Инновации как решение проблемы воспроизводства и использования человеческого капитала (стр. 5 из 6)

Предложенная нами методика оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал не только охватывает все их компоненты, но и учитывает фактор времени. Исходными её подходами являются:

- человеческий капитал состоит из ряда компонентов, каждому компоненту соответствует свой вид инвестиций;

- все компоненты взаимосвязаны, трудно выделять влияние одного на создание человеческого капитала в целом, следовательно, и инвестиции в него при оценке их эффективности необходимо рассматривать в совокупности;

- основным источником инвестиций в человеческий капитал являются частные инвестиции – личные доходы, поэтому в основу методики положим расчёт их эффективности;

- ключевым понятием данной методики является минимальный уровень инвестиций в человеческий капитал (МИЧ) – набор тех инвестиций, который необходим для нормального функционирования человеческого капитала. Фактически инвестиций может быть и должно быть в эффективной экономике больше, но минимальный уровень необходимо сохранять. Данный показатель должен равняться минимальному уровню оплаты труда, равному прожиточному минимуму. Другими словами, прожиточный минимум (ПМ) – это и есть минимальный уровень инвестиций в человеческий капитал, только в данной интерпретации ПМ необходимо расширить, т.е. включить в него помимо затрат на предметы первой необходимости (продукты, минимальные услуги), затраты на образование, жильё, поддержание здоровья, воспитание детей.

Наша методика определения эффективности инвестиций в человеческий капитал построена на следующих методологических принципах:

- определение чистой приведённой стоимости, под которой понимается абсолютный прирост доходов от использования человеческого капитала над затратами на его формирование;

- расчёт МИЧ и сопоставление его с общими инвестициями в человеческий капитал;

- использование нормы прибыли от инвестиций в человеческий капитал.

Чистую приведённую стоимость использования человеческого капитала предлагаем рассчитывать по следующей формуле:

, (6)

где ЧПС – чистая приведенная стоимость использования человеческого капитала, руб.; ДЧ – доход на человеческий капитал, представленный общим фондом заработной платы (доходов) за период времени t, руб.; ИЧ – общие инвестиции в человеческий капитал за время t, руб.; n – количество лет использования капитала; i – ставка дисконта (банковский процент).

При ЧПС >0 человеческий капитал используется эффективно, при ЧПС £ 0 человеческий капитал используется неэффективно.

Должны выполняться следующие условия:

МИЧ = min ЗП = ПМ, (7)

где МИЧ – минимальный уровень инвестиций в человеческий капитал, руб., ПМ – прожиточный минимум.

ИЧ < МИЧ; ИЧ ³ МИЧ. (8)

МИЧ = ЗПИ + ЗО + ЗЖ + ЗЗ + ЗОБ + ЗР + ЗОТ +

+ ЗЛН + ЗД + ЗИ + ЗПЖ + ЗБТ, (9)

где МИЧ – минимальный уровень инвестиций в человеческий капитал, руб.; ЗПИ – средний уровень затрат на питание одного человека, руб.; ЗО – средний уровень затрат на одежду на 1 человека, руб.; ЗЖ – средние затраты на оплату жилья, руб. (в расчёте на 1 человека); ЗЗ – средние затраты на поддержание здоровья и здорового образа жизни, руб.; ЗОБ – средние затраты на образование и профессиональную подготовку (т.е. основные и текущие образовательные затраты) на 1 человека, руб.; ЗР – средние затраты на развитие человека (книги, клубы, выставки), руб.; ЗОТ – средние затраты на отдых, руб.; ЗЛН – средние затраты на личные надобности (подарок, праздник), руб.; ЗИ – средние затраты на благоустройство интерьера, руб.; ЗД – средние затраты на 1 ребёнка (детские затраты), руб.; ЗПЖ – средние затраты на покупку жилища, руб.; ЗБТ – средние затраты на бытовые услуги и транспорт, руб.

Часть МИЧ сберегается (ЗПЖ, ЗИ, ЗЗ), затем также инвестируется в человеческий капитал.

Об эффективности инвестиций в человеческий капитал можно судить по относительному показателю r_чк:

´ 100 % , (10),

где r_чк – норма прибыли на инвестиции в человеческий капитал, в %.

При r > 0 человеческий капитал используется эффективно, при r < 0 человеческий капитал используется неэффективно.

Чем выше r, тем эффективнее используется человеческий капитал. Относительный показатель r_чк позволяет сопоставить использование человеческого капитала с другими видами капиталов (физического, банковского).

