Смекни!
smekni.com

Взаимосвязи отношений собственности и хозяйственной власти в условиях организационного предпринимательства (стр. 2 из 4)

Все предприятия, имеющие статус юридического лица, являются собственниками своего имущества (в том числе и средств производства), доходов и прибылей, полученных в результате производственной деятельности. Это так называемая "частная собственность организаций" (или "организационная частная собственность"), где механизмы реализации основных правомочий (владение, распоряжение и пользование) существенно отличаются от индивидуальной частной собственности, "расчленяясь" определенным образом между всеми участниками организации. При этом важно обратить внимание на то, что собственность хозяйственных организаций (в том числе кооперативов и так называемых "коллективных" или "народных" предприятий) нельзя считать совместной. Ведь существенный признак совместной собственности - то, что ее объект одинаково принадлежит каждому из ее субъектов "и каждый ее субъект равен в отношениях владения, распоряжения, использования". Такое равенство противоречит природе каких-либо социально-экономических организаций, которые всегда социально дифференцированы. Поэтому реальные права, ответственность относительно организационной собственности и возможность их реализации отличаются у разных участников в соответствии с определенным личностным организационным социально-экономическим статусом, который учитывает профессионально-квалификационный уровень, имущественный вклад в формирование капитала, ранг в служебной иерархии, текущую оценку эффективности практической деятельности и др.

Особую роль в реализации правомочий организационной собственности играют так называемые "центры контроля" организаций, осуществляющих ключевые функции организационной хозяйственной власти. Наиболее важными основаниями, обеспечивающими "пропуск" в "центры контроля" предпринимательскими организациями, сегодня являются: инвестиционные (вклад личных средств в капитал предприятия), профессионально-квалификационные (образование, квалификация, организаторские способности и опыт работы, специфические личностные характеристики), политические (связи и протекция со стороны государственных органов, политических партий), демократические (доступ к власти через механизмы "производственной демократии", "соучастия в управлении" и др.), клановые (семейные связи в прямом и переносном значении понятия "семья", поддержка своих кланов - семейных, племенных, этнических, конфессионных, бизнесовых, мафиозных и др.).

Чаще всего на определенный статус в "центрах контроля" организаций одновременно влияют несколько взаимодействующих оснований. Значимость отдельных властных оснований в процессах формирования и функционирования организационной власти существенно отличается и динамично меняется под влиянием таких факторов, как масштабы и организационно-правовые формы предприятий, технологический уклад, источники средств для формирования, воспроизводства и расширения капитала и методы их привлечения, история организации, национальная предпринимательская и организационная культура и др.

В эпоху раннего индустриализма, как правило, ведущие инвесторы принимали на себя реализацию всех основных функций организационной власти. Личная частная собственность на определенное имущество, конечно же, в сочетании с достаточным уровнем специфических мотиваций и способностей, и сегодня остается одним из важных основании для получения доступа к рычагам организационной хозяйственной власти. Но с развитием банковского кредитования, акционерного капитала и фондового рынка возникает многоступенчатая система формирования большей части производственного капитала (собственники банковских депозитов и вкладов в пенсионные и другие страховые фонды → финансовые посредники → менеджмент предпринимательских организаций → капитал предприятий). Поэтому непосредственные распорядители, "поводыри" производственного капитала крупных предприятий имеют дело с ресурсами, созданными за счет привлечения не собственных, а чужих, нередко анонимных для них "первоначальных собственников" средств. В результате появляется, как отмечает Б. Гаврилишин, феномен "собственности без власти, а власти без собственности". Правомочия по распоряжению и управлению активами предприятий возникают не из права первичной собственности на ресурсы, которые привлечены в капитал предпринимательских организаций (такая взаимосвязь может быть, но она является просто совпадением, наложением, а не генетической связью), а из социальной потребности в организации, координации, управлении совместной трудовой деятельностью людей в производственных организациях. Поэтому современное крупное организационное предпринимательство может эффективно функционировать и развиваться без какого-либо участия классических капиталистов-собственников.

