7. Развитие рынка
Наиболее видимой стороной современных реформ является развитие рынка. Сегодня в Украине все покупается и продается. Покупаются и продаются не только традиционные товары и услуги, но и места в парламенте, штатные должности, партии и депутатские группы. Здесь опыт Запада, соединившись с присущими украинству, с одной стороны, необоснованным почитанием управленцев, а с другой — неуважительным отношением к производителям жизненных благ, взяточничеством и коррупцией, получил большое распространение, деформировался, проник в самые глубокие щели общественного здания. Противовесом командному обществу СССР должен был стать современный свободный рынок. Несмотря на то, что везде на Западе рынок теперь регулируется со стороны власти, мы внедрили и продолжаем культивировать либерализированный рынок. Если в США, например, традиционно регулируется до 20% цен на товары и услуги, а в Японии - до 40%, то в Украине всего 10— 12 %. И это при условии, что в США и Японии рынки по большей части сбалансированны, а мы его еще только формируем, основываясь на той части экономики, которая досталась нам после развала СССР. О невнимательности и неуважении нашей власти к домашнему рынку свидетельствует и то, что мы до сих пор руководствуемся Законом " О ценах и ценообразовании ", принятым в 1990 г., когда еще существовал СССР. Хотя в него и вносились отдельные коррективы, однако основное с 1990 г. осталось без изменений. Сегодняшний украинский рынок совсем не учитывает постсоциалистические условия развития нашего общества, а именно то, что ему предшествовала командная система, направлявшая весь общественный процесс. Следовательно, украинские хозяйственники не умели пользоваться либерализированным рынком с присущей ему конкурентной борьбой, а товаропроизводители — конкурировать, бороться на рынке за покупателя. Приспособились к рынку и его стихийной конкуренции лишь единицы - наиболее мощные предприятия, производившие дешевую продукцию высокого качества и еще во времена СССР выходившие на внешний рынок. Другие постепенно включались в рынок, приобретая навыки свободной конкурентной борьбы. Те, которые не смогли действовать в условиях конкуренции из-за низкой конкурентоспособности (неудовлетворительного качества продукции, характеризующейся высокими производственными затратами, слабого или вообще отсутствующего маркетинга и т. д.), не достигли успеха и "упали на дно". Поэтому сразу с началом нынешних реформ в стране стало происходить обвальное падение производства. За годы реформ ВВП снизился, по моим подсчетам, на 60,7%. Либерализированный рынок быстро внедрялся, главным образом, из-за его разрушительной силы. Советский рынок вследствие слабой его организации часто был дефицитным. Усилил дефицитность рынка в УССР массовый вывоз за рубеж в последние годы существования СССР товаров широкого потребления. В условиях дефицита и свободного ценообразования розничные цены, как известно, быстро растут. Эта особенность свободного рынка и была использована реформаторами, с одной стороны, с целью разрушения крупного социалистического производства, а с другой — для быстрого накопления крупных частных богатств. При безудержном росте цен, как известно, выигрывает коммерсант, а проигрывает производитель. Механизм этого прост и безотказен: производитель всегда сегодня продает, а через некоторое время покупает. У коммерсанта все наоборот: он сегодня покупает, а продает через некоторое время, когда цены заметно повысятся. У производителя оборотные средства быстро "вымываются и тают", а у коммерсанта так же быстро возрастают. Со временем у производителя не хватает оборотных средств, чтобы поддерживать производство, и оно падает. У коммерсантов, наоборот, появляются и быстро увеличиваются доходы, их бизнес процветает. То же самое происходите банками, которые дают коммерсантам займы под высокие проценты. В результате производство страны разрушается, сфера обращения разрастается, накопляются первые крупные капиталистические богатства, а общество быстро дифференцируется и капитализируется.
8. Социальность общества
Постсоциалистические переходные общества должны были быть социальными. У социально ориентированных обществ производство наиболее полно подчиняется потребностям его членов. Некоторые социально ориентированные капиталистические страны, где хорошо сбалансированы общественные рынки, культивировали даже планомерную (согласованную) организацию экономики (Франция, Тайвань, Япония и др.), и это обеспечивало им высокие результаты роста и развития. Так, планомерная организация позволила Франции преодолеть послевоенную деградацию общества, Тайваню — быстро поднять и обновить свою экономику, а Японии — достичь таких успехов, которые позволили обоснованно ставить целью выход на первое место в мире.
