Глава II. Теоретико-методологические подходы к определению структурных сдвигов в экономике
2.1 Понятие структурных сдвигов в экономике
Существует достаточно большое количество определений структурных сдвигов в экономике. Например, В.А. Бессонов в своей работе «О трансформационных структурных сдвигах в российской экономике» [19, С.602] дает следующее определение: «Под структурными сдвигами в экономике ... будем понимать изменение с течением времени пропорций между элементами совокупности. Структурные сдвиги являются следствием различий в темпах роста элементов совокупности». В свою очередь Л.А. Беркович [14, С.12-13]определяет структурные сдвиги как "изменение пропорций экономической системы, происходящее под воздействием всех структурообразующих факторов". Однако, по мнению ряда экономистов, подобные определения кажутся неполными, т.к. не отвечают на вопрос - все ли подобные изменения в экономике можно интерпретировать как структурные сдвиги? Красильников О.Ю. в своей работе «Структурные сдвиги в экономике» [56, С. 15-25] рассматривая структурные сдвиги как экономический феномен, дает следующее объяснение природе возникновения структурных сдвигов. Структура экономики - широкое и многоаспектное понятие. В широком смысле слова понятие структуры означает строение, совокупность отношений, частей и элементов, из которых складывается определенное экономическое целое. Структура отражает форму расположения элементов и характер взаимодействия их сторон и свойств, это итог движения элементов системы, итог их организации, упорядочения. В узком смысле структура экономики представляет собой состоящую из хозяйственных элементов систему воспроизводства совокупного общественного продукта. При этом она характеризуется, прежде всего, с количественной стороны в соответствии с долей и удельным весом, которую занимает та или иная отрасль (то или иное предприятие, другие элементы) в системе производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта и национального дохода, материальных и трудовых затрат и т.п. Структура экономики характеризуется неоднородностью, соответствующей иерархией и пропорциями между ее составляющими. Структурный аспект развития проявляется или непосредственно через количественный рост или через определенные качественные изменения в экономике. Такая трактовка структуры экономики применима к исследованию проблематики развития (смены одних структур другими), центром которого являются структурные сдвиги.
Все структуры, в том числе экономические, проходят в своем развитии следующие этапы: зарождение, рост, период зрелости, регрессивные преобразования (кризис) и исчезновение или распад. Зарождение и рост можно рассматривать как процесс организации в рамках старой структуры, процесс борьбы с консервативными сторонами и элементами, процесс изменения системных качеств. Период зрелости характеризует стационарное состояние структуры, когда процессы организации и дезорганизации уравновешивают друг друга. Регрессивные преобразования отражают процесс дезорганизации структуры, когда она, в свою очередь, уступает место новой структуре. Большое значение в развитии структур играет преемственность, формирование новых структур в недрах старых и на их основе. В любой структуре всегда присутствуют элементы старых и зачатки будущих взаимосвязей, кроме того, различные структуры подчас сосуществуют друг с другом.
В иностранной экономической литературе встречается понятие "restructurations", буквально означающее структурные переделки, изменения. Данному понятию в русском языке соответствует слово «реструктуризация», означающее планомерные структурные изменения на уровне предприятия или отрасли. В этой связи также выделяются такие основные процессы, протекающие в любой структуре, как приспособление и трансформация. На первом этапе зарождающиеся элементы новых структур не могут существовать иначе, как приспосабливаясь к старым компонентам, встраиваясь в систему их связей. Однако постепенно связи трансформируются, возникает новая целостность, и все повторяется сначала.
Таким образом, сдвиги в структуре экономики представляют собой сложную систему изменения взаимосвязанных пропорций, протекающих под воздействием имеющегося технического базиса, социальных механизмов производства, распределения и обмена в соответствии с общественными потребностями, имеющимися ресурсами и достигнутым уровнем производительности труда. Структурные сдвиги проявляются в экономических системах различных уровней: на уровне индивида и домашнего хозяйства (наноуровень), предприятия и фирмы (микроуровень), отрасли и региона (мезоуровень), национального и мирового хозяйства (макроуровень).
