Частная собственность имеет разновидности:
а) индивидуальная или семейная собственность
б) паевая собственность
в) акционерная собственность
г) собственность общественных организаций
Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.).
Структура форм собственности (соотношение элементов)
1990г. 90% основных производственных фондов находились в госсобственности
1992г. 80% основных фондов госсобственность
1993г. 52% ВВП приходится на негосударственный сектор, 75% мелких предприятий находится в частной собственности, 25% рабочей силы занято в частном секторе
1994г. 62% опф в госсобственности, 58% ВВП приходится на негосударственный сектор, 75 % рабочей силы занято в частном секторе
1999г. 20% ВВП произведено в госсекторе, 80% в частном
Современные тенденции развития собственности:
• Индивидуализация присвоения- в рамках корпоративных и других крупномасштабных форм собственности каждый становится частичным собственником
• Обособление хозяйствования- в сельском хоз., напр. Арендные формы хозяйств., в пром.- модульный способ орган. Производства
• Деперсонификация собственности- распыление присвоения по тысячам акционеров
• Общественное ограничение целевого использования активов(напр. Сельскохоз назначения
• Возникновение рекомбинированной собственности)
18. Основные этапы, цели и социально-экономические последствия приватизации в российской экономике. Этапы приватизации
1.Доваучерный («малая» привтизация) (1986-1991 гг.)
Цели:
-Расширение прав собственности без смены форм собственности
-Сохранение увеличения объема гос. Собственности
-Расширение прав трудового коллектива
-Широкое развитие арендных отношений
Итоги:
-добровольность
-постепенность
-многообразие форм
-приоритетные права трудовых коллективов
2. Ваучерный (1991-1994 гг.)
Цели:
-преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа
-первоначальное распределение акций между трудовым коллективом и государством Итоги:
-предприятия реорганизованы в ОАО, ЗАО.
- сформировалась инсайдерская модель приватизации, контрольный пакет акций сосредоточен в руках трудовых коллективов,
– управленческий аппарат.
- расширятся финансовая самостоятельность предприятий, дана возможность самостоятельно разрабатывать и корректировать ассортимент продукции.
- усиление демократических принципов управления, повышение заинтересованности в результатах труда
- собственность была распылена
- административно – управленческие структуры не имели достаточного опыта работы в новых условиях
- переход к системе коммерческого кредитования привел к разрастанию долгов предприятий
- начало 90-х гг. отмечалось резкой инвестиционной активностью с уходом государства от бюджетных прямых методов финансирования, образовался инвестиционный вакуум (средства на предприятия не шли), свободно финансируемые средства обращались в финансово-кредитной сфере, торгово-посреднической и других быстро окупаемых отраслях.
- существование мелких бюджетных ограничений ликвидировало стимулы к эффективной работе
- разрушение (разрыв) налаженных торгово-посреднических связей, находящихся постоянно в ситуации неопределенности и риска.
-промышленная сфера пришла к ситуации стагфляции: рост цен, сокращение объемов выпускаемой продукции, т.е. формируется дефицит на ряд отечественной продукции
- нарастание взаимных неплатежей, натурализация экономики, применение бартерных сделок – формирование нерыночных механизмов, неподдающихся косвенным (финансовым, налоговым) методам регулирования.
- отсутствие рыночной мотивации у управляющей прослойки – стремились сохранить собственность для последующей перепродажи. Получали от государства деньги (кредиты) и пускали на непроизводственную деятельность (вкладывали в активы других предприятий, в том числе за рубеж – перетекание капитала)
- отсутствие финансовой дисциплины и контроля, практически неработающие законы (в том числе законы о банкротстве) + высокая инфляция и быстрое обесценивание…
3. Денежный (1994-1997)
Цели:
- формирование эффективного собственника-инвестора
- пополнение государственного бюджета, ликвидация дефицита
- дальнейшее разгосударствление экономики
- реструктуризация макроэкономической структуры
- формирование аутсайдерской модели приватизации (контрольный пакет акций сосредоточен в руках внешних инвесторов + частично государства), а в руках трудового коллектива – 20-30 % акций. Итоги:
- упор реформ стал делаться на переход в частную собственность не целых предприятий, а имущественный долей государства в них
- продажа, как самих предприятий, так и акций акционированных в ходе приватизации предприятий за деньги
4. Точечный (1998 – 2005 гг.)
