Что касается рынка продовольственных товаров, то в департаменте продовольственных ресурсов отмечают несколько антиинфляционных мер. Прежде всего, это рост предложения продовольственных товаров. В этих целях совершенствуется механизм квотирования импорта мяса и таможенно-тарифного регулирования продовольственной продукции с учетом оценки их влияния на темпы роста потребительских цен. Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О регулировании импорта свежей, охлажденной и мороженой говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2007–2009 годах», облегчающий рост импорта и обеспечивающий стимулы к расширению отечественного производства.
Разрабатывается комплекс мер по стимулированию производства и реализации отечественной продовольственной продукции. В частности, приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» направлен на увеличение к 2008 году отечественного производства молока на 4,5%, мяса крупного рогатого скота – на 7%.
Также важное внимание должно уделяться повышению уровня конкуренции на продовольственных рынках. В этих целях запланировано проведение мероприятий в регионах по увеличению предложения продукции местного производства путем развития местных продовольственных рынков и ярмарок, а также обеспечение равного доступа на них для всех производителей в целях снижения монополизации рынков, устранение межрегиональных барьеров. Минсельхозом России совместно с субъектами РФ проводится работа по организации выездных ярмарок, выставок.
инфляция борьба экономический последствие
2.1 Пути борьбы с инфляцией
В правительство внесен план первоочередных мер по борьбе с инфляцией, согласованный на уровне министерств. Поручение составить такой план не раз давали экономистам, как президент, так и глава правительства. Представленный документ называется «Меры, направленные на снижение темпов роста потребительских цен» и содержит подробный анализ главных факторов, влияющих на рост инфляции, а также план действий по ликвидации этих факторов.
Среди факторов, из-за которых страна столкнулась с рекордной инфляцией (7,2 процента за 5 месяцев), названы: рост цен на продовольствие, повышение тарифов для населения на продукцию и услуги локальных монополий, вызвавшее рост тарифов ЖКХ.
Для борьбы с инфляцией в документе предлагается установить предельные параметры повышения цен на услуги ЖКХ, взяв пример с практики регулирования тарифов естественных монополий, постараться привлечь крупный капитал в производство сельхозпродукции, а также создать условия для залогового кредитования фермеров под будущий урожай.
Чтобы обуздать рост цен на топливо, в документе предлагается не предусматривать в бюджете на 2007 год повышение ставок акцизов на бензин и дизельное топливо. Кроме того, есть предложение в ближайшие три года индексировать акцизы в размерах, не превышающих прогноз инфляции.
Документ считает необходимым проводить консервативную бюджетную и умеренно жесткую денежную политику для борьбы с инфляцией, и исключить тем самым изменение параметров бюджета в ходе его выполнения. Также указали, что потенциал укрепления курса рубля для борьбы с инфляцией фактически исчерпан.
Инфляция – это обесценивание денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.
Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60–70е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.
Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы – третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.
Существует множество причин, способных изменить темпы прироста уровня цен. Но их можно разделить на 2 категории:
1. Внутренние:
а) неденежные – диспропорции в развитии экономики, государственно-монополистическое ценообразование
б) денежные – дефицит бюджета, неконтролируемая эмиссия.
2. Внешние факторы:
а) мировые кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), вывоз капитала за рубеж, рост цен на оборудование и технологии на мировом рынке.
В настоящее время гиперинфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Гиперинфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
Процесс развития гиперинфляции не может рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс гиперинфляции – в различных его проявлениях – носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
К негативным последствиям гиперинфляции относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп.
В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. Это позволяет вести речь о некоторых специфических функциях инфляции. Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (ежегодное повышение цен составляет 3–4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.
В отличие от Запада в России и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).
Важным фактором инфляционных процессов в России выступала планово-распределительная система хозяйствования. Она породила затратный механизм хозяйствования и нарушение материальной и денежной сбалансированности в народном хозяйстве, что объяснялось диспропорциями во всех сферах экономики