За текущий период (месяц, год) об эффективности инвестиций в человеческий капитал отдельного индивида можно судить по более простым формулам:

- ЗП < ИЧ – инвестиции в человеческий капитал используются неэффективно;

- ЗП > ИЧ – инвестиции в человеческий капитал используются эффективно;

- ЗП и ИЧ – заработная плата и инвестиции в капитал за год, месяц, руб.

Совокупный показатель оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал можно рассчитать как сумму частных показателей, при этом к частным инвестициям необходимо добавить инвестиции государства и фирм; а доходы считать до взимания с них налогов и социальных отчислений. Аналогично можно рассчитать и норму прибыли на инвестиции по совокупности.

В целях более эффективного использования человеческого капитала нами предложены следующие конкретные меры совершенствования государственной институциональной политики:

1) Принять закон "О развитии человеческого капитала в России".

2) Разработать на основе этого закона долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные программы развития и использования человеческого капитала.

3) Увязать минимальную заработную плату с потребительской корзиной, прожиточным минимумом, с минимальным уровнем инвестиций в человеческий капитал; по существу выйти на равенство:

min ЗП = МИЧ = ПМ.

4) Обязать все предприятия всех форм собственности (государственных, частных, смешанных) выплачивать ЗП не менее МИЧ.

5) Ежеквартально рассчитывать МИЧ по отдельным регионам, городам.

6) Изменить законы, касающиеся минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, государственной социальной помощи, размеров стипендий и социальных выплат в РФ.

7) Создать методику расчёта МИЧ, упразднить методику расчёта ПМ.

8) Завершить реформирование действующей громоздкой системы социальных выплат и льгот.

9) Упразднить отделы по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, по предоставлению ежемесячных пособий на ребёнка и на их базе создать комитеты по расчёту МИЧ в регионах, областях, городах.

10)Обеспечить чёткое разграничение функций, выполняемых каждым уровнем государственной власти и органами местного самоуправления в области социальной защиты населения.

Однако основным направлением повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал является совершенствование структуры личного дохода, так как именно личный доход, представленный в основной своей части заработной платой отражает рыночные инвестиции в человеческий капитал.

Основная проблема в том, что получаемая заработная плата всё больше отрывается от стоимости рабочей силы. Чтобы правильно оценить этот процесс, достаточно сопоставить реальный размер заработной платы с её основным предназначением, определение которому в своё время дал академик С.Г. Струмилин: "Заработная плата по своему назначению – служить источником средств для воспроизводства рабочей силы – должна обеспечить, по крайней мере, следующие элементы: 1) производство сырой рабочей силы работника, т.е., говоря проще, его личное содержание, 2) обработку этой сырой силы в более квалифицированную, т.е. школьное и профессиональное обучение рабочего, 3) текущий и капитальный ремонт его рабочей силы, т.е. нормальный отдых и лечебную помощь, 4) "амортизацию" нормального износа, т.е. содержание семьи и подготовку себе смены в лице детей и 5) "страхование" от преждевременного износа, например ранней инвалидности во вредных производствах и всякого рода иных несчастных случаев – в форме некоторых сбережений "на черный день". А если иметь в виду расширенное воспроизводство рабочей силы, то в тех областях труда, где оно требуется, заработная плата, во всяком случае, должна покрыть и дополнительный расход по воспитанию добавочной рабочей силы".

Понятно, что с нынешней средней заработной платой не только капитальный, но и текущий ремонт рабочей силы невозможен, не говоря уже об амортизации и сбережениях. Результат – деградация трудового потенциала не только отдельных работников, но и целых отраслей и регионов.

Необходимо оптимально сочетать рыночные и нерыночные инвестиции в человеческий капитал. Для обеспечения такого оптимума государство кроме косвенного регулирования рыночных инвестиций посредством МИЧ и прямого регулирования нерыночных инвестиций посредством социальных трансфертов, льгот, дотаций должно работать по следующим направлениям:

- довести до социально приемлемого уровня величину оплаты труда всех работников, не допускать падения доходов в бюджетной сфере;

- удерживать на социально приемлемом уровне величину ЗП постоянно (например, с помощью МИЧ);

- предотвращать неоправданный рост межотраслевой дифференциации оплаты труда, связанный с недооценкой квалифицированного труда на большинстве предприятий и организаций государственного сектора, а также с установившейся сверхвысокой оплатой труда работников отдельных монополизированных отраслей;

- уменьшить неравенство путём прогрессивного налогообложения доходов, систему налогообложения построить так, чтобы минимальная располагаемая заработная плата, была не меньше минимального уровня инвестиций в человеческий капитал;

- инфляционный рост цен компенсировать повышением цены труда (реальная заработная плата должна опережать рост цен) – этот механизм использовать при расчёте МИЧ;