Так, в послевоенной Японии крупное организационное предпринимательство возродилось из руин, реорганизовалось и бурно развивалось в 60—80-х годах XX в. под руководством корпоративного менеджмента, властный статус которого опирался исключительно на профессионализм, организаторские способности, эффективное взаимодействие с государственными органами и неформальными бизнес-альянсами (кейрецу) без какой-либо существенной связи с правами личной собственности на ресурсы, привлеченные в капитал предприятий.

Об отсутствии органичной и решающей связи между правами личной частной собственности и хозяйственной властью свидетельствует полное несоответствие между "первоначальными собственниками" тех ресурсов, которые привлечены в производственный капитал, и "первоначальными распорядителями" производственного капитала (то есть лицами, играющими ведущую роль в "центрах контроля" предпринимательских организаций). Например, в акционерных компаниях с рассеянной структурой собственников акций "первоначальными собственниками" средств является огромное количество мелких акционеров, а "первоначальными распорядителями" — высший корпоративный менеджмент. Еще более яркое несоответствие наблюдается между "первоначальными собственниками" и "первоначальными распорядителями" производственного капитала на многих крупных предприятиях США и Великобритании, преобладающая часть акций которых принадлежит пенсионным фондам. "Первоначальными собственниками" в данном случае являются застрахованные наемные работники, потенциальные и нынешние пенсионеры, а "первоначальными распорядителями" — финансовые менеджеры и менеджмент нефинансовых корпораций. При этом "первоначальные собственники" не имеют никакого властного влияния на операции как финансовых посредников, так и корпоративного менеджмента.

Реалиями настоящего времени является, с одной стороны, вроде бы демократизация "первоначальных собственников" ресурсов, за счет которых формируется производственный капитал (увеличение количества собственников банковских депозитов, вкладов в пенсионные и другие страховые фонды, собственников небольших пакетов акций и др.) при одновременном сбережении и даже повышении уровня концентрации акций и других ценных бумаг в руках небольших групп людей; а с другой — невиданная ранее концентрация хозяйственной власти в руках небольшой прослойки национальной и глобальной олигархической финансово-коммерческой элиты. При этом чаше всего самую большую экономическую власть в современных странах имеют не крупные частные собственники личного имущества (хотя и численность таких крупных собственников, и объемы принадлежащего им личного имущества постоянно растут), а распорядители движения чужих средств, привлеченных определенным образом к сетям глобального финансово-коммерческого капитала.

Процесс функционирования капиталистического производства — это постоянная конвертация индивидуальной собственности в капитал, часть доходов которого в определенный момент превращается в индивидуальную собственность инвесторов и затем в основном опять превращается (реинвестируется) в капитал. Тесная связь индивидуальной собственности на определенные вещи с функционирующим капиталом создает социально-психологические условия для их отождествления. Как сказал Ф. Гегель, "когда я владею чем-то, разум сразу же считает, что мое не только то, чем я владею, но и то, что с ним связано". Поэтому многим кажется, что инвесторы являются собственниками предприятия с такими же правомочиями по отношению к нему, как и собственники какого-либо имущества. Но можно выделить, по крайней мере, три позиции, по которым правомочия собственников определенных вещей принципиально отличаются от компетенции (совокупности прав и симметричных им обязанностей) собственников предприятий.

Во-первых, собственник определенных вещей может принимать и реализовывать решения о каком-либо их использовании абсолютно самостоятельно и независимо от воли других лиц. На этом сделан особый акцент в "Кодексе Наполеона" (1804), который со временем стал образцом для большинства европейских стран, где собственность определялась как право распоряжаться вещами наиболее свободно. В соответствии с этой традицией формировались и общие положения о правах собственности в Гражданском кодексе Украины (2004), согласно которому "право собственности является правом лица на вещь, которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц" (ст. 316), а "собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению" (ст. 319). Но о такой абсолютной свободе волевых решений собственников предприятий не может быть и речи. Руководящий статус в системе хозяйственной власти требует постоянного взаимодействия со многими как объективными (динамичные материально-технические условия и конъюнктура рынков, определенные технологические нормы и др.), так и субъективными (интересы, воля и мотивация работников, деловых партнеров, конкурентов и др.) факторами, которые необходимо постоянно учитывать при принятии собственных управленческих решений.