Особенности безработицы на современном этапе (стр. 8 из 15)
- в экономической литературе встречаются самые разнообразные трактовки понятия безработица;
- есть множество критериев, согласно которым человека считают безработным, но к основным критериям относятся: трудоспособный возраст, отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени, доказанное стремление человека найти работу;
- выделяют следующие основные причины безработицы: избыток населения в определенных регионах, установление ставок заработной платы выше равновесного уровня, низкий платежеспособный спрос;
- в зависимости от причин возникновения различают безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую и технологическую;
- выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне;
- экономические последствия безработицы бывают отрицательные и положительные.
Отрицательные: обесценивание последствий обучения, сокращение производства, затраты на помощь безработным, утрата квалификации, снижение жизненного уровня, недопроизводство национального дохода, снижение налоговых поступлений.
Положительные: создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики, конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду, перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования, стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
- неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия;
Социальные последствия безработицы также бывают отрицательные и положительные. Отрицательные: обострение криминогенной ситуации, усиление социальной напряженности, рост количества физических и душевных заболеваний, увеличение социальной дифференциации, снижение трудовой активности. Положительные: повышение социальной ценности рабочего места, увеличение личного свободного времени, возрастание свободы выбора места работы, увеличение социальной значимости и ценности труда.
- к особенностям государственной политики по борьбе с безработицей в США относятся:
1) применение инфраструктурных проектов как основного способа снижения безработицы;
2) снижение налогового бремени в момент кризиса как способ поддержания малого бизнеса;
3) индивидуальный подход к каждому безработному, предоставлению каждому трудоспособному члену общества не просто любой работы, а возможности в наибольшей степени развить и реализовать свой потенциал, получая соответственно достойное вознаграждение за свой труд;
4) дифференциация уровня пособия по безработице в зависимости от наличия в семье безработного детей и иждивенцев;
- в 2009 году в России была принята антикризисная программа, направленная на устранение последствий кризиса, напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы;
- 2010 год был объявлен президентом Российской Федерации как год по борьбе с безработицей;
- антикризисная программа включает следующие пункты: общественные работы, создание новых рабочих мест, кредит на собственный бизнес, пособия по безработице, помощь студентам, переобучение;
- в Великобритании действует программа занятости, в основу которой заложена программа обучения и профориентации безработных. На ее реализацию выделено 1,4 млрд. фунтов для ежегодного обучения 600 тыс. длительно безработных;
- руководство политикой занятости во Франции обеспечивают Министерство социальных отношений и национальной солидарности, а также пять межминистерских комитетов — занятости, профессиональной подготовки и социальной адаптации, по устройству территорий, помощи развитию местного хозяйства, по промышленной перестройке.
2 Анализ уровня безработицы в республике казахстан на современном этапе
2.1 Анализ уровня безработицы в Казахстане за 2007-2009 годы
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике [30] за исследуемый период число безработных динамично уменьшается: с 597,2 тыс. человек до 554,5 тыс. человек в 2009 году, т.е. за эти три года численность безработных уменьшилась на 42,7 тыс. человек или на 7,1% (рисунок 1).
Рисунок 1 Численность безработного населения в Казахстане в 2007-2009 годы
Проведенный анализ структуры безработного населения по возрасту и полу показал, что наибольший удельный вес среди безработных занимает молодежь в возрасте 25-29 лет, причем женщин, безработных в этом возрасте, намного больше, чем мужчин (таблица 1). Так в 2007 году было зарегистрировано 25-29 летних безработных женщин 71,7 тыс. человек, а безработных мужчин этого возраста было 48,1 тыс. человек, в 2008 году эти показатели составляли 64,4 тыс. женщин и 48,3 тыс. мужчин, 2009 году – 69,5 тыс. женщин и 59,8 тыс. мужчин.
