В IV квартале 2008 года у ряда организаций области из-за отсутствия собственных средств появилась просроченная задолженность по заработной плате. По состоянию на 1 ноября 2008 года общая сумма задолженности по заработной плате (по кругу наблюдаемых видов деятельности) составила 4,4 млн. рублей, на 1 января 2009 года - 70,1 млн. рублей. В среднем каждому работнику, перед которым имеется задолженность, организации должны 12474,0 рубля.
Анализ формирования рабочей силы в Челябинской области на основе данных о численности экономически активного населения по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости показал, что население, обеспечивающее предложение рабочей силы, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 7,4% и составило 1877,1 тыс. человек.
В численности экономически активного населения 1794,9 тыс. человек - лица, имеющие работу или доходное занятие, и 82,2 тыс. человек - лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицируются как безработные.
Численность занятого населения в 2008 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 5,3% и составила 95,6% от численности экономически активного населения.
За 2008 год численность безработных увеличилась почти в два раза, а уровень безработицы на 1,9 п.п. и составил 4,4%.
Уровень регистрируемой безработицы к концу декабря 2008 года составил в целом по области 1,8% численности экономически активного населения, превысив аналогичный показатель 2007 года на 0,2 п. п.
Основные направления антикризисных мер - это:
1. Поддержка реального сектора экономики.
2. Реализация крупных инвестиционных проектов для повышения конкурентоспособности экономики области.
3. Стабилизация ситуации на рынке труда.
4. Привлечение средств федерального бюджета, повышение эффективности использования бюджетных средств.
5. Повышение качества жизни населения. Реализация нацпроектов.
Во-первых, из областного бюджета точечная поддержка была оказана более 320 предприятиям реального сектора экономики. Поддержка оказывалась, прежде всего, градообразующим предприятиям в городах: Аша, Карабаш, Сатка, В-Уфалей, Златоуст, Катав-Ивановск, Кыштым, Нязепетровск, Усть-Катав, Бакал, Миньяр и других. В результате на предприятиях, получивших точечную поддержку, удалось сохранить рабочие места и трудовые коллективы.
Серьёзной поддержкой предприятиям стал возврат налога на прибыль - более 10 млрд. руб. из областного бюджета, несмотря на резкое падение его доходной части.
Организована работа с федеральным центром по оказанию господдержки системообразующим предприятиям, вошедшим в федеральный перечень. В результате:
ЧМК - на строительство рельсобалочного стана получил кредит в 80 млн. евро.
ЧТЗ - принято решение о субсидировании кредитов на сумму 484 млн. руб., из них 114 млн. руб. уже получены. Оказана господдержка "Уфалейникелю", на котором производство упало более чем в 3 раза от докризисного уровня, в приобретении его продукции в госрезерв.
Изменилась к лучшему ситуация с финансированием гособоронзаказа, хотя полных объемов не достигнуто.
Губернатором в различные ведомства было направлено более 100 писем в поддержку предприятий промышленности.
Для получения господдержки из федерального бюджета пакеты документов по 19 предприятиям регионального значения направлены в Минрегион, Минпромторг, Минздравсоцразвития России.
По 6 "больным" предприятиям (Златоустовский метзавод, Катав-Ивановский механический завод, Вехнеуфалейский завод металлургического машиностроения, Ашинский метзавод, Нязепетровский крановый завод, "Строммашина") Губернатором, собственниками и менеджментом предприятий подписаны отдельные протоколы по антикризисным мерам, и Губернатор лично держит на контроле их реализацию. Во исполнение антикризисного плана Губернатора по спасению ЗМЗ:
- на завод был направлен полномочный представитель Губернатора;
- запущены электросталеплавильное, прокатное производства, мартеновский цех;
- погашена задолженность по заработной плате;
- найден стратегический инвестор – ЧМК.
В итоге в августе будет реализовано металлопродукции в 4 раза больше, чем в июле, на свои рабочие места вернулись более 6 тыс. человек, которые не пополнили рынок труда г.Златоуста.
Особое внимание уделялось поддержке малого бизнеса, роль которого как одного из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения местных бюджетов в условиях кризиса значительно возросла. С целью сокращения административных барьеров в феврале Губернатором было подписано распоряжение о приостановлении плановых проверок, а проведение внеплановых - только по согласованию с прокуратурой.
Снижена с 15 до 10% ставка налога на предпринимателей, работающих на "упрощёнке".
С целью повышения доступности кредитов начал действовать гарантийный фонд, для взаимодействия с которым привлечено 7 банков-партнеров. При выделенных 110 млн. руб. бюджетных средств, с учетом заявленных банками мультипликаторов, будут предоставлены гарантии малому бизнесу на сумму более 500 млн. рублей. Утверждены перечни областного и муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям на долгосрочной основе и льготных условиях (а это более 1800 объектов площадью 744 тыс. кв. м).
Приняты 259 решений о выкупе предпринимателями арендуемого имущества, и уже заключены 77 договоров купли-продажи. В мае состоялось открытие бизнес-инкубатора для субъектов малого предпринимательства из числа социально незащищенных слоев населения, где уже работают 30 предприятий (это 142 новых рабочих места).
За счет принятых мер в I полугодии было создано более 8 тыс. новых рабочих мест.
Во-вторых, главное в нынешних условиях – это структурные изменения в экономике, создание новых производств по выпуску конкурентоспособной продукции. В рамках поддержки инвестиционной деятельности:
- запущены механизмы взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна" и государственно-частного партнерства;
- оказана господдержка 9 предприятиям, реализующим инвестпроекты.
Список использованной литературы
1. Комплексный доклад "Социально-экономическое положение Челябинской области" январь-ноябрь 2009 года
2. Бартенев С.А. "Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций". - М.: Издательство Бек, 2006. - 352с.
3. Борисов Е. Ф. Основы экономической теории. – М.: новая волна, 2004.
4. Глазьев С.Ю. Поддержка науки - приоритет экономической политики России. М., 2007.
5. Носова С.С. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2005. – 519 с. – (Учебник для вузов).
6. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. - М.: Экономика, 2009. - 793 с. - (Системные проблемы России).