В-третьих, это соображения конъюнктурного характера хозяйственных руководителей: обеспечение административно установленных темпов роста выпуска продукции стало возможным за счет экстенсивного использования трудовых ресурсов; содержание избыточной численности работников на градообразующих предприятиях позволяет иначе общаться с органами местного самоуправления. Поэтому, как правило, руководство предприятий не заинтересовано в оптимизации уровня занятости, а проводит пассивную политику стимулирования добровольных увольнений работников.
Т.о., избыточная занятость в современных условиях поддерживается, поскольку отвечает тактическим целям выживания отечественных предприятий. Предприятия восполняют потери рабочей силы за счет нового набора, а не повышения эффективности занятости оставшихся работников (их переобучения, повышения квалификации, производительности труда). Содержание избыточной занятости на предприятиях возможно только в экономике с неразвитыми рыночными регуляторами, т.к. рынок заставляет оптимизировать трудовые издержки, снижать их до экономически целесообразного уровня. При более радикальных рыночных преобразованиях (ужесточении финансово-кредитной среды госпредприятий, введении банкротства и т.д.) уровень избыточной занятости будет значительно снижен.
Важнейшая характеристика сферы занятости в Беларуси - наличие вынужденной неполной занятости как следствия ее избыточного уровня, что проявляется в виде занятости неполный рабочий день, административных отпусков. Избыточная занятость не идентична неполной вынужденной занятости, хотя последняя является конкретным выражением трудоизбыточности на микроуровне и характеризует объем, структуру неэффективно задействованного персонала
46. Особенности проявления безработицы
По определению «безработица» - это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Переходный период – период времени, в течении которого экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. В этот период было два сценария развития рынка труда. Во-первых, прямое перемещение с одного рабочего места на другое. Во-вторых, вытеснение работников, при котором последние теряют рабочие места и аккумулируются в отряде безработных до того, как найдут новые. Выбытие рабочих мест преобладало над вводом новых. В результате компенсирующее создание новых рабочих мест оказалось недостаточным. Преобладающей тенденцией оставалось общее снижение занятости, особенно на традиционных предприятиях.
Структурная безработица – это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. Она, как правило, тяжелая, длительная, здесь необходимы государственные меры, способствующие формированию нового состава занятости. Как проявления безработицы можно выделить ее последствия в переходный период:
Социальные последствия безработицы
Отрицательные
Обострение криминогенной ситуации.
Усиление социальной напряженности.
Рост количества физических и душевных заболеваний.
Увеличение социальной дифференциации.
Снижение трудовой активности.
Положительные
Повышение социальной ценности рабочего места.
Увеличение личного свободного времени.
Возрастание свободы выбора места работы.
Увеличение социальной значимости и ценности труда.
Экономические последствия безработицы
Отрицательные
Обесценивание последствий обучения.
Сокращение производства.
Затраты на помощь безработным.
Утрата квалификации.
Снижение жизненного уровня.
Недопроизводство национального дохода.
Снижение налоговых поступлений.
Положительные
Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
47. Основные меры борьбы с безработицей
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. Можно выделить несколько методов борьбы со структурной безработицей в переходный период:
-не увольнение работников со своих мест при сокращении производства,а перевод их на схожие должности в реструктуризированных предприятиях
-переквалификация работников
-предоставление информации работникам о возможных вакансиях
-постепенное вытеснение/сокращение
-обеспечение обучения
- мобильная переквалификация учебных заведений
-социальное обеспечение безработным
48. Проявление кризисных явлений в сфере оплаты труда
? значительное снижение заработанной платы
? усиление необоснованной межотраслевой и межрегиональной дифференциации в сфере оплаты труда
? расширение использования неоплаченного труда
? реальные невыплата официально начисленной заработанной платы и неофициальные выплаты «черным налом»
? выплата заработанной платы или ее части продукцией предприятий
? создание условий для «левой работы» на оборудовании предприятия
49. Проявление инфляции в ПЭ. Причины инфляции
Инфляция – процесс увеличение денежной массы в обращении, не сопровождающееся увеличением товарной массы.
Инфляция может возникать по множеству причин.
Особенности российской инфляции в начале 90х годов:
• Скрытость
• Галопирующий характер, переходящий в гиперинфляцию.
• Несбалансированность (разные показатели в разных сферах)
• Проявления стагфляции (рост цен, сопровождающийся сокращением объема производства)
• 2700% в 1992г. (рост потребительских цен достигал 30% в месяц)
Причины возникновения инфляции:
• Экономические
• Неэкономические
Экономические:
? Увеличение массы денег в обращении
? Либерализация цен
? Высокий монополизм российской экономики (корпоративно-монополистическая структура экономики)
? Возрастание цен транзакционных издержек (издержки финансово-кредитного характера, увеличение стоимости конечной продукции)
? Стагфляция (см. определение выше)
? Формирование корпоративно-монополистической структуры, была объективно предопределена высокомонопольной концентрацией производства в стране
? Основной причиной возникновения инфляции было директивное внедрение свободных цен без подготовки рыночной инфраструктуры и без формирования конкурентной среды
Неэкономические причины инфляции:
? Слабость ограниченных общественных институтов, которые могли бы регулировать цены (отсутствие союзов предпринимателей, действий профсоюзных движений)
? Перевод безналичных денег в наличное обращение
? Приток рублевой массы из стран бывших республик бывшего СНГ
? Инфляционное финансирование государственного бюджета (в конце 80х образовался дефицит госбюджета)
? Нерыночная мотивация работы приватизированных предприятий (предприятия переходили на бартерные обмены, натурализацию деятельности), нерыночная кооперация предприятий, решение производственных задач без использования заемных средств
? Слабость законодательной базы, отсутствие механизмов учета денежных средств, собираемость налогов, низкая пополняемость бюджета
? «Локальные войны», конфликты
? Попуризм некоторых региональных политиков
Другие причины:
? Увеличение гос эмиссии денег
? Несовершенство работы кредитной системы, инфляционное бюджетное финансирование
? Слабые поступления налоговых сборов
50. Программа финансовой стабилизации
Особенности проведения программ макростабилизации в переходный период:
1) нацеленность на преодоление трансформационного спада
2) нацеленность на преодоление сильной макроэкономической несбалансированности (в странах ЦВЕ упал ВВП)
3) отсутствие разработок программ выхода из кризиса
4) программа макроэкономической стабилизации настроена не только на преодоление спада, но и на формирование новой структуры промышленного производства, повышение темпов экономического роста
После 94г. программа промышленной стабилизации (до финансовой).
Монетаристская концепция:
На сокращение совокупного спроса:
1) жесткие меры денежно-кредитной политики
2) фиксирование валютного курса
3) введение валютного коридора
4) в последствии + методы контроля над доходной и расходной частями бюджета (ужесточение бюджетно-налоговой политики).
Последствия:
1) сокращение роста цен (снижение инфляции до 25% в год)
2) создаются условия для перехода сбережений в инвестиции
3) создаются условия для длительных капиталовложений и возможности для проведения структурных сдвигов в экономике
Таким образом в период финансовой стабилизации создавались условия для экономического роста.
В практике нашей страны обнаружились отрицательные моменты:
• произошло сокращение объемов промышленного производства, т.е. значительно сократились объемы ВВП