Учитывая постсоциалистические условия развития украинской экономики и ее разорение либеральным рынком, Верховная Рада Украины приняла в 2000 г. Закон Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины", который обязует на всех уровнях экономики страны составлять прогнозы и программы экономического и социального развития страны. Этот закон, однако, до сих пор не реализуется — ни прогнозированием экономического и социального развития, ни его программированием власть в Украине реально не занимается, планы и прогнозы в стране фактически не составляются, а программы, которых в Украине множество, не имеют практического значения, так как представляют собой, собственно, не программы, а скорее пожелания, под которые, как правило, не подведены ни финансовые, ни материальные, ни людские ресурсы, не определено четко, когда и что делать, строить, формировать, обустраивать. Это касается и отраслевых, и региональных, и общегосударственных программ.
Поскольку реального прогнозирования и программирования нет, отсутствует и планомерная (согласованная) организация экономики вообще. Все основные показатели состояния экономики, например, на следующий год, необходимые при представлении Верховной Раде проекта Государственного бюджета, определяются не прогнозом экономического и социального развития на следующий год, а экспертным путем.
9. Развитие рыночных отношений
По моему мнению, дальнейшее развитие рыночных отношений объективно будет идти путем сочетания рынка с планом. Иначе и быть не может: ведь человечество должно перейти от рыночной формы связей к планомерной, от стихийной к освященной разумом экономике. Сочетание рынка и прогноза, особенно на перспективу (на 5—10 и более лет), — сложнейшая проблема экономической теории и практики. Украина имела чуть ли не самые лучшие среди стран СНГ условия для ее теоретической и методической разработки. В частности, Институт кибернетики имени В. М. Глушкова уже несколько лет тому назад разработал модели межотраслевого баланса, комплексные модели ценообразования, производительности труда, безработицы, уровня налогообложения и др. для условий Украины, а В. Глушков - общегосударственную автоматизированную систему управления. Базируясь на предыдущих наработках, "украинским кибернетикам удалось построить десятки перспективных компьютерных технологий, которые высоко оценили зарубежные специалисты". Однако нынешняя власть Украины так и не приняла достижения науки управления рыночными процессами, не мобилизовала обществоведение на исследование и решение проблем сочетания рынка и плана. Хотя человечество еще в 90-е годы прошлого века пришло к выводу о том, что устойчивое экономическое развитие на Земле обеспечит лишь планомерная организация взаимоотношений человека с природой. Не оставляет специалистов равнодушными и положительная трактовка советского опыта планомерной организации экономики и общества, данная В. Гейцем.
В СССР также не уделялось надлежащего внимания разработке проблем методики сочетания рынка и плана. Оправданием этому служит не только то, что и обществоведение на то время лишь приступало к изучению этой проблемы. Но и тогда было понято, что здесь речь должна идти прежде всего не столько о директивном планировании, сколько об индикативном, что планы станут более реальными, если будут максимально отражать тенденции рынка и предусматривать прямые соглашения между предприятиями, если наиболее полно будут учитывать предварительно обоснованные государственные заказы, необходимые резервы и, конечно, достижения НТП, а общество будет относиться к планированию экономического и социального развития как к искусству (в самом высоком смысле). Бесспорно, чтобы научиться планировать экономику в условиях рынка, нужно учиться планировать, действовать в этом направлении всему обществу, и причем все более настойчиво. В этом деле обществу значительно помогает современная информатизация жизни.
10. Разгосударствление огосударствленного имущества
Строительство социализма в СССР предусматривало разгосударствление огосударствленного имущества по мере подготовки объективных (материальных) и субъективных (людских) предпосылок его осуществления. Собственность в СССР огосударствлялась социалистической революцией потому, что народ (прежде всего крестьянство) хотел социализма, но не умел его строить. Мог строить социализм авангард трудящихся, объединенных в государство. По мере готовности общества к строительству социализма самими трудящимися оно должно было разгосударствляться. Однако этого не произошло, а государственный социализм, наоборот, перерос в командный.
Современные реформы включают приватизацию огосударствленного имущества. Выходит, закономерным было разгосударствление огосударствленной собственности, а с реформами пришла приватизация. Необходимость этого объясняется тем, что частная собственность — это, так сказать, и рыночная форма собственности, что она более эффективна, чем государственная. Принять данное объяснение и трактовку частной собственности нет оснований по следующим мотивам.