Статья 22. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения
Статья 23. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан
Статья 24. Организация общественных работ
Статья 14. Регулирование занятости населения
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:
разработку мер финансово - кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
разработку и реализацию федеральных и территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;
создание федеральной государственной службы занятости населения;
внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда безработных граждан;
оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Статья 15. Федеральная государственная служба занятости населения
1. Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на:
оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;
разработку и реализацию федеральных, территориальных (республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских) и других программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работу федеральной государственной службы занятости населения возглавляет и организует федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в области занятости населения.
2. Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
3. На территориях субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений и на других территориях органы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
4. Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения.
5. Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно.
Учреждения федеральной государственной службы занятости населения могут оказывать работодателям платные услуги, перечень и порядок предоставления которых определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Статистическая отчетность и информация о занятости населения
Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации устанавливается государственная статистическая отчетность.
Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.
Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы
Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации.
Привлечение и использование на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Приложение №2
· содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
· информирование о положении на рынке труда в г. Ярославле и Ярославском районе;
· организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
· организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
· психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
· осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
· организация проведения оплачиваемых общественных работ;
· организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
· социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
· содействие самозанятости безработных граждан;
· содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
· выдача предложений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Услуги, связанные с содействием занятости граждан, служба занятости населения оказывает бесплатно!
Приложение № 3
Лишь 11% опрошенных знают о том, что подобные меры обсуждаются кабинетом министров, почти треть (31%) - "что-то слышали". У россиян есть и свои идеи решения проблемы занятости.
55% россиян ничего не слышали о правительственных мерах, направленных на борьбу с безработицей, передает "Финмаркет" со ссылкой на данные Фонда "Общественное Мнение" (ФОМ). Лишь 11% опрошенных знают о том, что подобные меры обсуждаются кабинетом министров, почти треть (31%) - "что-то слышали", 3% затруднились ответить.
Среди конкретных мер по борьбе с безработицей, обсуждаемых правительством, россияне называют повышение суммы и периода выплат по безработице (6%), организацию курсов переобучения для безработных (6%), оказание помощи в трудоустройстве (3%), меры по сохранению рабочих мест (3%).
Наиболее эффективной мерой в борьбе с безработицей в своем регионе россияне считают организацию работ вахтовым методом (33%), далее следуют переобучение работников предприятий (29%), оказание помощи гражданам в открытии собственного дела (23%) и организация общественных работ (16%).
У россиян есть и свои идеи решения проблемы занятости. Так, по мнению 9%, необходимо открывать новые предприятия и создавать новые рабочие места, развивать производство. В свою очередь, 8% полагают, что в этих целях нужно развивать сельское хозяйство, 5% считают необходимым восстановление заводов и фабрик.
Кроме того, россияне предлагают запретить увольнения, ограничить использование иностранной рабочей силы, снизить цены, вернуть собственность государству и т.д.
Есть и более редкие, но не менее примечательные варианты - "большинство городских людей отправлять в сельскую местность для жилья и работы", "борьба с пьянством", "ввести трудовую повинность для некоторых слоев населения", "олигархов ужать" и "раздать гражданам России по одному миллиону рублей".
Опрос населения проводился 27-28 декабря 2008 года в 44 субъектах РФ.