На каждой веб-странице проставлен знак Copyright, буква C в окружности, свидетельствующий о том, что все материалы, представленные на сайте, имеют правообладателя.
С 1998 года специалистами отдела начата работа по созданию полнотекстовых электронных ресурсов: оцифровываются книги редкого фонда библиотеки, прежде всего краеведческой тематики, создается и пополняется база данных «Белгородская область на страницах СМИ», ряд других баз данных.
Все документы, входящие в состав БД, обладают различной степенью защиты, предоставляемой законодательством об авторском праве каждому документу.
Все документы, размещаемые в составе БД, можно подразделить на несколько групп в зависимости от их степени юридической защищенности:
1. Документы, свободно доступные для использования и воспроизведения любыми третьими лицами. К таким документам относятся прежде всего те, которые содержат произведения, не являющиеся объектами авторского пава в соответствии со статьей 1259 п. 6 ГК РФ. Мы перечисляли их выше.
2. Документы, содержащие произведения, сроки охраны которых, предусмотренные нормами статьи 1282, истекли.
3. Документы, доступные для использования и воспроизведения исключительно на основании заключенного с автором или иным правообладателем авторского договора об использовании.
БГУНБ в соответствии с существующей договоренностью получает от областных издательств статьи в электронном виде, которые перерабатывает и включает в собственные полнотекстовые БД.
В БД включаются так же публикации федеральной прессы, но с ними к сожалению, договоров не существует.
В отделе открыт Виртуальный читальный зал, обеспечивающий доступ к электронной библиотеке диссертаций (ЭБД) Российской государственной библиотеки и коллекции авторефератов диссертаций из фондов Российской Национальной Библиотеки.
Пользователи Виртуального читального зала могут не только производить поиск библиографического описания диссертаций в электронном каталоге РГБ, но и посмотреть полные тексты.
С принятием IV Части ГК РФ Российская государственная библиотека заключила новый договор с БГУНБ (см. приложение 4). Теперь тексты диссертаций и авторефератов в библиотеке можно прочитать с экрана монитора, или, за дополнительную плату, сделать печатную копию части документа.
Отсутствие возможности делать копии частей документа, снизило комфортность обслуживания и вызвало негативные отзывы пользователей.
Нами была рассмотрена работа структурных подразделений библиотеки, проанализирована правоприменительная практика норм законодательства об авторском праве в БГУНБ.
Мы убедились, что диапазон правоприменения законодательства по авторскому праву в деятельности библиотеки обширен, охватывает все основные направления: комплектование, доступность библиотечных фондов, библиотечно-информационное обслуживание, издательскую деятельность и так далее.
К сожалению, деятельность сотрудников библиотеки не всегда соответствует законодательству, происходит нарушение авторских и смежных прав. Но, на наш взгляд, не стоит винить в этом только библиотекарей, так как новое законодательство содержит не мало «белых пятен» требующих уточнений, нет отлаженной системы получения лицензий библиотеками.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование показало, что авторское право с момента своего зарождения сопряжено с определенным противостоянием между автором и обществом, между защитой авторских прав и конституционным правом гражданина на доступ к информации, которое реализуется в том числе и библиотеками. В законодательстве же в определенные периоды развития нашей страны отдавалось предпочтение то частному, то публичному праву.
Современное законодательство пошло по пути защиты частных интересов, при этом из поля зрения законодателей выпали публичные интересы – доступность информации для общества.
Часть четвертая Гражданского Кодекса выстроена, прежде всего, в интересах охраны прав авторов. Данное обстоятельство вызывает особую неудовлетворённость библиотечных работников, деятельность которых связана с предоставлением гражданам доступа к информации. Очевидно, что в настоящее время рынок авторских прав в России во многом не урегулирован. И прежде всего это касается спроса на продукцию предметов аудиовизуальной массовой культуры — CD, DVD и тому подобное. Большинство продукции подобного рода на российском рынке носит пиратский характер. При этом не предпринимается каких-либо шагов по наведению порядка в данном сегменте рынка. В то же время делаются весьма кардинальные шаги по осложнению порядка доступности информации для научных работников, студентов, инженеров-изобретателей и других посетителей библиотек.
