Механизмы социальных выплат и гарантий представляют собой примеры адаптационных стратегий российских предприятий в новых условиях. Среди них преобладающей является стратегия сочетания элементов, как советской компенсационной системы, так и типичных западных социальных программ. Необходимость такого сочетания на современном этапе оправдывается необходимостью действовать в соответствии с рыночными механизмами и укоренившимися в сознании работников представлениями о предприятии как экономическом субъекте, «производящем» социальные услуги.
Существующие практики предоставления социальных выплат во многом носят эклектичный, несистематизированный характер. И это основная проблема, характеризующая состояние социальной политики на предприятиях.
В особенности данное замечание касается предприятий нового частного сектора, где объем и условия социальных выплат определяются собственником, как правило, «на словах» в кругу «приближенных», поэтому для большинства работников частного сектора выплаты, и даже информация о возможности их получения, остаются недоступными. Хотя следует отметить, что в определенной степени проблема бессистемности социальных выплат касается и предприятий, где объем и условия предоставления социальных выплат закреплены в коллективном договоре или другом документе.
Создание эффективной модели предоставления социальных выплат и гарантий, в первую очередь, предполагает реализацию следующих положений: четкое формулирование задач социальной политики предприятия; определение основных потребностей предполагаемых получателей социальных гарантий; закрепление механизмов и условий предоставления социальных выплат, информирование о существующих возможностях получения выплат; ориентация социальных программ на долгосрочные цели; интегрирование системы социальных выплат в качестве элемента корпоративной культуры предприятия; разработка мониторинга эффективности, позволяющего оценивать экономический и социальный эффект системы предоставления социальных выплат работникам.
Комплекс данных мер позволит разработать эффективную систему социальных выплат и гарантий, отвечающую условиям современного российского общества.
1. LubmannN. Formen des Helfens im Wandel gesellschaftlicher Bedingungen // Luhmann N. Soziologische Aufklarung 2. Alusatze zur Theorie der Ceseaschaft, 4 Auflage. Opladen. 1991, р. 134-149.
1. Дапгопятова Т. Г. Механизмы и модели корпоративного контроля в российской промышленности // Предприятия России: корпоративное управление и рыночные сделки. М.: ГУ-ВШЭ, 2002.
2. Занятость и поведение домохозяйств: адаптация к условиям переходной экономики России / Под ред. В. Кабалиной, С. Кларка. М: РОССПЭН, 1991.
3. Кабалина В., Сидорина Т. Муниципализация социальной структуры в период реформ // Общество и экономика. 1999. № 9. С. 64-92.
4. Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ-ВШЭ, 2001.
5. Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений/ Отв. ред. К. Д. Крылов. М.: ТК Велби: Проспект, 2005.
6. Предприятие и рынок: Динамика управления и трудовых отношений в переходный период/ Под ред. В. И. Кабалиной. М.: РОССПЭН, 1997.
7. Становление трудовых отношений в постсоветской России / Под ред. Дж. ДеБарделе-бен, С. Климова, В. Ядова. М.: Академический Проект, 2004.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2004.
9. Трудовые отношения на новом частном предприятии (социологический анализ данных трех исследований) / Отв. ред. А. Л. Темницкий. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2000.
10. Баркер Р. Словарь социальной работы / Пер. с англ. М.: Институт социальной работы, 1,с 4.
11. Бедность: альтернативные подходы к измерению / Моек Центр Карнега Науч. Докл. Вып. 24. М, 1998.
12. Григорьева ИЛ. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах СПб.: Изд-во «Образование-культура» — СЗАГС, 1998.
13. Затбарт В. Идеалы социальной политики. Пер. с нем. СПб, 1906
14. Конвенция об основных целях и норках социальной политики. Конвенции и рекомендации МОТ. Международное бюро труда. Женева, 1962.
15. Лебедева ЛФ. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М.:Наука, 2000.
16. Макроэкономика. Учебное пособие. Под ред. Бунина МК, Семенова ВА М: Наука, 1995.
17. Микульский КМ., Роговин ВЗ., Шаталин СС Социальная политика. М.: Политиздат, 1987.
18. МшпрошенковОЛ Социальная политика в России: мегатенденции. NL Изд-во МГСУ .Сою», 1998.
19. Салустович Л Муниципальное развитие и его роль в создании демократии и гражданского общества /Новые подходы в социальной работе и возможности непрерывного образования. СПб.: «Семантика-0,2002. С13-24.
20. Саппс М., Уэллс К. Опыт социальной работы. Введение в профессию / Перс англ. М: Аспект Пресс, 1994
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: РЕАЛИИ XXI ВЕКА»
1. Организация [полное название] была зарегистрирована в [год, место] в форме [юридический статус].
2. Деятельность Организации регулируется [каким документом регулируется].
3. Организация действует исключительно в одном или нескольких направлениях (отметьте все, имеющие отношение к организации):
· научно-исследовательская деятельность
· образовательная деятельность,
· Здравоохранение
· Социальные услуги
4. Пожалуйста, представьте краткое (не более 10 строк) описание деятельности (программы, проекты и т.п. – в самых общих чертах), которую Ваша организация осуществляла в течение последних 3 лет, осуществляет в настоящее время или планирует осуществлять в течение ближайшего года:
_______________________________________________________________________________________________________________________________
5. Был ли у Вашей Организации опыт в организации и проведении исследований в области социальной политики? Да / нет
5.1. Если да, то перечислите, пожалуйста, какие это были проекты: название, продолжительность (не более 5 проектов за последние 3 года).
| № п/п | Название проекта | Год | Продолжительность (мес.) |
6. Пожалуйста, коротко опишите, каким образом проект, который Вы планируете осуществлять на средства гранта НИСП, связан с Вашей текущей деятельностью и отвечает уставным целям и задачам Вашей Организации, как Вы предполагаете использовать результаты проекта:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Вопросы 7 — 12 адресованы бухгалтерии Вашей Организации.
7. Получала ли Ваша Организация помощь из других источников? Да / нет
7.1. Если да, то приведите список за последние 3 года с указанием спонсора, суммы.
| Донор | Сумма | Срок |
8. В случае, если Вашей Организации будет предоставлен помощь на общую сумму сметы проекта, какую долю (%) составит финансирование по проекту от общего бюджета Организации на следующий год? ХХ %
9. Позволяет ли система бухгалтерского учета Вашей Организации идентифицировать приход/расход средств отдельно для каждого проекта? Да / нет
10. Если Ваша Организация запрашивает средства на накладные расходы, предусматривает ли система бухгалтерского учета деление на прямые и накладные расходы? Да / нет
11. Ведется ли документация по расходам (договоры, квитанции, счета, накладные и т.п.)?
12. Количество работников, получивших социальную помощь?
13. Укажите среднюю сумму социальной помощи на 1 работника?
14. Участвуют ли члены семьи в социальной политике вашей организации?
[1] Социальная политика: основные понятия// Журнал исследований социальной политики 1(1)