Многие социальные и экономические проблемы решаются благодаря национальным проектам. Здесь нет ничего особенного. Все соответствующие действия заключались в том, чтобы сосредоточить небольшие, но целевые средства, административные и политические ресурсы, усилия всего общества на решение проблем образования, здравоохранения, жилищной политики. И в целом такая концентрация внимания государства, даже при небольшом дополнительном финансировании, оказалась весьма эффективной.
2. Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 гг.
Прогноз для России на 2010–2012 гг.:
| 2011 г. | 2012 г. | |
| Темпы роста ВВП, % | 4,4 | 4,0 |
| Баланс консолидированного бюджета, % ВВП | −0,9 | −0,8 |
| Счет текущих операций (млрд. долларов США) | 67 | 28 |
| Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами (млрд. долларов США) | 13 | 19 |
Этот год будет не простым, но, очевидно, что он будет лучше, чем прошлый год. Это связано с тем, что вся мировая экономика выходит из кризиса, идет сокращение безработицы, обновление на рынке недвижимости — это главные индикаторы, которые характеризуют экономическую ситуацию. Я думаю, в Европе ситуация «устаканится», по крайней мере, Германия демонстрирует позитивную динамику в своей экономике. Мы, к сожалению, связаны с ценой на нефть. Она держится высокой оттого, что есть спрос на этот продукт.
Зарплаты
В прошлом году рост зарплаты, «очищенной от инфляции», составил 5%. То есть, учитывая инфляцию, номинальный рост равен 13% в целом по стране. В этом году реальная заработная плата также повысится на 5%. Для бюджетников она вырастет на 6,5% — это прогнозы правительства, такая программа заложена в бюджете. Будет рост пенсий на 8%, военное довольствие вырастет на также 6,5%.
Почему именно 6,5%? По расчётам правительства, это позволит покрыть прогнозируемую инфляцию. Однако не стоит забывать, что за последние 3 года инфляция составила в совокупности не менее 25%. А бюджетники, между тем, — это те люди, которые тратят деньги, в основном, на отечественные товары, и они тем самым стимулируют спрос на отечественное производство, поднимая экономику РФ.
О банковских вкладах
Депозиты населения в текущем году растут очень быстро. В прошлом году рост составил 27%, в этом году — больше 30%. Люди доверяют банкам, смелее несут туда свои деньги.
Однако проценты по вкладам в последнее время значительно снизились, и этому существует несколько причин. Прежде всего, ЦБ оказывал давление на коммерческие банки, требуя, чтобы они не проводили агрессивную политику по привлечению вкладов. Вторая причина связана с кредитами. Денег у банков, как оказалось, много, а хороших заемщиков мало. Потому что, например, даже если есть у предприятия перспективный проект, но баланс при этом плохой, давая ему кредит, банк должен сформировать большие резервы по этому кредиту. А большие резервы — это высокий процент, невыгодный для заемщика. Отработать такой кредит очень тяжело.
В результате, многие банки начали очень тщательно отбирать заемщиков и сейчас они не нуждаются в притоке большого количества вкладов. Поэтому и начали снижать проценты.
Ещё одна причина состоит в том, что инфляция снизилась и сейчас составляет меньше 10%. Снизилась и ставка рефинансирования — 7-7,5% . В общем сейчас средний процент по вкладу чуть ниже уровня инфляции — в основном, это около 9% по рулевым депозитам. Но ниже процент по вкладам опускаться вряд ли будет.
О валюте
Сейчас, скорее всего, доллар будет расти. После крупных финансовых вливаний в экономику (США «запустили печатный станок» и выпустили на рынок миллионы необеспеченных долларов), ситуация начинает исправляться, происходит постепенное оживление. Покупаются ипотечные ценные бумаги, банки берут ипотечные кредиты, продают их Федеральной резервной системе, таким образом получают дополнительные деньги. То есть они опять могут выдавать ипотечные кредиты, а значит, люди покупают жилье, компании его строят — начинается экономическое движение, рост. Повышается и инфляция. Для того, чтобы противостоять инфляции и разогреву экономики, американцы поднимут ставку рефинансирования, то есть повысят стоимость внутренних денег — доллара. И он будет стоить в диапазоне 31-32 рубля.
Что касается евро, учитывая наличие проблем в Ирландии, Греции, Исландии, Португалии и Испании, европейский ЦБ должен идти «тушить пожары», заливая их своей евровалютой. То есть он будет эмитировать деньги, их общий объём на рынке будет увеличиваться, ну а стоимость самой валюты из-за этого — падать.
О жилье и ипотеке
Скорее всего, процент по ипотечным кредитам пока снижаться не будет. Стоимость денег просто не позволяет снижать процент, иначе банк не сможет содержать сам себя. Но и дорожать ипотека, надеюсь, не будет. Пока денег в банках достаточно, и они борются за своих клиентов.
