Теория занятости и безработицы (стр. 3 из 5)
Экономические издержки безработицы неодинаково распределяются между занятыми в экономике:
- уровень безработицы среди "белых воротничков" ниже чем у "синих воротничков". Это происходит потому, что " белые воротнички" заняты в отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям, или они работют в собственной фирме;
- уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди взрослых. Это объясняется тем, что молодые люди имеют никакую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшей мобильностью;
- уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин. Дело в том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях промышленности, которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная и строительная преобладают мужчины;
- уровень безработицы среди иммигрантов - как взрослых, так и молодежи - выше, чем среди местного населения
Циклическая безработица - это настоящая социальная катастрофа. Спад производства и депрессия приводят к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральнык устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.
История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Об этом свидетельству сдвиг влево в американской политической теории во время "Великой депрессии", и принятый "новый курс" был подлинной революцией в американском политическом и экономическом мышлении. Примером таких глобальных перемен является и приход Гитлера к власти в условиях безработицы. Более того, нет сомнений в том, что большой процент безработицы среди национальных меньшинств является серьезной причиной беспорядков и насилия, которые возникают в условиях кризиса и депрессий. Что касается простых людей, исследователи находят прямую связь между ростом убийств, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, психических болезней, самоубийств и высоким уровнем безработицы.
В каждый данный период в различных странах уровни безработицы существенно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а также тем, что эти страны могут оказаться в разных фазах экономического цикла. Ежегодный средний уровень безработицы в Соединенных Штатах ниже, чем в Канаде, Австралии, Франции, Великобритании и России.
В 50-е гг. ХХ в. многие экономисты и политики высказали предположение, что можно сократить норму безработицы, если проявить терпение к более высокому темпу инфляции. Борьба с инфляцией неизбежно ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путем сокращения государственных инвестиций и повышения ставки ссудного процента. Сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, к росту циклической безработицы. Попытки уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требует увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента, что неизбежно повышает темпы инфляции. Такой же результат получается при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным. Эту взаимосвязь обнаружил на примере английской экономики экономист Артур Филлипс. Вернее, он обнаружил обратную связь между темпом роста зарплаты (инфляция от роста зарплаты) и безработицей. Если быстро растет зарплата, норма безработицы снижается, и наоборот (рис. 1). Это явление существовало в английской экономике на протяжении почти ста лет.
Рисунок 1
Период стагфляции отражается не движением по кривой Филлипса, а серией сдвигов самой кривой вправо и вверх, что указывает на рост инфляции и безработицы одновременно.
До середины 70-х гг. ХХ в. многие экономисты верили в то, что гипотеза А.Филлипса продолжает быть рабочей. Однако истинная кривая Филлипса, выполненная на основе реальной взаимосвязи инфляции и безработицы в США на протяжении 25 лет (19611986), оказалась закрученной ломаной линией. Инфляция растет гораздо устойчивее, чем падает. Рост совокупного спроса почти всегда приводит к ускорению инфляции и снижению безработицы. Но падение совокупного спроса не всегда дает симметричные обратные результаты, или эти результаты отсутствуют. Поэтому взаимосвязь между инфляцией и безработицей четко прослеживается только в краткосрочном периоде, но именно на возможность выбрать относительно долгосрочную фискальную и кредитно-денежную политику надеялись экономисты, получив в 1958 r. открытие A. Филлипса.
B краткосрочном периоде, чем круче кривая Филлипса, тем более существенно сокращение темпа инфляции из-за незначительного снижения занятости.
Для снижения инфляции на 1 % безработица в течение одного года должна быть на 2 % выше своего естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на 5 % от потенциального.
Проблема необходимости платить безработицей за снижение инфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждает, что количественно такая плата невелика, другие же говорят о морально-психологической недопустимости даже незначительного роста безработицы.
B любом случае никто не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количество продукта.
сущность уровень занятость безработица
2. Практическая часть. Статистические данные
2.1 Занятость и безработица в г.Челябинске
За январь-июль 2007 г. в службу занятости города обратилось за содействием в поиске работы 15169 чел. Это на 11,0% меньше, чем за тот же период прошлого года. В качестве безработных зарегистрировано 4709 чел., что на 19,0% меньше семи месяцев 2006 г.
В рассматриваемый период 86 предприятий г. Челябинска подали списки на увольнение 747 работников (в2,8 раза меньше того же периода 2006 г.). На конец июля в базе данных находилось 18330 вакантных рабочих мест, из них 81,6% – по рабочим специальностям, 62,5% – с оплатой труда выше прожиточного минимума. При содействии службы занятости нашли работу 13981 чел., в том числе 4084 безработных. Этот показатель меньше на 6,4%, чем за январь-июль 2006 г. Учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, трудоустроено 3548 чел.
Обязательные профориентационные услуги получили 18208 граждан – в 2,1 раза больше аналогичного периода прошлого года. В общественных работах приняли участие 469 чел., из них 420 безработных.
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости города за семь месяцев сократилась на 606 чел. (с 3202 чел. на начало года до 2596 чел. на конец июля). Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, на конец июля 2007 г. составил 0,45%.
| На 1 августа 2007 года | ||
| Состоит на учете - всего, чел. | 3413 | 83,3 |
| в том числе безработных | 2596 | 77,7 |
| Наличие свободных вакансий, раб.мест | 18330 | 152,4 |
| Уровень регистрируемой безработицы, % | 0,45 | -0,13 п.п. |
| Размер пособия по безработице: | ||
| - максимальный, руб. | 3312 | 100,0 |
| - минимальный, руб. | 828 | 100,0 |
Отдел рынка труда и программ занятости ЦЗН г. Челябинска
2.2 Занятость и безработица в Челябинской области
Численность и состав безработных.
За январь-февраль 2006 года в Государственные учреждения Центры занятости населения городов и районов (далее ЦЗН) обратилось за содействием в поиске подходящей работы 18034 чел., что на 4,1% меньше, чем за январь-февраль 2006 года.
Из обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 95,1% (96,6 % здесь и далее в скобках приведены показатели за январь-февраль 2006 года или на 01.03.2006г.) - граждане, незанятые трудовой деятельностью; иностранные граждане и лица без гражданства - 0,03%; женщины - 57,4%; рабочие - 55,1%; служащие - 18,9%.
За информацией о положении на рынке труда обратилось 4017 чел.
Численность граждан, признанных безработными, составила 10150 чел. (10574 чел.), или на 4,0% меньше, чем в аналогичном периоде 2006 года.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда в среднем по области составил 1,9 чел. на вакансию против 3,2 чел./вак. на 01.03.2006 года. В ряде территорий коэффициент напряженности в несколько раз превышал средний показатель по области. Наиболее высокий показатель напряженности отмечается в городах: Карталы -42,9; Карабаше -14,9; районах: Брединском - 62,6; Кусинском - 51,4; Красноармейском - 50,7.
За январь-февраль 2007 года заявленная потребность в работниках организаций области (с учетом вакансий имеющихся на начало года) составила 36658 вакансий, что на 21,6% больше, чем в январе-феврале 2006 года. На 01.03.2007 г. количество вакансий увеличилось на 38,6% по сравнению с аналогичным показателем на ту же дату прошлого года и составило 17649 вакансий.
Численность граждан, состоявших на учете в ГУ ЦЗН в поиске подходящей работы по состоянию на 01.03.2007 г. составила 33134 чел. (40648 чел.), в том числе незанятых -32655 чел. (40456 чел.), безработных - 29548 чел. (36154 чел.).