Смекни!
smekni.com

Государственная политика перераспределения расходов (стр. 4 из 8)

В I полугодии 2007 года на потребительском рынке реализовано алкогольных напитков и пива на 1,7 трлн. рублей, что составляет в общем объеме розничного товарооборота торговых организаций 14%.

Торговыми организациями в I полугодии 2007 года продано непродовольственных товаров на 4,7 трлн. рублей, что составило 57% от всей продажи непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров торговыми организациями в I полугодии 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года возросла на 27,7%.

В I полугодии 2007 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 4,8 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 111,3% к уровню I полугодия 2006 г. при прогнозе на 2007 г. – 109-110%, на I полугодие 2007 г.– 108%.

Организациями государственной формы собственности оказано 60,6% от общего объема платных услуг, частной – 38,7%. Темпы роста объемов услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности, в I полугодии 2007 г. к уровню I полугодия 2006 г. в сопоставимых ценах составили: жилищно-коммунальных – 104,2% (прогноз – 102-103%), культуры – 120,3% (прогноз – 109-110%), туристско-экскурсионных – 130,2% (прогноз – 121-122%), физической культуры и спорта – 111,9% (прогноз – 121-122%), медицинских – 121,5% (прогноз – 104-105%), образования – 111,2% (прогноз – 106-107%).

доход население распределение социальный


Таблица 3.2. Структура денежных доходов населения представлена следующими данными (в процентах к итогу):

Показатели I полугодие2007 г. I полугодие 2006 г.
Всего денежных доходов 100 100
в том числе:
оплата труда 58,2 61,1
трансферты населению(пенсии, пособия, стипендии и другие текущие трансферты) 20,7 22,0
доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) 1,9 1,8
прочие доходы (поступления от продажи продукции с/х, официально неучтенные доходы от индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход) 19,2 15,1

Примечание: Источник: Сайт Министерства Финансов

Объем бытовых услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в I полугодии 2007 г. составил 574 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 118,6% к соответствующему периоду 2006 года при прогнозе на год – 114-114,5%. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими сеть организаций бытового обслуживания населения, оказано бытовых услуг на 363,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 13,4% больше, чем в I полугодии 2006 г. В I полугодии 2007 г. денежные доходы населения составили 27,2 трлн. рублей, что на 25,8% больше, чем за соответствующий период прошлого года при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 7,4%. В реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения за I полугодие 2007 г. увеличились по сравнению с I полугодием 2006 г. на 17,1% (при прогнозе роста на 2007 год на 7,5-8,5%). В июне 2007 г. по сравнению с июнем прошлого года реальные денежные доходы увеличились на 17%.

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению, которые в I полугодии 2007 г. составили 78,9% от общей суммы денежных доходов населения.

В I полугодии 2007 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 467,9 тыс. рублей в месяц и выросли в реальном выражении на 17,5% по отношению к аналогичному периоду 2006 года (370,7 тыс. рублей).

Таблица 3.3. Денежные расходы и сбережения населения в I полугодии 2007 г.

Показатели Денежные доходынаселения Из них использовано на: Превышение доходов над расходами (+), превышение расходов над доходами (-)
Покупку товаров и оплату услуг оплату налогов и добровольных взносов сбережения
I полугодие 2006 г. 100 80,0 12,9 6,0 +1,1
I полугодие 2007 г. 100 79,4 15,1 5,1 +0,4

Примечание: Источник: Сайт Министерства Финансов

Денежные расходы и сбережения населения в I полугодии 2007 г. составили 27,1 трлн. рублей. На покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 21,6 трлн. рублей (79,7% от общей суммы денежных расходов и сбережений населения), оплату налогов и добровольных взносов – 4,1 трлн. рублей (15,1%), на сбережения (прирост вкладов, расходы на приобретение ценных бумаг, сальдо покупки-продажи иностранной валюты, изменение задолженности по кредитам) – 1,4 трлн. рублей (5,2%).

Основным источником дохода для большей части населения по-прежнему является заработная плата по основному месту работы. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в январе-марте 2007 года начисленная среднемесячная заработная плата работников республики составила 660 тыс. рублей, что в реальном выражении на 10,1% больше, чем за аналогичный период 2006 года (в том числе в июне – 710 тыс. руб., реальный прирост к маю 2007 года – 3%).

В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в I полугодии 2007 года составила 596 тыс. рублей, в том числе в июне – 643 тыс. рублей.

Поскольку проблемы бедности в Беларуси, как и проблемы оплаты труда, имеют системный характер, то для повышения уровня жизни, эффективности политики доходов и занятости потребуются дальнейшие преобразования в социальной и экономической сферах.

Важную роль в них призваны сыграть меры по совершенствованию социальной политики в целом и ее основных направлений в частности.

Разработка и реализация направлений социальной политики осуществляются государственными органами, научными институтами и общественными структурами на основе социального императива, ключевых проблем повышения благосостояния населения и развития человеческого потенциала, принципов и приоритетов общеэкономической политики государства, которые закреплены в стратегических и тактических документах Президента и Правительства страны. Такими действующими ныне документами является Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года. Эти документы определяют приоритеты, цели и задачи, а также направления и средства их достижения в области социальной политики и социальной сферы.

Степень эффективности социальной политики в связи с этим определяется следующими критериями:

¾ соответствием социальному императиву содержания экономических, экологических, структурно-инвестиционных, инновационных и других программ развития;

¾ уровнем комплексности, взаимосогласованности социальных программ, их методологической зрелостью, ориентацией на принципы и цели социально ориентированной экономики, на прогрессивные в этом смысле решения с учетом отечественного и зарубежного опыта:

¾ эффективностью механизмов практической реализации социальных программ, их нацеленностью на решение актуальных проблем;

¾ опережающим законодательным, нормативно-правовым обеспечением новых институтов, норм, механизмов, структур функционирования социальной сферы;

¾ рациональным сочетанием государственных, негосударственных, самодеятельных начал в организации, функционировании и развитии социальной сферы, форм и методов ее финансирования .

Социальная политика в ближайшие годы должна быть направлена' прежде всего на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства. Необходимо: предотвратить обнищание населения и решить проблему бедности; снизить дифференциацию доходов населения; обеспечить повышение заработной платы, от которой зависит в конечном счете решение всех других социальных проблем; повысить уровень минимальных социальных стандартов — МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения; не допустить дальнейшего ухудшения в отраслях социальной сферы.

Главной целью социальной политики является обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи, полностью выполнить социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и другими малообеспеченными слоями населения и др.

В соответствии с поставленной целью основными направлениями социальной политики должны стать:

¾ создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

¾ обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров и др.;

¾ обеспечение общего роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения;

¾ повышение роли оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;

¾ постепенное приближение минимальных и других фиксированных доходов к бюджету прожиточного минимума (в перспективе — к минимальному потребительскому бюджету) на основе опережающего по сравнению с ростом цен повышения размеров минимальных социальных гарантий в области доходов;

¾ содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности, формированию среднего класса как фактора социальной стабильности в обществе;

¾ улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования;