В административном праве под административной ответственностью принято принимать ответственность граждан и должностных лиц перед органами государственного управления, а в случаях прямо предусмотренных законом народным судом (народными судьями), за нарушение общеобязательных административно-правовых норм, выраженную в применении к нарушителям установленных административных санкций.
Исходя из изложенного, в качестве характерных черт (признаков) административной ответственности можно выделить следующее:
1) наступает при совершении лицом правонарушения;
2) устанавливается преимущественно нормами административного права;
3) субъектами административной ответственности являются физические лица (граждане и должностные лица)
4) поступает во внесудебном порядке;
5) порядок наложения взыскания регламентируется административно-процессуальными нормами;
6) не влечет последствий в виде судимости;
7) играет важную роль в профилактике преступлений.
Следовательно, административная ответственность – это предусмотренная нормами административного права обязанность лица отвечать за свое неприкосновенное деяние (действие или бездействие) и нести наказание в установленном законом порядке.
А принятие нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) явилось первым решительным шагом на пути по упорядочению российского законодательства об административных правонарушениях. Приведение в стройную систему норм права, касающихся совершенства правонарушений в различных сферах деятельности, несомненно, облегчат задачу правоохранительных и правоприменительных органов.
Список используемой литературы
Нормативно – правовые акты
1 КоАП РФ Напр., ст. 19.12 КоАП РФ «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания»
2.Конституция РФ.
3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 4 февраля 2008 г. №195- ФЗ
5.Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (КоАП РСФСР) от 20июня 1984г.
6.Таможенный кодекс РФ ред. От 30. 06. 02г.
7.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г.
8.Уголовный кодекс РФ –М. 2001г.
9.Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Тропинина Б.Н. М., 1994г.
10.Постатейный комментарий к Конституции РФ / Под. Ред. Кудрявцева Ю. В. СПС «Гарант».
11.Постатейный комментарий к Конституции РФ / Под. Ред. Окунькова Л.А. СПС «Гарант».
12.Комментарий к Кодексу Российкой Федерации об Административных правонарушениях / Под ред. Гуева А.Н.– М. 2002г.
13.Постатейный комментарий к Кодексу об Административных правонарушениях /Под. ред.Козлова М.Т. –М.2002. с.253.
14. ФЗ РФ от 21.11.95. «Об использовании атомной энергии» // Административное законодательство РФ. – М 2000 – с.340 343.
15.ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.95. // Законодательство РФ . –2000г.
16. ФЗ «Об организации федеральной службы безопасности» от 03.04.95.№40-ФЗ (ред. от 25. 07.2002.)/ Б.Д. Консультант-плюс.
17.ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996. №5-ФЗ (ред. от 07.11.2000) / Б.Д. Консультант-плюс.
18.Административная ответственность юридических лиц за правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта , алкогольной продукции // Законодательство . декабрь 2001.№12/СПС «Гарант».
19. Консультант-плюс. Электронная Справочно-информационная система
Судебная практика
1 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС Консультант плюс, ВерсияПроф
9 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 1 августа 2005 г. по делу N А38-429-1/111-2005. //СПС Консультант плюс, Арбитраж
2 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26 декабря 2006 г. по делу N Ф04-8564/2006. //СПС Консультант плюс, Арбитраж
3 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 марта 2007 г. по делу N А56-11886/2006. //СПС Консультант плюс, Арбитраж
4 Пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. 18СПС Консультант плюс, Версия Проф.
5 Пункт 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. // СПС Консультант плюс, Версия Проф.
6 Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях» №2 от 27.01.2003г
8.официальный сайт ГИБДД РФ www.gibdd.ru
9.Постановление Правительства РФ от 23.04. 97. №480 (ред. от 16. 09.2002) «Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития РФ» Б.Д. Консультант – плюс.
| 10.Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных в порядке ст. 30.11. КоАП РФ Амурского областного суда//www.oblsud.tsl.ru |
| 11.Бюллетень Верховного суда республики Мордовия №12, март 2007г. //www.verhsud.saransk.ru |
| 12.«Обобщение качества пересмотра районными судами постановлений несудебных органов» по результатам рассмотрения судьями городских (районных) судов Московской области жалоб (протестов прокурора) на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами органов административной юрисдикции. Обобщение проведено по делам, пересмотренным судьями в 1-ом полугодии 2007г. //www.mosoblsud.ru |
| 13.Обзор судебной практики по административным делам за 2004 год и 9 месяцев 2005 года Пермского областного суда //www.oblsud.permregion.ru |
Специальная литература
1 Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд.,.. М., Эксмо, 2006. – 528 с
2 Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.
3 Серков П.П. Длящиеся административные правонарушения/ "Российская юстиция", 2007, N 7
4 Ювенальное право: Учебник для вузов/Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г. Под общей редакцией академика РАЕН, доктора технических наук, доцента, заслуженного сотрудника органов внутренних дел РФ А.В. Заряева, академика РАЕН, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.Д. Малкова.
5 Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.
6 Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.
7 Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. 1986. № 2
9 Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.
10 Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. — 496 с.
11.Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей;за и против// Российская юстиция . ноябрь 2001. №11/СПС «Гарант».
12. Административное право зарубежных стран. –М., 1996г.
13.Брэбан Г. Французкое административное право – М ., 1988г.
14.Баландин А.А. Административная ответственность должностных лиц организаций за нарушения в налоговой сфере // Российский налоговый курьер. Октябрь 1999./СПС «Грант»
15.Бурсулая Т.Д. Административная и уголовная ответственность должностных лиц организаций за нарушения в налоговой сфере //Консультант бугалтера. Октябрь 2001.№10 СПС «Гарант».
16.Государственная дисциплина и ответственность. – Л., 1990.
17.Габричидзе Б.М. Чириявский А.Г. Административное право. – М.2001г.
18.Ковешников Е.М. Государственноеи и местное самоуправление в России: теоретико – правовые вопросы взаимодействия. М., 2001.
19.Ушацкая Л.А. Административное правонарушение и ответственность за их совершение.- Рига. 1998.
20.Халфина Р.О. общее учение о правоотношении.- М. 1999.
21.Хашепушенко И. Шеленков С. Привлечение к административной ответственности : новеллы и возможные проблемы правоприменения//Юрист.- 2002.,№4 с.47-51.
Юсупов В.А. Теория административного права.- М.,
22. Журнал "АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА" № 01 (46) 2005 январь
С. 59-62.
[1] Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд.,.. М., Эксмо, 2006. – 528 с.;
[2][2]И.А. Галаган. Административная ответственность в СССР (государственное и материально правовое исследование). Издательство Воронежского университета, 1970г.
[3]«Законодательство об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ
[4]Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. -- Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. -- 496 с..
[5]Конституция Российской Федерации ст,55
[6]Конституции Российской Федерации ч3 ст. 55
[7]В сб. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. -- М., 2004. -- С. 170, 171..
[8]Кодекса РФ об административных правонарушениях ст. 2.1
[9]А. И. Мурзинов Учебник для вузов, Москва 1994г ст.75.
[10]Уголовный Кодекс РФ ст.264,ст.115, от 08.12.2003
[11] Кодекс об административных правонарушениях РСФСР