Таблица 1
Безработное население по возрастным группам и полу тысяч человек
| 2007 | 2008 | 2009 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Все население | |||
| Безработные – всего | 597,2 | 557,8 | 554,5 |
| в том числе в возрасте, лет: | |||
| 15 | 0,3 | 0,6 | - |
| 16-19 | 35,9 | 18,4 | 15,6 |
| 20-24 | 90,6 | 77,6 | 71,5 |
| 25-29 | 119,9 | 112,7 | 129,3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 30-34 | 90,8 | 87,2 | 82,7 |
| 35-39 | 57,3 | 59,3 | 53,1 |
| 40-44 | 56,3 | 43,7 | 48,6 |
| 45-49 | 60,6 | 55,8 | 55,2 |
| 50-54 | 47,3 | 51,5 | 52,9 |
| 55-59 | 32,7 | 37,8 | 36,0 |
| 60-64 | 5,6 | 13,2 | 9,5 |
| Мужчины | |||
| Безработные - всего | 244,5 | 226,5 | 239,3 |
| в том числе в возрасте, лет: | |||
| 15 | 0,2 | 0,2 | - |
| 16-19 | 22,7 | 10,6 | 6,9 |
| 20-24 | 39,9 | 37,5 | 32,1 |
| 25-29 | 48,1 | 48,3 | 59,8 |
| 30-34 | 34,1 | 30,8 | 33,4 |
| 35-39 | 21,5 | 21,5 | 21,6 |
| 40-44 | 21,2 | 16,8 | 22,3 |
| 45-49 | 20,3 | 21,0 | 22,4 |
| 50-54 | 17,0 | 17,2 | 19,6 |
| 55-59 | 14,7 | 14,7 | 15,0 |
| 60-64 | 4,8 | 7,7 | 6,1 |
| Женщины | |||
| Безработные - всего | 352,7 | 331,4 | 315,2 |
| в том числе в возрасте, лет: | |||
| 15 | 0,1 | 0,5 | - |
| 16-19 | 13,2 | 7,8 | 8,7 |
| 20-24 | 50,6 | 40,1 | 39,4 |
| 25-29 | 71,7 | 64,4 | 69,5 |
| 30-34 | 56,6 | 56,4 | 49,3 |
| 35-39 | 35,7 | 37,7 | 31,5 |
| 40-44 | 35,1 | 26,9 | 26,3 |
| 45-49 | 40,3 | 34,8 | 32,8 |
| 50-54 | 30,3 | 34,3 | 33,3 |
| 55-59 | 18,1 | 23,1 | 21,1 |
| 60-64 | 0,8 | 5,5 | 3,3 |
Достаточно большой удельный вес среди безработных занимают люди в возрасте 30-34 лет и молодежь в возрасте 20-24 лет. Причем безработных 30-34 летних женщин больше, чем безработных мужчин. А безработных 20-24 летних мужчин больше, чем безработных женщин. Наименьший удельный вес в структуре безработного населения занимают молодежь в возрасте 16-19 лет и люди предпенсионного возраста.
Как видно из рисунка 2, в 2009 году структура безработного населения по возрасту в Казахстане выглядело следующим образом: безработные в возрасте 16-19 лет – 3% от общего числа безработных, молодежь в возрасте 20-24 лет – 13%, молодежь в возрасте 25-29 лет – 22%, безработные в возрасте 30-34 лет – 15%, безработные в возрасте 40-44 лет – 9%, безработные в возрасте 45-49 лет – 10%, безработные в возрасте 50-54 лет – 10%, безработные в возрасте 55-59 лет – 6% и безработные в возрасте 60-64 лет – 2%.
Проведенный анализ численности безработного населения по уровню образования показал, что наибольшее число безработных составляют люди со средним общим образованием (таблица 2). За исследуемый период их число динамично уменьшается: с 228,1 тыс. человек в 2007 году до 207,3 тыс. человек в 2009 году. В 2009 году у мужчин удельный вес безработных со средним общим образованием составлял 39,4%, а у женщин 35,8%.
Таблица 2
Безработное население по уровню образования тысяч человек
| 2007 | 2008 | 2009 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Все население | |||
| Безработные - всего | 597,2 | 557,8 | 554,5 |
| из них имеют образование: | |||
| высшее | 81,9 | 84,8 | 104,0 |
| незаконченное высшее | 30,7 | 39,0 | 25,1 |
| среднее профессиональное (специальное) | 149,9 | 127,1 | 138,5 |
| начальное профессиональное | 69,3 | 55,1 | 43,8 |
| среднее общее | 228,1 | 215,4 | 207,3 |
| основное общее | 34,2 | 31,5 | 30,1 |
| начальное общее | 3,0 | 4,9 | 5,0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Мужчины | |||
| Безработные - всего | 244,5 | 226,5 | 239,3 |
| из них имеют образование: | |||
| высшее | 24,9 | 28,4 | 38,5 |
| незаконченное высшее | 13,6 | 20,8 | 9,5 |
| среднее профессиональное (специальное) | 57,6 | 41,8 | 55,3 |
| начальное профессиональное | 31,9 | 26,9 | 24,0 |
| среднее общее | 96,9 | 92,0 | 94,4 |
| основное общее | 19,0 | 15,1 | 15,0 |
| начальное общее | 0,7 | 1,6 | 2,5 |
| Женщины | |||
| Безработные - всего | 352,7 | 331,4 | 315,2 |
| из них имеют образование: | |||
| высшее | 57,0 | 56,4 | 66,3 |
| незаконченное высшее | 17,1 | 18,3 | 15,6 |
| среднее профессиональное (специальное) | 92,3 | 85,4 | 83,1 |
| начальное профессиональное | 37,4 | 28,2 | 19,9 |
| среднее общее | 131,3 | 123,4 | 112,9 |
| основное общее | 15,3 | 16,4 | 15,1 |
| начальное общее | 2,3 | 3,3 | 2,4 |
Также достаточно высок удельный вес безработных со средним профессиональным образованием, причем удельный вес этой категории с каждым годом увеличивается в общей структуре безработных. В целом по республике в 2007 году их число составляло 149,9 тыс. человек (25,1%), в 2008 году их число уменьшилось до 127,1 тыс. человек (22,8%) или на 15,2%, в 2009 году их число вновь выросло, стало 138,5 тыс. человек (25,0%).