занятости, и ученические места в системе формального профобразования.
Неофициальный рынок труда представляет ту часть спроса на труд, учебные места для приобретения новых профессий и предложения рабочей силы, которые не охвачены услугами государственных органов трудоустройства и учебных структур формального образования.
Скрытый рынок рабочей силы образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе высокую долю вероятности потерять работу.
Важнейший этап прогнозирования рынка труда - сопоставление названных показателей. На этой основе можно оценить фактическую и ожидаемую ситуацию на рынке труда, установить недостаток или избыток рабочей силы, а затем разработать систему мер по совершенствованию региональной занятости [25,c.236-243].
1.2 Причины безработицы, понятие, классификация, последствия
рынок труд безработица государственный
Часто причины безработицы объясняются несбалансированностью рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке.
А. Маршалл объяснял причину безработицы высоким уровнем заработной платы [16,c.287].
По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары [12,c.68-70].
Ф.Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую мы проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнению Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого прекратить инфляционную политику полной занятости. Это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность обеспечения высокого и стабильного уровня занятости [23,c.93-96].
М.Фридмен выдвинул концепцию «естественной» безработицы. К которой он относит так называемую фрикционную безработицу. Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства [22,c.104].
Концепция «естественной безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда [25,c.459].
Безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.
Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.
Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества [4,c.484-490].
Понятие безработицы
Безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период.
Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Число безработных значительно возрастает в периоды кризисов и уменьшается в периоды подъемов. Умеренная безработица является источником для экономического роста, т.к. представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства, наличие безработицы усиливает стимулы предпринимательской деятельности, страх потерять работу является самым лучшим организатором дисциплины труда и др. В силу отмеченных причин умеренная безработица считается необходимым спутником развития рыночной экономики.
Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы (в состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные). Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Имеются региональные, возрастные, половые, национальные и иные различия [3,c.124-130].