Рынок рабочей силы по существу есть рынок предлагаемой рабочей силы, включающей разнообразные способности к труду, не все из которых могут оказаться востребованными покупателем.
Рынок труда – это та часть рынка рабочей силы, которая востребована как способная к функционированию, определяемому спросом на товары и услуги, иными словами, это рынок действующей (занятой) рабочей силы.[8]
Таким образом, рынок труда – это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы. Это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы. Кроме того, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых – в заработной плате.
В период рыночных реформ российский рынок трудовых ресурсов развивался в основном нестандартно. В его становлении можно выделить два этапа. Первый (1991-1998 гг.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной заработной платы. Второй (1999-2006 гг.) связан с энергичным посттрансформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.[9]
На рынке труда реализуется возможность:
- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.
Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда[10]:
- социальная функция – обеспечение нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников;
- экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции:
- размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макро-региональном уровнях;
- селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне;
- стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.
Основными субъектами рынка труда являются:
- работодатели (покупатели рабочей силы): на госпредприятиях – государство; в частном секторе – предприниматели и их союзы; на муниципальных предприятиях – муниципии;
- лица, занятые на предприятиях (фирмах, организациях) в
качестве наемных работников, и их объединения – профсоюзы;
- трудоспособные граждане (независимо от возраста), занятые поиском оплачиваемой работы, в том числе безработные.
Следует отметить, что государственных и негосударственных организаций, осуществляющих на рынке труда посреднические функции между теми, кто ищет работу, и предприятиями, имеющими свободные рабочие места и вакансии, и юридических норм, регулирующих трудовые отношения, то их следует рассматривать как инфраструктурные составляющие рынка труда.
Рассмотрим каждый субъект рынка труда более подробно. Работодатель может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от того, в чьей собственности находится предприятие. Им могут быть: отдельный индивидуум, работающий самостоятельно и нанимающий на работу одного и более человек; собственник малого частного предприятия; государственные и муниципальные предприятия и организации, крупные акционерные компании и совместные предприятия. В последнем случае работодатель сам является наемным работником акционеров, собственников капитала, государства или муниципии и осуществляет прием и увольнение персонала от их имени.
Наемные работники – это граждане, включенные в процесс труда на основе продажи своей рабочей силы работодателю как владельцу средств труда – уполномоченному организатору производства. Это лица разного пола и возраста, с разным уровнем образования и профессиональной подготовки, которые оказались востребованными на рынке труда. Их благосостояние зависит от того, насколько удачно они смогли продать свою трудовую услугу (профессиональное мастерство, знания и опыт) при заключении трудового договора (контракта). Наемные работники составляют абсолютное большинство занятых. Не все лица, охватываемые понятием «занятые», могут считаться субъектами рынка труда. Это относится, в частности, к лицам, занятым индивидуальной трудовой деятельностью (ремесленникам, лицам свободных профессий и др.), которые не продают своих способностей к труду и не выступают сами в качестве работодателей на постоянной основе, а используют их для создания продукции, которую потом реализуют на рынке товаров или услуг либо потребляют сами.
Лица, занятые поиском работы, – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования. Они имеют разную ценность для нанимателя, поскольку различаются по признакам возраста, пола, профессиональной принадлежности, уровня образования и квалификации, опыта и стажа работы, в силу чего могут в большей или меньшей степени соответствовать интересам обслуживания свободного рабочего места. Среди них следует особо выделить лиц со статусом безработного, имеющих затруднения с получением оплачиваемой работы. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным признается человек, не имеющий приносящего доход занятия, готовый работать и последние четыре недели ищущий в различных формах работу.
Рынок труда имеет сложное строение. Главными его компонентами являются: совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос, отражающий общую потребность экономики в наемной рабочей силе. В каждый данный момент основная часть совокупного предложения рабочей силы и совокупного спроса на труд удовлетворены и обеспечивают функционирование экономики. Рассмотрим взаимодействие спроса и предложения на рынке труда более подробно в следующей главе данной работы.
1.2 Механизм функционирования рынка труда
Механизм функционирования рынка труда обеспечивает согласование и взаимодействие разнообразных интересов работодателей и тех граждан, которые нуждаются в работе и готовы работать по найму, их интересов, сопряженных с использованием способности к труду и неденежного спектра трудовых интересов. Его взаимосвязанные составляющие: спрос, предложение и инфраструктура рынка труда, конкуренция, ситуация на взаимосвязанных рынках капитала и продукта.
Спрос и предложение являются важнейшими составляющими рынка труда.
Спрос характеризует объем и структуру потребности работодателей в рабочей силе, обеспечение реальными рабочими местами, фондом заработной платы и жизненных средств. Он охватывает сферу производительного потребления рабочей силы, включая укомплектованные работниками и свободные, временно не занятые рабочие места, отражает суммарное количество замещенных и вакантных должностей. Динамика спроса на труд определяется совокупностью экономических, социальных, политических факторов, влияющих на интересы и мотивацию экономического поведения работодателей.