Приоритетной задачей государства является поддержка семьи, создание условий для полноценной реализации ее основных функций.
При проведении социальной политики большое внимание уделяется созданию условий, позволяющих сочетать профессиональные и семейные обязанности. С этой целью государство развивает сеть детских дошкольных учреждений, инфраструктуру быта. Сформирована система социального обслуживания, обеспечивающая оказание семьям широкого спектра социально-экономических, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг.
Специалисты учреждений социального обслуживания осуществляют патронаж семей, выявляют потребности конкретных детей в помощи, оказывают психологическую, педагогическую и юридическую, материальную поддержку семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Законодательством установлены гарантии и льготы в области трудовых прав, занятости, пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования, обеспечения жильем.
В области трудовых прав это предоставление женщинам-матерям, трудящимся с семейными обязанностями отпусков по уходу за детьми, дополнительных оплачиваемых свободных от работы дней, дополнительных гарантий при заключении трудового договора.
В области занятости государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, в первую очередь одиноким и многодетным родителям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
В области пенсионного обеспечения предусмотрены льготы по снижению возраста при уходе на пенсию для многодетных матерей, получение государственной пенсии при потере кормильца.
При обеспечении жильем льготы предоставляются молодым, многодетным семьям, семьям при рождении близнецов [3, c. 57].
Льготы имеют малоимущие и многодетные семьи по оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за пользование учебниками.
Лицам, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет), пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы.
Одиноким родителям (опекунам или попечителям), имеющим детей в возрасте до 18 лет, а также родителям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 150 тыс. рублей на каждого ребенка в месяц.
Трудовым кодексом также предусмотрены нормы, направленные на предоставление возможности участия в воспитании детей отцу наравне с матерью.
Право матери на дополнительный свободный от работы день в месяц (неделю) распространено на отца, опекуна, попечителя, предусмотрена возможность разделения этих дней между родителями.
Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком.
Работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, предоставляется право использовать свой трудовой отпуск в период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене.
Значительное внимание уделяется вопросам повышения уровня материальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.
Повышены размеры единовременного пособия в связи с рождением первого ребенка до пятикратной величины бюджета прожиточного минимума (БПМ), второго и последующих – до семикратной величины БПМ; пособий по уходу за ребенком – до 100% БПМ.
Системой государственных пособий охвачено свыше 440 тыс. детей, что составляет около 25% их общего количества в республике. При этом ежемесячные пособия на детей до 3 лет назначаются безотносительно совокупного дохода семьи, а на детей старше 3 лет – с его учетом. Пособия на детей семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИД в возрасте до 18 лет, назначаются независимо от совокупного дохода на члена семьи. Существенной формой социальной поддержки семей с малолетними детьми является обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни.
Право на этот вид помощи имеют семьи, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает 100% среднедушевого БПМ.
Семьям при рождении тройни и более детей бесплатное питание для детей первых двух лет жизни предоставляется независимо от совокупного дохода семьи. Такие семьи также имеют право на бесплатную услугу няни до исполнения детям 3-летнего возраста.
Кроме того, малообеспеченным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, предоставляется государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного пособий.
Принятые меры по поддержке семьи способствовали как повышению уровня жизни семей с детьми, так и росту рождаемости, который наблюдается в республике с 2004 года [3, c. 58].
Проведенное исследование показывает, что перед Республикой Беларусь стоят важные проблемы и задачи, требующие обязательного решения:
эффективное управление интеллектуальным капиталом как основным ресурсом;
стимулирование развития науки и образования как важнейших предпосылок инновационной активности в стране;
концентрация человеческого капитала на важнейших направлениях исследований исходя из принципов государственной целесообразности, экономической эффективности.
В условиях перехода к экономике, основанной на знаниях, концентрация инвестиционных средств на развитии интеллектуальных отечественных сил позволит стране занять достойное место в мире, будет способствовать становлению белорусской модели социально ориентированной рыночной экономической системы, укреплять позиции и авторитет Республики Беларусь.
капитал человеческий экономия накопление
В заключение работы сделаем следующие выводы.
В современном виде теория человеческого капитала сформировалась в конце 50-х - начале 60-х годов XX века. Роль «первооткрывателя» данной теории в ее современном виде принадлежит Т. Шульцу, который в 1960 году опубликовал статью «Формирование капитала образования», где были сформулированы основные положения теории человеческого капитала. Почти в то же самое время разработкой основ теории человеческого капитала занимался Г. Беккер. В 1962 году увидела свет его статья «Инвестиции в человеческий капитал», а в 1964 году был опубликован фундаментальный труд под названием «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ». В 1992 году Г. Беккер был удостоен Нобелевской премии по экономике за «распространение сферы микроэкономического анализа на целый ряд аспектов человеческого поведения и взаимодействия, включая нерыночное поведение». Именно в своем современно звучании теория человеческого капитала трактует человеческие способности как капитал, применяя неоклассический анализ не только к экономическим, но и к социальным аспектам деятельности человека.
Становление теории человеческого капитала как самостоятельного течения мировой экономической мысли в начале 60-х годов XX века, усиление внимания в настоящее время.
Интенсификация инновационных процессов в экономике, широкое распространение информационных и компьютерных технологий, интеллектуализация труда, глобализация экономической активности приводят к неизбежной трансформации содержания и структуры человеческого капитала, характера влияния его активов на экономическое развитие, вносят коррективы в процесс его формирования, накопления и условия эффективной практической реализации. Человеку в процессе накопления знаний присущи свойства самосовершенствования и саморазвития, результатом чего является усиление качественных характеристик человеческого капитала. Если ранее основное значение для экономического развития имела образовательная составляющая человеческого капитала, то на современном этапе она трансформируется и включается в механизм воздействия человеческого капитала на экономическое развитие посредством его инновационной компоненты.
Повышение конкурентоспособности национальной экономики и ее интеграция в мировое хозяйство является важнейшей задачей, стоящей перед странами с переходной экономикой. Развитие экономики, становление нового постиндустриального общества в условиях глобализации превращает инновации в главный фактор конкурентоспособности.
В ближайшей перспективе в Республике Беларусь государственная политика в области финансового обеспечения образования будет направлена на:
сохранение прямого бюджетного финансирования;
создание условий для привлечения внебюджетных средств методами экономического стимулирования;
развитие платных услуг в сфере образования;
введение в практику образовательного кредита;
разработку механизма инвестирования отраслями народного хозяйства подготовки для них кадров необходимых специальностей;
поиск механизмов экономии государственных средств, направляемых на образование.
В стране действуют почти 10 тыс. учреждений образования различных уровней, в которых обучаются и воспитываются более 2 млн. детей, учащихся и студентов и работают свыше 445 тыс. педагогических работников и специалистов.
Инновационное развитие глобального здравоохранения на основе научных достижений и внедрения новых эффективных технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний обусловливает необходимость ежегодного пересмотра порядков и стандартов оказания медицинской помощи с приближением их к современным возможностям медицины и уровню качества, соответствующего международному. Не случайно XXI столетие декларировано веком биомедицинских наук.