Структурные сдвиги в экономике имеют двойственную природу. С одной стороны, они выступают как процесс, детерминированный неудовлетворенной потребностью стоящим за ней нереализованным интересом. С другой стороны, они являются результатом развития экономической структуры, отражают определенный уровень удовлетворения потребностей (реализации интересов). При этом последний является итогом и стартовой площадкой протекания будущих структурных процессов. Подобная двойственность структурных сдвигов определяет их особое место среди других экономических явлений, позволяет наиболее полно с качественной и количественной сторон характеризовать состояние экономической системы. Так, любой структурный сдвиг в экономике может быть охарактеризован как в соответствии с занимаемой долей в рассматриваемой совокупности, так и с точки зрения направления, скорости и интенсивности дальнейшего развития. Понятие структурного сдвига в экономике как экономического процесса может быть сопоставлено с другими динамическими процессами, протекающими в хозяйственной системе: циклами, колебаниями, возмущениями. Коренным отличием структурных сдвигов от вышеперечисленных процессов является наличие результирующей (статической) составляющей и факта изменений в системе потребностей хозяйствующих субъектов и размещении производственных ресурсов. Последнее несвойственно для возмущений и поверхностных колебаний. Экономические циклы, некоторые из которых, несомненно, сопровождаются сдвигами в хозяйственной структуре, скорее представляют собой систему из нескольких структурных сдвигов разной направленности. В современной экономике существует несколько подходов к определению причин структурных сдвигов. К примеру, согласно теории отечественного экономиста Ю.В. Яковца, в основе любых изменений в экономике лежит цикличная динамика [113]. Безусловно, в основе ряда экономических явлений лежит цикличность, тем не менее, природа структурных сдвигов в экономике носит скорее нецикличных характер. И коль скоро экономический цикл представляет собой систему из нескольких структурных сдвигов - можно утверждать, что первичной в экономике является не цикличная, а нелинейная структурная динамика. Структурные сдвиги в экономике отличаются необратимостью развития путем изменения одной из наиболее консервативных составляющих экономической системы — ее каркаса в виде хозяйственной структуры. Ряд авторов (Я. Тинберген, Э. Хансен, Р. Стоун, Б. Расин) [81, 100, 107, 127] считает структурные изменения обратимыми, так как они являются отражением циклических, колебательных процессов в экономике. Однако здесь скорее причина путается со следствием. Не сдвиг является отражением цикла, а наоборот, экономический цикл складывается из серии структурных сдвигов разной направленности. Необратимой составляющей структурных сдвигов в долгосрочном плане является прогрессивный экономический рост, обусловленный всеобщим экономическим законом возвышения потребностей. Структурные сдвиги, несомненно, носят трансформирующий характер. Однако, говоря о соотношении понятий структуры и формы, необходимо отметить, что они близки по значению, но не тождественны, т.к. понятие формы шире. Форма есть проявление содержания вообще, структура же есть один из аспектов формы, характеризующий положение и взаимосвязи элементов в системе.
Таким образом, структурные сдвиги в экономике проявляются в форме изменения положения элементов, долей, пропорций и количественных характеристик экономической системы. Содержанием же структурных сдвигов является соответствие изменений в структуре экономических потребностей изменениям в структуре размещения производственных ресурсов (факторов производства), которое выражается в динамике тех или иных количественных показателей: долей, весов и пропорций, характеризующих такое размещение. Так, Л.С. Казинец отмечает, что любые структурные сдвиги можно измерить, рассматривая динамику удельного веса и доли соответствующего структурного элемента или показателя во времени [47]. Экономический рост выступает в виде длительной тенденции сменяющих друг друга циклов воспроизводства и получает вид вектора движения или, по терминологии Н. Д. Кондратьева, тренда. Действительно, экономический рост пронизывает всю историю человечества, определяет поступательное движение его производительных сил, что находит свое отражение в изменении структуры экономики [53].