Смекни!
smekni.com

Социально-экономические последствия безработицы (стр. 5 из 7)

Нобелевский комитет считает, что их модель помогает, в том числе, понять, каким образом государственное регулирование и экономическая политика влияют на безработицу, свободные рабочие места и заработные платы. При этом концепция П. Даймонда, Д. Мортенсена и К. Писсаридеса работает не только применительно к рынку труда, но и к другим рынкам (в частности, рынку недвижимости), что делает эту теорию универсальной и актуальной [9].

1.3 Формы государственного регулирования последствий безработицы

Государственная политика в области занятости должна строиться прежде всего из определения типа безработицы. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы [10, с.104].

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой [11, с.68].

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей [12, с.71].

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для её снижения и увеличения занятости государство использует следующие методы:

1) совершенствование системы информации о свободных рабочих местах;

2) создание и улучшение деятельности бирж труда;

3) развитие системы переподготовки кадров;

4) создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

5) разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей [13, с.43].

Также государство должно принять все меры по созданию новых рабочих мест, на которых могли бы работать неконкурентоспособные группы населения. Необходимо способствовать их трудоустройству, создавать различные программы, клубы людей, которые ищут работу.

Для снижения безработицы среди подростков и выпускников учебных заведений государством предусматривались различные меры по профессиональной ориентации молодежи, сезонной занятости молодежи, в том числе при самих учебных заведениях, развитие молодежных бирж труда, центров социально-психологической адаптации выпускников, особенно для инвалидов и детей, которые остались без попечения родителей. Зачастую молодые люди разочаровываются в своем выборе, если работа не оправдывает возложенные на нее надежды, и вынуждены увольняться, пополняя армию безработных. В силу своего молодого возраста эти люди не имеют должного опыта, навыков, и, нередко, знаний, чтобы правильно сделать выбор. И в этом им нужно всячески помогать, чтобы, с одной стороны, полученное ими образование не оказалось не востребованным, а с другой стороны - рабочие места, требующие высокого уровня квалификации, не занимались людьми не имеющими его. Также очень важна сегодня нерегистрируемая безработица среди подростков до 16 лет, которая чревата серьезными последствиями. Необходимо вводить обязательное полное среднее образование и выплачивать стипендии для школьников из малообеспеченных семей [14, с.68].

2. Анализ безработицы в Республике Беларусь и оценка её последствий

2.1 Масштабы и динамика безработицы с 2000 по 2009гг.

Беларусь - страна, в которой теоретически нет безработицы. Это тот случай, когда теория не совпадает с практикой. Естественно, благополучие на рынке труда определяется макроэкономическими показателями развития народного хозяйства. Как и любой рынок, рынок труда регулируется согласно законам спроса и предложения. Ситуация на рынке труда Беларуси нуждается в постоянном контроле, она более напряженная, чем в докризисные времена. Вместе с тем масштабы недозанятости в республике постепенно снижаются - это позитивная тенденция. За минувшее десятилетие безработица значительно сократилась во всех регионах Беларуси. Так, в Брестской области - соответственно с 1,7% до 1%, в Витебской и Гомельской областях - 2,6% до 1,1%, в Гродненской - с 2,2% до 1,1%, в Минской - с 1,9% до 0,8%, в Могилевской области - с 2,6% до 1%, а в столице республики - с 1,5% до 0,4%. По словам представителя министерства Республики Беларусь, прогнозный показатель по уровню безработицы к концу 2010 года - 1,2-1,5% [15].

Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время переходный период белорусской экономики к рыночным отношениям обусловливает особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Сложно прогнозировать развитие безработицы на ближайшие годы. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся.

Наша республика обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан. Рост их численности обусловил увеличение трудовых ресурсов: 6004,6 тыс. в 2000г. и 6241,4 тыс. человек в 2007г. При этом в городах наблюдается устойчивая тенденция роста, в то время как село теряет свой трудоспособный потенциал вследствие миграционного оттока молодежи в города (см. приложение Д).

Численность занятых в экономике до 2005г. имела устойчивую тенденцию к сокращению. Начиная с 2005г. эта численность начала расти.

В январе-июне 2006г. имела место позитивная динамика тенденций в области занятости населения, а именно: увеличение приема работников, уменьшение масштабов высвобождения рабочей силы, улучшение использования рабочего времени, увеличение спроса на рабочую силу. Прием работников восполнил их выбытие на 103,1% (за январь-июнь 2005г. - на 98,7%), принято работников на 12,2 тыс. больше, чем уволено. В связи с сокращением уволено 6,7 тыс. работников, что составило 75,3% к аналогичному периоду 2005г. Число работающих в режиме вынужденной неполной занятости сократилось на 23,6% и составило 133,9 тыс. человек, при этом численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилось на 29,7%, число находившихся в отпусках по инициативе нанимателя на 15,2% [16].

В 2007г. в Республике Беларусь наблюдаются положительные тенденции в области занятости населения. За январь-сентябрь 2007г. прием работников восполнил их выбытие на 101,9%, принято работников на 12,7 тысяч больше, чем уволено. Оборот рабочей силы составил 1363,4 тыс. человек или 38,6% от среднесписочной численности работающих (в аналогичном периоде 2006г.38,4%). В связи с высвобождением уволено 8,1 тыс. человек, что составило 82,4% к уровню 2006г. Сократились масштабы вынужденной неполной занятости и составили 107,2 тыс. человек или 75,3% к соответствующему периоду 2006г. Численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилась на 20,2%, численность находившихся в отпусках по инициативе нанимателя - на 30% [17, с.7].

В Республике Беларусь показатель регистрируемой безработицы, достигший максимального значения - 4% - в 1996г., снизился до 0,8% в 2008г. В январе-ноябре 2008г. численность занятых в экономике достигла 4 519 тыс. человек, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 2,2%. Численность зарегистрированных безработных на конец декабря 2008г. составила 37,3 тыс. человек, что на 15,4% меньше, чем в декабре 2007г.

В январе-июле 2009г. в экономике республики было занято 4582,5 тыс. человек, что на 0,01% больше, чем в январе-июле 2008г. В общей численности занятого в экономике населения 3535 тыс. человек, или 77,1%, составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-июле 2009г. было принято на работу 487,1 тыс. человек, уволено по различным причинам 490,7 тыс. человек. Из общей численности уволенных 77,6% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,4% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.