Приватизация в Республике Беларусь (стр. 2 из 2)
3. Участие населения в приватизации
Население страны получит возможность участвовать в приватизации, но не сразу. ГКИ планирует, что после акционирования предприятий будет объявлена льготная продажа акций для членов трудового коллектива и приравненных к ним лиц в течение восьми месяцев с даты регистрации ОАО. После этого рядовые граждане за чеки «Имущество» или за денежные средства смогут приобрести акции приватизируемых предприятий через АСБ «Беларусбанк».
В тоже время, согласно указу президента № 605 акции наиболее экономически значимых для страны фабрик и заводов не будут подлежать продаже на льготных условиях за денежные средства и обмену на именные приватизационные чеки «Имущество». Акции полторы сотни наиболее привлекательных предприятий государство намерено предложить крупным инвесторам. Данный указ внес изменения в ранее принятый декрет № 3, согласно которому до 50% акций, принадлежащих государству в создаваемых ОАО, могут обмениваться на чеки «Имущество», либо продаваться по льготной цене за деньги. В «закрытый» перечень вошли многие знаковые для страны предприятия, прежде всего Министерства промышленности, Государственного военно-промышленного комитета, концернов «Белнефтехим», «Беллегпром» и «Белбиофарм», а также Министерства энергетики. Среди них — МАЗ, минский завод «Термопласт», Минский механический завод им. С. И. Вавилова, могилевский завод «Электродвигатель», «Гомсельмаш», гомельский завод «Центролит», «Витязь», Минский завод колесных тягачей, Новополоцкое РУП по транспорту нефти «Дружба», РУП «Гомельтранснефть Дружба», Борисовский завод медицинских препаратов, а также ряд станкостроительных предприятий, Оршанский льнокомбинат и т. д.
Таким образом, формально не отменив чековую приватизацию, власти значительно ограничивают участие в ней населения.
Это объясняется, как желанием не распылять пакет акций, предлагаемых инвестору, так и стремлением получить как можно больше средств в бюджет. В тоже время, это – существенное ограничение прав населения участвовать в приватизации.
Принятие нового указа, судя по всему, имеет еще одну цель – желание сохранить меры экономического стимулирования РУП. Так, в список вошли не только стратегически значимые предприятия, но и обычные небольшие предприятия – в частности, дочернее предприятие «База отдыха «Чайка» (в с. Грибовка Одесской области), РУП «Химчистка и стирка белья» (Могилев), предприятие «Опытный рыбхоз «Лахва» (Брестская область), РУП по оказанию услуг по химчистке одежды и стирке белья «Снежинка» (Брест) и т. д. Два года назад в отношении господдержки было приняло достаточно жесткое решение:
ОАО могло претендовать на получение господдержки только в том случае, если государство будет иметь в нем 100% акций. ГКИ решило не лишать отдельных предприятий такой возможности. Таким образом, многие из попавших в перечень предприятий и после акционирования сохранят существующие меры господдержки, однако только до их приватизации.
В целом, в 2008 г. акционировано 155 из 176 предприятий, которые правительство включило в обязательный план реформирования на 2008 г. Среди крупных предприятий можно отметить завод «Термопласт», завод им. Вавилова, Минский моторный завод и др. Вновь созданные ОАО в течение 1-1.5 месяца должны зарегистрировать свои уставы, а также акции, после чего они получат официальный статус акционерных обществ.
Среди других изменений можно отметить, что ОАО «Нафтан» и ОАО «Полимир» будут объединены в одно ОАО. Соответствующее решение принято 4 сентября 2008 г. на общем собрании ОАО «Полимир» с участием 260 акционеров общества. Планируется, что «Нафтан» выпустит допэмиссию акций для дальнейшего слияния активов. Затем будет произведен фактический обмен в соотношении 10 акций «Полимира» к 7 акциям «Нафтана». Слияние двух предприятий является подготовительным этапом для последующей приватизации «Нафтана» с привлечением стратегического инвестора. В качестве наиболее вероятных претендентов рассматриваются российские компании Лукойл и Роснефть.
В Беларуси по итогам за 9 месяцев 2008 г. от использования и реализации госимущества в республиканский бюджет поступило 1.235.815 млн. BYR – это на 68.6% больше от установленного правительством задания на год. При этом от использования имущества белорусская госказна за это время получила BYR 1.229.172,2 млн. (на 70% больше годового задания), от реализации госимущества – BYR 6.081,1 млн. (этот показатель составляет 63.4% от задания).
Очевидно, что в эту сумму не включены доходы, которые получены в результате приватизационных сделок. Речь идет о продаже пакетов акций ОАО «Белтрансгаз» (в этом году за 12,5% акций получено USD 625 млн.), ЗАО «Белорусская сеть телекоммуникаций» («БеСТ»), других сделок, а также о поступлении денег в бюджет в соответствии с условиями договоров купли-продажи, заключенных в 2007 г. между Госкомимуществом и инвесторами, при продаже акций ОАО «Мотовело», ОАО «Амкодор» и ОАО «Красный Октябрь».
Денежные средства по этим сделкам перечисляются в республиканский бюджет – в Государственный целевой фонд национального развития. По данным на начало октября 2008 г., всего в Государственный целевой фонд национального развития от продажи принадлежащих Беларуси акций хозяйственных обществ поступило BYR 5.691,2 млн. и USD 1,125 млрд.
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Список используемой литературы
1. Лемешевский И.М. Макроэкономика (экономическая теория. Ч.3): Учеб. пособие для вузов. – Мн.: ООО «ФУА-информ», 2004.
2. Экономическая теория: Учеб. пособие / В.Л. Клюня, И.В. Новикова, М.Л. Зеленкевич; Под ред. В.Л. Клюни, И.В. Новиковой. – Мн.: ТетраСистемс, 2002.
3. Декрет Президента Республики Беларусь №7
4. Периодическое издание «Материально-техническое Снабжение» от 11.02.2009
5. Периодическое издание BISS: "Приватизация в Беларуси: Мониторинг основных изменений в июле-декабре 2008 года"
6. Периодическое издание «Экономика и бизнес» от 31 июля 2008.