Цели:
1)привлечь эффективных инвесторов
2)сократить расходы
3)создание условий для рынка недвижимости
4)дальнейшая защита прав собственников и акционеров
5)распространение мер по социальной защите населения
Итог:
- не сформирован эффективный собственник
- неэффективно работающий фондовый рынок
- высокая концентрация прав собственности (контрольный пакет акций = 25-30% > показателей в зарубежных странах =10-15%)
- тенденции к монополизму
- обширное участие теневого сектора и криминальных структур
- доходы от приватизации не стали весомым источником пополнения федерального бюджета
Результаты приватизации:
+
1) Ликвидирована абсолютная монополия государственной собственности, возникло многообразие форм собственности
2) Новый класс частных собственников не только сформировался, но превратился во влиятельную социальную и политическую силу
3) Возник российский фондовый рынок
4) Созданы объективные предпосылки для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций
5) Грандиозное по своим масштабам перераспределение собственности произошло без глубоких социальных потрясений
-
1) Не сформировался «эффективный» собственник (большинство предприятий не имеют определенного собственника, на них возникает сложное переплетение прав собственности между государством, директорским корпусом, внешними инвесторами и трудовым коллективом)
2) Не произошло сколько-нибудь заметного повышения экономической эффективности приватизированных предприятий
3) Приватизация не выполнила ни одной из своих главных задач – привлечение крупных стратегических инвесторов и крупных прямых инвестиций
4) не оправдались надежды на денежную приватизацию как важный источник доходов государственного бюджета
5) произошло усиление социальной дифференциации не только по доходам, но и по имуществу.
19. Чем обусловлена необходимость ваучерной приватизации?
-необходимость преобразования крупных и средних государственных предприятий в АООТ с предоставлением льгот членам трудовых коллективов приватизированных предприятий
-необходимость обеспечения всех граждан России приватизационными чеками (ваучерами) и правовыми гарантиям их использования через, например, специализированные чековые аукционы
Таким образом, цель этой модели – формирование слоя частных собственников, как основы успеха рыночных реформ в России; наличие такого социального слоя считалось условием превращения России в Демократическое государство. Также, с целью избежать социальных волнений и создать видимость равных стартовых условий, было необходимо, чтобы каждому гражданину России досталась определенная часть государственной собственности.
20. Постприватизационный передел собственности, проведение открытых торгов.
Постприватизационное перераспределение собственности:
-концентрация распыленных акций приватизированных предприятий с 1993 г. как наиболее общий процесс
-залоговые аукционы в 1995 г.
-"войны" олигархов в 1997 г.
-переход от наиболее "диких" к легальным процедурным технологиям корпоративного контроля и перераспределения акционерного капитала в 1996-1999 гг.
Среди типичных форм такого перераспределения, выявившихся в 1993-1997 годах, необходимо отметить следующие:
(1) агрессивная либо “согласованная” скупка акций на вторичном рынке (у работников предприятий, инвестиционных институтов, брокеров, банков);
(2) лоббирование конкретных сделок с пакетами акций, остающихся у федеральных и региональных властей;
(3) добровольное или административно-принудительное втягивание независимых компаний в холдинги или финансово-промышленные группы.
Для первых лет постприватизационного перераспределения собственности (1993 - 1995 годы) наиболее характерны самые обычные приемы, связанные со сделками (квази-сделками) на первичном и вторичном рынке - конечно, с поправкой на “специфику” переходной экономики и “особую” роль государства. Хотя и позднее, в 1997 году, не наблюдалось заметного прогресса в области защиты прав акционеров, но именно в этот период - 1993-1995 годы - нарушения корпоративного законодательства как следствие борьбы за контроль приобрели наиболее “дикие” формы (размывание долей “чужих” акционеров, манипулирование реестрами акционеров, самовыкуп акций многими АО через подставные фирмы и др.). По сути дела, базовым конфликтом этих лет был конфликт между старыми менеджерами, ожесточенно отстаивающими свои позиции, и потенциальными захватчиками контроля.
В конце 1995 года - 1997 году началась новая фаза постприватизационного перераспределения собственности, для которой характерны следующие основные черты:
- использование или по крайней мере разработка нетривиальных технических схем (залоговые аукционы, легализованное размывание государственных долей, конвертация долгов в ценные бумаги, продажа дебиторской задолженности, доверительные схемы, скупка векселей, манипулирование дивидендами по привилегированным акциям и др.);