Расходная же часть государственного бюджета, включает расходы на:
- Государственные услуги общего назначения
- Международная деятельность
- Национальная оборона
- Международная деятельность
-Юстиция
-Конституционная юрисдикция
- Поддержание общественного порядка и национальная безопасность
-Образование
-Наука и инновации
-Культура, искусство, спорт и мероприятия для молодежи
-Социальное страхование и социальная помощь
-Охрана окружающей среды и гидрометеорология
- Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
-Сельское, лесное, рыбное и водное хозяйство
- Обслуживание государственного долга
-Пополнение государственных резервов и другие.
Способность правительства проводить политику роста, ориентированного на снижение бедности, будет оставаться ограниченной до тех пор, пока оно не сможет рефинансировать остающиеся многосторонние и двусторонние долги. Для этого ему необходимо сотрудничество со стороны многосторонних и двусторонних кредиторов. Успешные усилия по снижению бремени внешнего долга поставят правительство в более выгодное положение в переговорах с этими кредиторами. Помимо проблемы долга, Правительство имеет определенную гибкость и способность расширить диапазон вариантов. Частично, его успех зависит от способности мобилизовать внутренние ресурсы. Правительство должно увеличить долю расходов, направляемых на экономические услуги, а также на государственные инвестиции в экономическую инфраструктуру. Большая часть инфраструктуры страны физически устарела, и такие инвестиции просто необходимы, это может создать значительный стимул для экономического роста; правильно спроектированные государственные инвестиции могут стимулировать приток частных инвестиций.
Мобилизация налоговых доходов является критическим моментом для осуществления стратегии экономического роста, базирующегося на инвестициях, и сокращения бедности.
Налоговая система Республики Молдова представляет собой совокупность предусмотренных налоговым законодательством налогов (пошлин) и сборов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, а также мер по обеспечению их уплаты. Налоговое законодательство состоит из Кодекса и иных законодательных актов, принятых в соответствии с ним. Нормативные акты, принимаемые Правительством, Министерством финансов.
Налоговая система Республики Молдова призвана:
1) обеспечить более полную и своевременную мобилизацию доходов бюджета, без осуществления которой невозможно проводить социально-экономическую политику государства;
2) создать условия для регулирования производства и потребления в целом и по отдельным сферам хозяйствования, учитывая при этом особенности формирования и перераспределения доходов различных групп населения.
Важной составной частью налоговой системы является установление на законодательном уровне видов налогов, а также распределение доходов от налогов между бюджетами разного уровня или зачисление их во внебюджетные фонды. Количество налогов, формирующих налоговую систему, различно в разных государствах и колеблется, в основном, от 10 до 30. Наиболее распространенными налогами в мире являются налоги на личные доходы, на прибыль корпораций, на имущество, на потребление (налог с продаж, акцизы, налог на добавленную стоимость), платежи на социальное страхование.
В налоговой системе Молдовы применяются различные типы налогообложения: пропорциональные (подоходный налог с юридических лиц), прогрессивные (подоходный налог с физических лиц) и регрессивные (акцизы и другие косвенные налоги).
Также в налоговой системе Молдовы выделяют еще одну группу налогов, с помощью которых регулируются доходы бюджетов разных уровней. Регулирующими доходами называются средства, передаваемые из вышестоящего бюджета сверх закрепленных доходов в виде отчислений от общегосударственных налогов для покрытия расходов, предусмотренных соответствующим бюджетом. В соответствии со статьей 6 Налогового Кодекса регулирующими доходными источниками бюджетной системы в Республике Молдова являются: подоходный налог, НДС (в части налога на добавленную стоимость на товары и услуги, произведенные и оказанные в РМ) и сборы, взимаемые в Дорожный Фонд (в части сбора за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова).
Вопросами налогообложения и сбора налогов занимается специальный налоговый аппарат, который, как правило, находится в составе Министерства финансов. Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на налоговые органы - органы Государственной налоговой службы.
В Республике Молдова взимаются республиканские (государственные) и местные налоги (пошлины) и сборы. Общее количество их составляет около 30. В местные бюджеты целиком поступают налоги на недвижимое имущество, налог на использование природных ресурсов и некоторые незначительные налоги. К общегосударственным налогам в Республике Молдова относятся подоходный налог, налог на добавленную стоимость, акцизы и приватный налог.
Хотелось бы рассмотреть поподробней один из основных налогов Республики Молдова, который является регулирующим доходным источником бюджетной системы - подоходный налог с физических лиц. В системе прямых налогов подоходный налог с физических лиц занимает ведущее место, он взимается в соответствии со вторым разделом Налогового кодекса и законом о государственном бюджете на соответствующий год.
Субъектами налогообложения являются граждане, получающие доходы в Республике Молдова из любых налогооблагаемых источников.
Объектом налогообложения является валовой доход, полученный налогоплательщиком в течение года из всех источников, за исключением освобождений, на которые он имеет право.
В валовой доход включается заработная плата, гонорары, комиссионные, премии и другие виды вознаграждений. К облагаемым доходам относятся также льготы, предоставленные работодателем: выплаты, осуществляемые работодателем в целях возмещения личных расходов работника; аннулированная сумма долга работника перед работодателем; доплаты, осуществляемые к любому платежу работника за жилье и другие. В валовой доход работника не включаются следующие виды дохода:
• страховые суммы, полученные по договору страхования;
• компенсации, полученные в возмещение вреда в случае повреждения здоровья, в том числе инвалидности;
• стипендии учащимся, студентам и аспирантам;
• имущество, полученное в порядке дарения или наследования;
В законодательство Законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты" № 111-ХУ1 от 27.04.07 г., было внесено значительное количество изменений по подоходному налогу, которые применяются с 2008 года. Итак, некоторые положения звучат следующим образом:
1.Начиная с 2008 года, ставка подоходного налога для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (предприятий) и крестьянских (фермерских) хозяйств составляет ноль процентов. При этом данные категории налогоплательщиков определяют налогооблагаемый доход, исчисляют износ в налоговых целях, представляют Декларацию о подоходном налоге и т. д. в общеустановленном порядке.
2.Уменьшена максимальная ставка подоходного налога для физических лиц - граждан с 20% до 18%, при этом вместо трех ставок (7%, 10%, 20% - в 2007 году) сейчас две ставки: 7% - для облагаемых доходов до 25200 леев и 18% - для облагаемых доходов свыше 25200 леев.
3.Уменьшена ставка подоходного налога для частных нотариусов с 20% до 18% ежемесячного облагаемого дохода.