А вот стоимость жилья будет увеличиваться. Это связано с тем, что в кризисный период практически ничего не строили. И отложенный спрос начал выплескиваться на рынок, так что количество предложений падает, а цена на недвижимость, соответственно, растёт. Сейчас, правда, она находится на относительно низком уровне, но, как только произойдет оживление в экономике, то она пойдет вверх. Поэтому лучше брать квартиру сейчас — конечно, если есть такая возможность.
Прогнозируется, что в следующем году экономика покажет в среднем такой же результат прироста - 3-4 процента, в итоге снова оставшись позади других развивающихся рынков стран. Эти сведения чуть ниже официальных сведений Министерства экономического развития РФ, которое ожидает повышение состояния экономики на 4,2 процента в 2011 году.
Чтобы ускорить темпы развития экономики РФ, российским властям нужно будет снять административные барьеры, образовать правильную судебную систему и обеспечить защиту прав бизнеса. Данное решение станет путем к открытию в страну объемных инвестиций, которые, конечно, еще как минимум 2 года будут тормозиться еще одним фактором – выборами, которые предстоят в ближайшее время.
Основная причина – это существенно большой объем ликвидности, который никуда не инвестируется, есть и некоторые проблемы с конкуренцией. Засуха прошлого лета, на которую российские власти «все повалили», в том числе и вину за замедление увеличения роста во 2-ой половине 2010 года, и вовсе не является основным источник проблем.
Без сомнений, спад темпов роста во 2-ом полугодии можно в некоторой степени списать на засуху летом. И все-таки сравнительно низкие прогнозы на первый квартал следующего года дают право думать о присутствии долговременных структурных факторов, которые довольно негативно сказываются на экономике.
РЭШ и «Ренессанс Капитал» дают прогнозы такие: в следующем 4-ом квартале этого год экономика России вырастет на 3,2 процента в годовом выражении, при этом 2-ое полугодие покажет прирост на 3 процента. умеренные тепы сохранятся и в 1-ом квартале 2011 года – экономика прибавит 3,6 процента, сообщается в мониторе.
Основные выводы:
1. Вслед за ростом реального ВВП на 4% в 2010 г., ожидается, что в 2011 г. рост российской экономики составит 4,4% – во многом благодаря росту внутреннего спроса.
2. Россия преодолела мировую рецессию, при этом показатели безработицы (7,6% в феврале 2011) и бедности (12,7% в конце 2010) оказались ниже прогнозов.
3. Несмотря на то, что в краткосрочной перспективе высокие цена на нефть положительно повлияют на поступления от экспорта и доходы бюджета, это не повод для самоуспокоения.
3. Задачи экономической политики
По сравнению с докризисным периодом, когда среднегодовые темпы экономического роста в России составляли 7%, в посткризисные годы российская экономика, по всей видимости, будет расти гораздо более умеренными темпами. В этих условиях России предстоит решить задачу одновременного контроля за государственными финансами на всех уровнях и поддержки восстановления экономики в более сложных условиях. При этом возникают два важнейших вопроса, связанных с политикой осуществления государственных расходов. Во-первых, как можно повысить эффективность расходов, чтобы обеспечить оказание государственных услуг при меньших объемах бюджетных ресурсов? Во-вторых, как можно высвободить дополнительные бюджетные средства для осуществления важнейших инфраструктурных инвестиций с целью создания благоприятных условий для долгосрочного роста и диверсификации экономики? Для решения этих принципиальных вопросов Правительству РФ необходимо сосредоточить внимание на трех основных направлениях. Во-первых, масштабы корректировки бюджета в 2011–2013 годах должны быть значительными, чтобы обеспечить сокращение ненефтяного дефицита до устойчивых уровней в условиях неопределенности международной конъюнктуры. Во-вторых, сокращение непродуктивных расходов высвободит ресурсы, необходимые для обновления изношенной инфраструктуры, что будет способствовать реализации целей модернизации и диверсификации экономики России; это также потребует увеличения поступлений сборов с пользователей и совершенствования институциональных основ, включая практику осуществления закупок. В-третьих, для повышения качества и доступности государственных услуг правительству будет необходимо усовершенствовать структуру оплаты труда работников государственного сектора, переоценить приоритеты в области государственного сектора и оптимизировать численность работников. Данная записка, основанная на результатах последнего анализа государственных расходов, проведенного Всемирным банком, посвящена трем следующим вопросам особой значимости: масштабам корректировки бюджета, а также необходимости модернизации дорожной инфраструктуры и рационализации фонда оплаты труда и оптимизации численности работников в государственном секторе.
Укрепление общей бюджетной дисциплины: