Существенной формой социальной поддержки семей с малолетними детьми является обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни. Право на данный вид помощи имеют семьи, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Количество получателей данного вида социальной поддержки в 2009 году составило более 56,0 тыс. человек (26,7 % от общего количества детей данного возраста).
Семьям при рождении тройни и более детей бесплатное питание для детей первых двух лет жизни предоставляется независимо от совокупного дохода семьи. Такие семьи также имеют право на бесплатную услугу няни до исполнения детям 3-летнего возраста.
При рождении двоих и более детей оказывается государственная социальная поддержка в виде единовременной выплаты на приобретение детских вещей первой необходимости в размере 2 БПМ на каждого ребенка.
Таблица 3. Данные о размерах ежемесячных государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Виды пособий | С 01.01.2010по 31.01.2010постановление Минтруда и соцзащитыот 30 декабря 2009 г.№ 157 | С 01.02.2010по 30.04.2010постановление Минтруда и соцзащитыот 2 февраля 2010 г.№ 14 | С 01.05.2010 по 31.07.2010постановление Минтруда и соцзащитыот 11 мая 2010№ 64 | С 01.08.2010 по 31.10.2010Постановление Минтруда и соцзащитыот 30 июля 2010 № 116 |
Пособие в связи с рождением ребенка (единовременное)при рождении первого ребенкапри рождении второго и последующих детей | 12503501750490 | 12761001786540 | 13311501863610 | 13725501921570 |
Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (единовременное) | 250070 | 255220 | 266230 | 274510 |
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (ежемесячное) | 250070 | 255220 | 266230 | 274510 |
с надбавкой 75% | 437620 | 446640 | 465900 | 480390 |
с надбавкой 40% | 350100 | 357310 | 372720 | 384310 |
Пособие на детей старше 3 лет (ежемесячное) | 75020 | 76570 | 79870 | 82350 |
с надбавкой 40% | 105030 | 107190 | 111820 | 115290 |
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (ежемесячное) | 162550 | 165890 | 173050 | 178430 |
Пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ежемесячное) | 112530 | 114850 | 119800 | 123530 |
Достигнуты успехи в решении жилищных проблем многодетных, а также молодых семей путем предоставления финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.
В целях снижения налоговой нагрузки при воспитании детей многодетным родителям, имеющим троих и более детей в возрасте до восемнадцати лет или родителям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 150,0 тыс. рублей на каждого ребенка в месяц (Налоговый кодекс Республики Беларусь).
Трудовое законодательство совершенствуется с учетом безусловного сохранения общественной значимости репродуктивной функции женщины, а также необходимости выравнивания возможностей работающих по полу и семейному положению.
Трудовым кодексом Республики Беларусь регулируются следующие отношения, касающиеся трудовых прав женщин:
работы, на которых запрещается применение труда женщин;
запрещение и ограничение ночных, сверхурочных работ, работ в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направления в командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
привлечение к ночным сверхурочным работам, к работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направления в командировку женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет), только с их согласия;
перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
предоставление отпуска по беременности и родам с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию;
предоставление отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с выплатой за этот период государственного пособия;
перерывы для кормления ребенка.
Трудовым кодексом также предусмотрены нормы, направленные на предоставление возможности участия в воспитании детей отцу наравне с матерью. В частности, право матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка статьей 265 Трудового кодекса распространено на отца, опекуна, попечителя, а также предусмотрена возможность разделения данных дней между родителями.
Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком.
Работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, предоставляется право использовать свой трудовой отпуск в период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене.
В целях усиления социальной защищенности матерей, работающих по контрактной форме, установлено, что с матерью, приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с ее согласия наниматель обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.
Об эффективности социально-экономических мер в отношении белорусских семей свидетельствует тенденция увеличения рождаемости, которая наблюдается в республике с 2004 года. А в 2007 году - впервые после 1995 года - Беларусь перешагнула 100-тысячный рубеж (на свет появилось 103 тыс. 626 детей).
В 2009 году тенденция увеличения рождаемости сохраняется. Так, число родившихся в январе-декабре 2009 года по данным текущей статистики составило 109813 человека, что на 1903 человека или 1,8 процента больше, чем в аналогичном периоде 2008 года.
В январе-декабре 2009 года как в целом по республике, так и в областях наблюдался рост общего коэффициента рождаемости. Так, в целом по республике общий коэффициент рождаемости составил 11,6 (в аналогичном периоде 2008 года – 11,1). Самый высокий коэффициент рождаемости отмечен в Брестской области (12,3 на 1000 населения), самый низкий – в Витебской (10,3 на 1000 населения).
Общая задача социальной политики в отношении семьи – способствовать укреплению ее потенциала, создавать условия для его максимальной реализации в целях полноценного выполнения семьей ее основных функций. То, как решается эта задача, в значительной степени зависит от положения женщин в обществе, от степени их участия в процессах принятия решений, интеграции в процессы общественного развития, от того, как распределяются внутрисемейные роли, каковы возможности для сочетания профессиональных и семейных функций для лиц с семейными обязанностями.
7. Демографическая ситуация в Республике Беларусь
По состоянию на 1 июля 2010 года численность населения Республики Беларусь составила 9469,2 тыс. человек, что на 14,5 тыс. меньше, чем на 1 июля 2009 года. Естественная убыль населения за январь-июнь 2010 года составила 3,3 на 1000 населения, за аналогичный период 2009 года – 3,4 на 1000 населения.
Число родившихся в январе-июне 2010 года по данным текущей статистики составило 52901 человек, что на 678 человек или 1,3 процента меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года. В целом по республике отмечено снижение числа родившихся как среди городского (99,9 процента), так и сельского (95,2 процента) населения. В первом полугодии 2010 года в целом по республике общий коэффициент рождаемости составил 11,3 на 1000 населения (в аналогичном периоде 2009 года – 11,3 на 1000 населения).
В январе-июне 2010 года число заключенных браков по сравнению с аналогичным периодом 2009 года уменьшилось на 6,4 процента, число разводов осталось на прежнем уровне. В целом по республике коэффициент брачности составил 6,1 на 1000 населения, коэффициент разводимости – 3,6 (в аналогичном периоде 2009 года соответственно 6,5 и 3,6).
В январе-июне 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года число умерших в Республике Беларусь уменьшилось на 0,8 процента и составило 68647 человек. Снижение смертности отмечено в сельской местности (98,1 процента), в городских поселениях число умерших сохранилось на уровне аналогичного периода прошлого года.
Общий коэффициент смертности в январе-июне 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года уменьшился с 14,7 до 14,6 на 1000 населения.
Рисунок 4. Общий коэффициент рождаемости и смертности в 2009 году
Основными причинами смертности населения Республики Беларусь в январе-июне 2010 года являлись болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины. Рост числа умерших по сравнению с аналогичным периодом 2009 года произошел от некоторых инфекционных заболеваний (103,5 процента) и от новообразований (103,4 процента).
Рисунок 5. Структура причин смертности населения Республики Беларусь
В первом полугодии 2010 года коэффициент младенческой смертности составил 4,2 (в январе-июне 2009 года – 4,6).
Рисунок 6. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Рисунок 7. Международная миграция населения
8. Положение женщин в Республике Беларусь
По состоянию на 1 января 2010 года (с учетом предварительных итогов переписи населения 2009 года) численность женщин составила 5063,3 тысячи человек, или 53,4% от общей численности населения, при этом в городах и городских поселениях проживает 74,7% женщин и 25,3% – в сельских населенных пунктах.