С одной стороны, вступившая в действие Часть четвертая Гражданского Кодекса Российской Федерации никоим образом не ограничивает традиционную деятельность библиотек. Это означает, что традиционные виды деятельности библиотек никак не ограничиваются. Как и раньше, библиотеки могут и должны пополнять свои фонды, закупая правомерно выпущенные в торговый оборот издания, предоставлять их во временное безвозмездное пользование читателям в читальных залах и выдавать через абонемент и межбиблиотечный абонемент.
Но, в то же время библиотеки не могут не развиваться, так как меняются технологии, техника, потребности читателей. Жизнь предъявляет к библиотекам новые требования - внедрения современных форм обслуживания читателей, более быстрого и полного предоставления документов и информации, совершенствования качества библиотечных услуг. С предоставлением же новых видов услуг пользователям возникают проблемы. Так самой актуальной проблемой деятельности библиотек в современной правовой среде является порядок предоставления информации, прежде всего, в электронной форме, а так же использование документов на нетрадиционных носителях.
Кодекс устанавливает порядок согласования использования информации с правообладателем. И в данном случае, закон носит несколько опережающий характер. Его применение не должно было бы вызвать каких-либо осложнений в условиях развитого, структурированного рынка авторских прав. Однако таковой в нашей стране пока отсутствует. В нынешних условиях для согласования каждого вопроса использования информации с правообладателем библиотеке пришлось бы проводить огромную поисковую работу и заключать договоры с тысячами авторов. Существующие агентства по коллективному управлению авторскими правами сегодня также находятся в трудной ситуации, так как если они возьмут на себя посреднические функции между библиотекой и правообладателем, то им также предстоит заключение огромного количества договоров с собственниками произведений, а в наших условиях в подавляющем большинстве случаев это авторы. Сегодня в структуре рынка авторских прав в России не развито ещё одно звено — это издательства. В большинстве стран мира именно издательства, а не авторы, являются правообладателями авторских прав, которые передаются им авторами сразу после создания произведений. Следовательно, нормальная рыночная структура выглядит примерно так: издательства аккумулируют права авторов, агентства по коллективному управлению авторскими правами заключают договоры с издательствами, а библиотеки — с агентствами. Таким образом, вершина пирамиды сужается, что создаёт реальные возможности использовать авторские произведения на законной основе в сотрудничестве с агентствами по коллективному управлению авторскими правами.
Данный механизм взаимодействия авторов, издателей, агентств по коллективному управлению правами и библиотек в России не налажен. Библиотеки оказались в сложной ситуации, но закон есть закон и его нужно соблюдать. Информационным работникам необходимо научиться существовать в новых условиях.
В ходе данного исследования, мы увидели насколько сотрудникам Белгородской государственной универсальной научной библиотеки удалось адаптироваться и реализовать новые нормы законодательства об авторском и смежных правах.
Хотим отметить, что с принятием IV Части Гражданского Кодекса в работе библиотеки произошли следующие изменения: были заключены новы договоры с пользователями и библиотеками об электронной доставке документов и изменились условия предоставления данной услуги; был заключен новый договор с Российской государственной библиотекой по организации доступа к Электронной библиотеке диссертаций.
Данные изменения свидетельствуют о том, что руководством и сотрудниками библиотеки соблюдаются нормы нового законодательства, ограничивающие деятельность библиотеки в сфере электронной доставки документов и деятельность электронных виртуальных библиотек.
Однако, к сожалению, сотрудниками библиотеки не всегда соблюдаются нормы авторского права, в чем мы убедились, рассматривая работу структурных подразделений Белгородской государственной универсальной научной библиотеки: отсутствуют соглашения, позволяющие оцифровывать защищенные авторским правом произведения; нет лицензии на создание копий нотных изданий; не правомерно существует услуга «ночной абонемент»; нет разрешений на публичное воспроизведение видео- и аудиозаписей; отсутствует документация регламентирующая использование служебных произведений. Так же практически не ведется просветительская работа, по ознакомлению пользователей с новым законодательства в сфере авторских и смежных прав.
Нами было отмечено, что сотрудники библиотеки и пользователи часто не осведомлены о важности законов авторского права и возможных последствиях их действий. Между тем, именно на библиотечно-информационных специалистов, на наш взгляд, возлагается формирование правовой культуры пользователей, то есть обучение основам авторского права и оказание помощи в интерпретации закона. А потому руководству библиотеки, на наш взгляд, можно предпринять ряд следующих мер: