Таблица 7 Распределение проблем, препятствующих деятельности малых предприятий, по результатам мониторинговых обследований 2004-2009 годов
ПрепятствияГоды | Распределение препятствий по местам | ||||
2004 | 2005 | 2006 | 2007-2008 | 2009 | |
Налоговая политика | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 |
Проблемы сбыта | - | - | - | 4 | 2 |
Кредитная политика | 2 | 4 | 4 | 3 | 3 |
Взаимодействие с государственными органами | 3 | 3 | 3 | 6 | 4 |
Обеспечение сырьем | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 |
Электро-, водо-, теплоснабжение | - | - | - | 7 | 6 |
Криминогенная обстановка | - | - | - | 8 | 7 |
Нестабильность общеэкономической ситуации | - | 2 | 1 | 2 | - |
* Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития.
По результатам обследования предприятий 2009 г среди препятствий, мешающих работе малых предприятий, на первом месте стоит несовершенство налоговой системы. Данная проблема занимает лидирующее место на протяжении ряда последних лет и выражается в запутанной системе отчетности. [7,сю45]
Проводимые Центром малого и среднего бизнеса исследования дали возможность не только выявить и проранжировать ряд основных проблем налогообложения, препятствующих развитию малого предпринимательства, но и проследить динамику изменения важности основных трудностей.
По сравнению с 2008 г. такой недостаток налоговой системы, как большое количество налогов и сборов, по важности для предпринимателей опустился с третьего места на пятое. Одновременно отмечается уменьшение количества уплачиваемых предприятиями налогов. Так, если в 2008 г. каждое малое предприятие уплачивало в среднем 6-8 видов официальных налогов и сборов, то в 2009 г. более половины опрошенных предприятий уплачивают от 3 до 5 видов платежей (Таблица 8.
Позиция нестабильность общеэкономической ситуации, которая в предыдущие годы занимала одно из лидирующих мест, в данном исследовании не подтвердила своей актуальности. Это обусловлено в первую очередь стабилизацией общеэкономической ситуации в стране, снижением уровня инфляции, оживлением производства практически во всех отраслях реального сектора экономики. Проведение Правительством эффективных реформ, направленных на улучшение общеэкономической ситуации в Казахстане, благоприятным образом отразилось на развитии сектора малого предпринимательства в республике.
Таблица 8. Количество уплачиваемых налогов малыми предприятиями по отраслям, в процентах
Отрасль | Количество уплачиваемых налогов | |||
менее 3 | от 3 до 5 | от 6 до 8 | более 9 | |
Все предприятия | 9,8 | 52,0 | 29,2 | 8,9 |
Обрабатывающая промышленность | 2,1 | 47,9 | 34,0 | 16,0 |
Сельское хозяйство | 36,4 | 42,3 | 15,2 | 6,1 |
Торговля | 8,3 | 56,4 | 27,8 | 7,5 |
Услуги | 9,4 | 51,3 | 31,6 | 7,7 |
* Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития.
По результатам обследования 2009 г. второе место занимают проблемы сбыта продукции, которые переместились по сравнению с 2008 г. с четвертой позиции на вторую. Возникновение данной проблемы обусловлено следующими факторами:
- низкой конкурентоспособностью отечественных товаров по сравнению с зарубежными аналогами;
- относительно невысоким уровнем платежеспособности населения, в особенности в удаленных от коммерческих и промышленных центров региона;
- небольшой емкостью отечественного рынка и трудностью выхода отечественных предпринимателей на рынки ближнего и дальнего зарубежья.
По-прежнему на третьем месте предприниматели отмечают трудности в получении кредитов и в частности – микрокредитов (высокие процентные ставки, короткие сроки кредитования, отсутствие залогового имущества и трудности при оформлении кредита).
Далее следует контроль и вмешательство государственных органов, выражающиеся в превышении полномочий, вымогательстве и принудительной благотворительности. Данная проблема по результатам опроса приобрела большую актуальность и переместилась по сравнению с исследованиями 2008 г. с шестой позиции на четвертую в общем списке проблем.
Пятое место занимают проблемы обеспечения сырьем, проявляющиеся в высоких ценах, низком качестве, отсутствии качественного сырья и полуфабрикатов, высоких тарифах на транспортировку.
На шестом месте – проблемы с электро-, тепло-, водо- и газоснабжением, обусловленные высокими ценами на соответствующие услуги, перебоями в поставках, ограниченностью доступа к сетям пользования, присутствием монополий на рынке коммунальных услуг.
На седьмом месте – неблагоприятная криминогенная обстановка. Предприниматели, занимающиеся производственной деятельностью и отмечающие отсутствие вмешательства криминальных структур в работу их компаний, считают, что влиянию криминальных структур особенно подвержены фирмы, занимающиеся реализацией спиртных напитков, продажей автомашин, игорным бизнесом, а также владельцы ресторанов, кафе, станций технического обслуживания.
