Смекни!
smekni.com

Аграрна політика в системі суспільних відносин (стр. 2 из 2)

У листопаді 1998 року створено М'ясний союз Росії, який об'єднав м'ясопереробні підприємства, торговельні компанії на м'ясному ринку, Ветеринарну асоціацію Росії і т.д. Загальна чисельність Союзу – 272 підприємства. Вони представляють 72 регіону країни. Союз має дуже великі статутні цілі.

У травні 2002 року Міністерство сільського господарства РФ ініціювало створення загальноросійської громадської організації – Російський аграрний рух (РАР). Його мета – бути виразником і захисником інтересів мільйонів трудівників села та агропромислового комплексу. На думку деяких політиків, поява організації, створеної міністерської номенклатурою, може призвести до дестабілізації в аграрному русі.

4. Об'єкти, суб'єкти та структурні елементи аграрної політики

Аграрна політика як єдине ціле складається з ряду взаємопов'язаний їх частин, або структурних елементів: сільськогосподарської, агропромисловій, продовольчої та зовнішньоекономічної аграрної політики. Кожному структурному елементу аграрної політики відповідає свої об'єкти.

Представлені об'єкти можуть бути логічно об'єднані в таке поняття, як «ринок сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства», існуючий незалежно від того, реалізується певна аграрна політика чи ні. Впливаючи на різні групи учасників ринкових відносин, держава впливає цим на ринкову ситуацію. Держава може підтримувати як пріоритетної галузі як сільськогосподарське виробництво, так і переробку або споживання.

Підприємства та організації агропромислового комплексу – тільки частина об'єктів аграрної політики. Вони забезпечують виробництво ресурсів для села, виробництво і переробку сільськогосподарської продукції.

Основним об'єктом державної підтримки виступає, як правило, сільськогосподарський товаровиробник. Однак і інші об'єкти, наприклад малозабезпечені верстви населення, не залишаються без належної уваги.

У Росії винятковою турботою держави є забезпечення продовольством населення районів, що знаходяться в зонах вічної мерзлоти і Крайньої Півночі. На даних територіях сільськогосподарське виробництво практично неможливо або має обмежені перспективи. Завезення продовольства на комерційній основі часом вкрай занадто дорогий і не вигідний для бізнесу, тож державі доводиться вирішувати цю проблему.

До суб'єктів аграрної політики ставляться державні і громадські інститути, які приймають і реалізують агрополітичні рішення або роблять вплив на їх розробку.

Право приймати рішення з питань політики належить вищим посадовим особам та відповідним структурам законодавчої і виконавчої гілок влади держави. Вони також здійснюють контроль за виконання прийнятих рішень. Саме виконання забезпечується галузевими відомствами та установами держави. Особливість Росії як федеративної держави полягає в тому, що країна потребує чіткого правового розмежування предметів ведення і повноважень на рівні федеральних, регіональних і муніципальних структур господарського управління. Разом з тим мету, завдання та принципи політики, по можливості, повинні бути єдиними.

Державне регулювання АПК покликане не підміняти собою ринковий механізм, а забезпечувати умови для ефективного розвитку об'єктів регулювання, одночасно виступають в якості суб'єктів ринку.

Недержавні суб'єкти аграрної політики за ступенем політичної активності і претензіям на «входження у владу» можна умовно розділити на три великі групи:

• Політичні партії;

• Суспільно-політичні організації;

• Громадські організації.

Особливо необхідно відзначити роль аграрної науки в якості суб'єкта аграрної політики. Як правило, у всіх країнах аграрна наука розвивається на державних науково-дослідних установ і університетів. На основі бюджетного фінансування наука отримує як би «державне замовлення» на проведення певних досліджень. Разом з тим вкрай важливо, щоб наука залишалася вірна принципам об'єктивності та неупередженості і не була «ангажована» як владою, так і її опонентами.

Розробка аграрної політики повинна здійснюватися на основі наукових досліджень, щоб її по праву можна було б назвати науковою. Тобто основу аграрної політики в обов'язковому порядку повинен бути покладений принцип науковості.

Говорячи про суб'єктів аграрної політики, не можна обійти увагою і засобом масової інформації, багато в чому формують громадські думки, відповідні відносини до тих чи інших програм, дією, рішенням влади, політичних партій, політиків і т.д. Не можна також скидати з рахунків і потенціал конструктивної критики, яка реалізується через ЗМІ.

Висновок

Нормальний розвиток суспільства можливе тільки на основі тісної та гармонійної взаємодії основних сфер життєдіяльності – політичної, економічної, соціальної та духовної.

Складність економічної політики полягає в тому, що на шляху до досягнення певної мети вона зачіпає численні господарські сфери: фінанси, кредит, грошовий обіг, податкову систему, промисловість, сільське господарство, зовнішню торгівлю та ін.

В рамках кожної сфери економічна політика конкретизується і реалізується як фінансово-кредитна, податкова, бюджетна, структурна, зовнішньоекономічна, промислова, аграрна і т.д.

Аграрна політика – складова частина економічної та загальної політики держави. Формується аграрна політика в тісному зв'язку з іншими складовими політики – зовнішньоторговельної, промислової, екологічної, соціальної і т.д.

Аграрна політика, як і політика в цілому, визначається різноманіттям суспільних, групових і приватних інтересів.

держава аграрний економічний політика

Список літератури

1) Аграрна політика (Захід, Східна Європа, Росія). Ч. 1, 2: оглядово. Інформ / Под ред. В.І. Назаренко. – М: ВНДІТЕ Іагропром, 2000 р.

2) Аграрна політика. Курс лекцій / За ред. В.І. Новічкова. – М: Союз, 1997. – 275 с.

3) Кіршке Д. Міжнародна аграрна економіка та аграрна політика / / Міжнародний сільськогосподарський журнал. – 2000 р. – №6. – С. 5–13.

4) Концепція аграрної політики Російської Федерації (проект). – М: ВНІІЕСХ, 1999 р.

5) Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрна політика Росії-М.: 2002 р.

6) Новачків В.І. Аграрна політика: предмет, завдання, методологія: Навчальний посібник. – Саратовський університет, 2000 р. – 20 с.

7) Новачків В.І., Калашніков І.Б., Новічкова В.І. Аграрна політика: Навчальний посібник, 2001 г. - С. 10

8) Сєрова Є.В. Аграрна політика. – М.: ВШЕ, 1999 р.

9) Зінченко О.П. Аграрна політика – М «Колос», 2004 р.