Правление – орган профессионального управления, который назначается советом из специалистов (менеджеров, экономистов, юристов, финансистов и др.). Правление должно организовывать работу трудовых коллективов и использование средств так, чтобы обеспечить получение прибыли от разных видов деятельности своего потребительского общества (союзов).
Председатель и члены правления осуществляют руководство хозяйственной деятельностью организации и несут ответственность за результаты работы.
Задача советов и правлений – обеспечить эффективную социально-экономическую деятельность потребительских обществ и их союзов, выполнение социальной миссии потребительской кооперации – удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков.
Ревизионная комиссия потребительского общества и потребительского союза. Ревизионная комиссия избирается из пайщиков на общем собрании потребительского общества или потребительского союза. Она осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью, за сохранностью собственности, за соблюдением устава и прав пайщиков.
Взаимоотношения с местными органами самоуправления строятся на основе Постановления Правительства Российской Федерации № 24 от 24.01.1994 г. «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации».
Согласно этому постановлению основной формой сотрудничества кооперативных организаций с органами местного самоуправления являются ежегодно оформляемые соглашения
Таким образом, потребительские общества и потребительские союзы – членская организация. Члены потребительского общества – пайщики образуют потребительское общество и составляют социальную основу потребительские общества. Потребительские общества являются членами потребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков. Поэтому правомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, а значит, и всей системы потребительской кооперации. Законом устанавливается, что система потребительской кооперации состоит из организаций двух видов: потребительских обществ и союзов потребительских обществ.
2. Особенности собственности потребительской кооперации
Экономическую основу социально-экономической деятельности граждан и юридических лиц, в т.ч. потребительских обществ и потребительских союзов, составляет имущество, которое принадлежит им на праве собственности. Собственность – это отношения по присвоению материальных благ (имущества).
В Конституции РФ и ГК РФ определены следующие основные формы собственности: частная, государственная, муниципальная.
Таблица 1
| Вид собственности | государственная | муниципальная | Частная | Общественных организаций |
| Форма собственности | Федеральная Субъектов федерации | Районная, городская, поселковая и т.д. | Граждан | Общественных организаций, партий, церкви и т.д. |
Собственность потребительской кооперации – это частная коллективная собственность. Первоначально при образовании первых потребительских обществ имущество создавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем имущество приумножалось на основе экономического участия пайщиков.
Потребительские общества за счет своих взносов создавали создали потребительские союзы. Потребительские общества – члены союзов. Поэтому собственность потребительских обществ и их союзов, а значит, собственность всей системы потребительской кооперации по своей социально-экономической природе является частной коллективной собственностью.
В отношениях собственности различают объект и субъект права собственности.
Объект права собственности – это то имущество, которым владеет субъект. Объектами собственности являются здания, сооружения, деньги, ценные бумаги, товары, сырье и другое имущество.
Субъект права собственности – это лицо, которое владеет имуществом. Имущество может владеть индивидуальное лицо (гражданин) или юридический лицо (коллектив).
В потребительской кооперации субъект права собственности являются два вида организаций:
- потребительские общества;
- потребительские союзы.
В законе «О потребительской кооперации…» записано:
-собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо;
- собственником имущества потребительского союза является данный союз как юридическое лицо.
Потребительские общества и их союзы являются совместно владеемыми организациями. Право владения ими принадлежит пайщикам. Поэтому по форме права собственности собственность потребительских обществ и их союзов относится к коллективной собственности.
Потребительская кооперация как система потребительских обществ и их союзов объединяет около 3000 потребительских обществ и 300 союзов потребительских обществ, т.е. в потребительской кооперации много субъектов права собственности. Поэтому собственность потребительской кооперации называется многосубъектной.
Потребительские общества и потребительские союзы как полноправные собственники наделены законом и уставами всеми необходимыми полномочиями для осуществления социально-экономической деятельности.
Поэтому каждое потребительское общество и каждый союз потребительских обществ выступают как самостоятельный субъект права собственности и как самостоятельный субъект рыночной экономики.
Потребительскими обществами и их союзами как субъектам собственности принадлежат объекты собственности:
- здания, сооружения;
- оборудование;
- деньги, ценные бумаги;
- товары;
- другое имущество производственного и социального назначения;
-другое имущество интеллектуального и творческого труда.
Потребительские общества и их союзы занимаются разными видами хозяйственной деятельности: торговлей, общественным питанием, заготовками, промышленностью, оказанием услуг. Поэтому магазины, столовые, производственные и другие хозяйственные предприятия с их оборудованием, товарами и прочим имуществом являются объектами собственности потребительских обществ и потребительских союзов.
Необходимо отметить, что имущество потребительских обществ и потребительских союзов накоплено многими поколениями пайщиков потребительской кооперации.
Основой экономической деятельности потребительского общества является его имущество, которое принадлежит ему на праве собственности как юридическому лицу.
Потребительское общество правомочно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, т.е. воздействовать на нее желаемым образом, управлять ею.
Управление собственностью – это реализация права собственности, предоставленного потребительскому обществу законом. Реализовать право собственности могут только люди.
Потребительское общество (кооператив) – организация, совместно владеемая пайщиками.
Чтобы управлять потребительским обществом, его имуществом, пайщики создают коллективные органы управления и контроля, которые состоят либо из пайщиков, либо из профессионалов-менеджеров.
Ранее было отмечено, что в потребительских обществах имеются органы самоуправления (собрания, советы, кооперативные комиссии) и органы профессионального управления (правления).
Правление потребительского общества нанимает аппарат управления, других работников и осуществляют управление объектами собственности- предприятиями торговли, общественного питания, заготовок, промышленности, услуг.
Органы управления состоят из пайщиков и из профессионалов-менеджеров, должны руководствоваться основными принципами ведения экономической деятельности, изложенными в примерных уставах потребительских обществ:
- безубыточность общества;
- демократичность управления;
- ответственность правления общества за результаты экономической деятельности общества;
- финансовая и хозяйственная дисциплина;
- обязательное информирование пайщиков правлением общества о результатах экономической деятельности потребительского общества;
За сохранность и использование имущества потребительского общества ведут контроль, как пайщики, так и правление.
В процессе хозяйственной деятельности потребительское общество совершает сделки (договора) со многими субъектами собственности.
Если потребительское общество не выполняет договорных обязательств и причиняет убытки другой стороне по договору, то потребительское общество должно погасить убытки. Это означает, что потребительское общество несет имущественную ответственность по своим обязательствам (долгам).
В законе «О потребительской кооперации…» указано, что потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом: денежными и материальными средствами (зданиями, сооружениями, товарами).
Если имущество потребительского общества недостаточно для погашения задолженности, то оставшееся долги должны погасить пайщики как коллективные собственники – совместные владельцы потребительского общества.
Потребительское общество является самофинансируемой организацией: общество само организует социально-экономическую деятельность и получает доходы; из своих доходов возмещает расходы, платит налоги и другие платежи. За счет своих доходов общество выполняет социальную миссию. Потребительское общество само распоряжается полученной прибылью. На общем собрании потребительского общества принимается решение о распределении прибыли, о том, сколько средств направить на пополнение имущества, на социальное развитие, на выплаты пайщикам.