Существуют также другие проблемы, препятствующие эффективной деятельности малых предприятий, в числе которых предприниматели отмечают отсутствие информации, нехватку оборотных средств, производственных мощностей, неразвитость рыночной и производственной инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства.
Как показывает практика, развитие сектора малого предпринимательства зависит от ряда социально-экономических и политических факторов и в определенной степени является одним основных качественных параметров для оценки ситуации в реальном секторе экономики.
Анализ результатов мониторингового обследования показывает, что опрашиваемые предприниматели предполагают различные варианты будущего своих предприятий.
Сравнительный анализ данных за 2008 г. и 2009 г. показывает, что ситуация претерпела незначительные изменения. Большинство опрошенных руководителей (46,5%) предполагают расширение своего бизнеса. Значительное увеличение доли предпринимателей, предполагающих остаться на прежнем уровне развития. Также положительной тенденцией является снижение на 2,2 процентных пункта по сравнению с 2008 г. удельного веса респондентов, планирующих в ближайшем будущем сократить объемы производства.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что несмотря на наличие значительного количества трудноразрешимых проблем, препятствующих нормальному функционированию субъектов малого предпринимательства в современных условиях, наблюдается тенденция увеличения количества малых предприятий, планирующих в ближайшем будущем дальнейшее развитие своего бизнеса.
Большинство опрошенных предпринимателей предполагают развитие предприятий за счет собственных средств компании. Порядка 2% предпринимателей планируют слияние с партнерами по бизнесу, например с крупными частными компаниями, с которыми у них налажены тесные производственно-хозяйственные связи. Объединение или слияние предприятия планируют осуществить в следующих формах:
- создание открытого акционерного общества из независимых друг от друга компаний, но занятых в одной сфере деятельности;
- создание совместного предприятия с привлечением иностранного капитала.
По данным мониторингового обследования 2008 г., из общего количества предприятий лишь 1,9% респондентов планируют закрытие своего бизнеса.
Наибольший удельный вес предпринимателей, предполагающих сокращение объемов производства или закрытие своего предприятия, приходится на Алматинскую область и г.Астану (таблица 9).
Сокращение объемов производства малыми предприятиями обусловлено, в первую очередь, отсутствием средств на развитие компании и наличием большого количества конкурентов как со стороны отечественных товаропроизводителей, так и со стороны зарубежных компаний.
Таблица 9 Прогнозирование развития предприятий по регионам, в процентах к ответившим
Отрасль | Прогноз развития предприятия | |||||
Расширение | Останетсяна прежнем уровне | Сокращ. объема производства | Закрытие | Слияние | Затруднились ответить | |
Все предприятия | 46,5 | 29,3 | 4,8 | 1,9 | 2,2 | 15,3 |
Акмолинская | 44,5 | 30,1 | 3,1 | 1,2 | 2,0 | 19,1 |
Актюбинская | 42,9 | 34,2 | 2,6 | 1,7 | 3,6 | 15,0 |
Алматинская | 14,3 | 61,4 | 10,2 | 4,1 | 0,0 | 10,0 |
Атырауская | 40,0 | 13,3 | 3,5 | 1,0 | 6,7 | 35,5 |
ВКО | 57,1 | 28,5 | 5,8 | 3,8 | 1,2 | 3,6 |
Жамбылская | 62,3 | 26,8 | 2,4 | 1,8 | 0,0 | 6,7 |
ЗКО | 60,1 | 30,0 | 1,3 | 1,0 | 2,2 | 5,4 |
Карагандинская | 45,5 | 21,2 | 6,1 | 1,4 | 3,0 | 22,8 |
Костанайская | 30,0 | 60,0 | 4,0 | 2,3 | 0,0 | 3,7 |
Кызылординская | 56,3 | 12,5 | 2,8 | 1,9 | 1,0 | 25,5 |
Мангистауская | 66,7 | 20,0 | 6,7 | 1,2 | 0,0 | 5,4 |
Павлодарская | 43,4 | 26,4 | 3,8 | 2,3 | 1,9 | 22,2 |
СКО | 37,5 | 35,0 | 3,8 | 1,4 | 4,8 | 12,5 |
ЮКО | 48,8 | 31,7 | 7,3 | 2,4 | 4,9 | 4,9 |
г.Астана | 35,0 | 39,2 | 6,2 | 5,2 | 1,0 | 13,4 |
г.Алматы | 50,0 | 22,2 | 11,1 | 2,8 | 1,4 | 12,5 |
* Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития.
Анализируя данные мониторингового обследования, можно проследить ярко выраженную зависимость между желанием предпринимателей расширять деятельность своих компаний и прогнозом развития сегментов рынка, на которых они функционируют.