Предприятия, персонал которых был бы занят исследованиями и разработками так же по сравнению с другими регионами ДВ ничтожно мал, ЕАО находится на предпоследнем месте!! Затраты на фундаментальные исследования по видам работ не производились.
Низкий уровень изобретательского потенциала, недостаточный спрос со стороны производства на результаты научно-технической деятельности свидетельствует о существовании серьезных внутренних проблем не только в предпринимательской среде, но и в самой науке. Проблемы инновационной, научно-технической и экономической политики заключаются в ее бессистемности.
В деятельности предприятий ЕАО в сфере технологических инноваций, связанных с необходимостью проведения исследований и разработок, прослеживается тенденция снижения уровня инновационности с ростом размера предприятия. На современном этапе исторического развития инновационная деятельность регионов и хозяйствующих субъектов протекает в условиях глобализирующейся экономики и должна учитывать мировой опыт и стандарты, ориентироваться на международные рынки.
2.3 Инновационный потенциал регионов России
В развитии экономической системы существенную роль играет развитие инновационного потенциала. Понятие «инновационный потенциал» стало «концептуальным отражением феномена инновационной деятельности» [1].
Для определения рациональных размеров инновационного потенциала, который должнаиметь эффективно функционирующая система, а также для получения корректных оценок влиянияинновационного потенциала на развитие экономики, необходимо иметь четкое определение, во-первых, понятия инновационного потенциала, а во-вторых, его состава. С этой целью необходимочетко определить все существенные факторы, предопределяющие его динамику.
В настоящее время вопросам формирования инновационного потенциала в экономическойлитературе уделяется достаточно много внимания, однако существующая информация зачастую носит отрывочный и противоречивый характер и не имеет однозначного трактования. Так, в отдельных случаях инновационный потенциал отождествляется с научно-техническим.
Инновационныйпотенциал представляется как «накопленное определенное количество информации о результатахнаучно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции» [1], или толкуется как «система факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса» [4], что значительно упрощает действительность, а также сужает сферу применения этой важной категории.
В определении инновационного потенциала как «способности различных отраслей народногохозяйства производить наукоемкую продукцию, отвечающую требованиям мирового рынка» [5], рассматриваемая категория привязана к конкретному уровню (народное хозяйство), что также сужает сферу ее применения. Кроме того, в этом случае из рассмотрения выпадают организационныеинновации и инновации-услуги.
В этих и других определениях инновационного потенциала, как правило, раскрывается однаили несколько сущностных характеристик данного явления. В одном случае акцент переносится наинституциональные структуры или средства формирования потенциала, в другом идет привязка кконкретному уровню (предприятие, национальная экономика и т.д.).
Такое определение, как «инновационный потенциал содержит неиспользованные, скрытые возможности накопленных ресурсов, которые могут быть приведены в действие для достижения целей экономических субъектов», также свидетельствует о наличии неоднозначности в понимании сущности инновационного потенциала. Данное обстоятельство в значительной мере затрудняет выработку практических рекомендаций по формированию и эффективному использованию инновационного потенциала и, таким образом, негативно сказывается на конечных результатах инновационной деятельности.
Отмеченное обуславливает необходимость проведения дополнительного исследования инновационного потенциала.
Достаточно прозрачными и полными в вопросах исследования инновационного потенциала можно считать выводы Г.И. Жиц. По его мнению, под инновационным потенциалом понимается количество экономических ресурсов, которые в каждый конкретный момент общество может использовать для своего развития. Эти ресурсы распределяются между тремя основными секторами системы: научно-техническим, образовательным, инвестиционным. В результате этого распределения формируются: научно-технический потенциал (сегмент или комплекс), образовательный потенциал (сегмент или комплекс), инвестиционный потенциал (сегмент или комплекс).
Совокупность названных сегментов и формирует инновационный потенциал системы.
При изложенном подходе целесообразно считать инновационным потенциалом не все количестворесурсов, которые общество предполагает использовать для своего перспективного развития, а только туих часть, которая может быть использована для увеличения объемов или улучшения качества конечногопотребления. При этом следует иметь в виду, что динамика количественных и качественных показателейпотребления должна осуществляться в интересах потребителей, а не производителей. Следует отметить, что существуют значительные проблемы, связанные с разделением конечного потребления на индивидуальное (частное) и коллективное (общественное), но в данном случае более важным является необходимость соблюдения рациональных пропорций между конечным и промежуточным потреблением.
Научно-технический сегмент инновационного потенциала обеспечивает появление новшества. Образовательный сегмент его делает возможным диффузию новшества и его производительное использование. Инвестиционный сектор превращает новшество непосредственно в инновацию.
Таким образом, величина инновационного потенциала рассчитывается как совокупный итоговый результат деятельности трех следующих сегментов инновационного потенциала: наука – образование – инвестиции.
Однако это сложение не предполагает получение необходимого результата методомпрямого суммирования, а определяется как некая равнодействующая их взаимного влияния.
В выявлении сущности инновационного потенциала не менее интересен подход С.И. Кравченко и И.С. Кладченко [3]. По их мнению, углубленный анализ сущности и содержания категории «инновационный потенциал» вполне целесообразно осуществлять, опираясь на составные категории – «потенциал» и «инновация». Так, понятие «потенциал» происходит от латинского слова «potentia», которое означает силу, мощь, возможность, способность, существующую в скрытом виде и способную проявиться при определенных условиях. В специальном смысле – это степень возможного проявления какого-либо действия, какой-либо функции. Иногда под «потенциальной энергией» подразумевают любую энергию, которая содержится в системе в скрытом виде. В более широком смысле потенциал – это совокупность факторов, имеющихся в наличии, которые могут бытьиспользованы и приведены в действие для достижения определенной цели, результата.
Таким образом, вне привязки к конкретной сфере, потенциал можно рассматривать как способность материипереходить от возможности к реальности, от одного состояния в другое (например, от старого к новому). При этом потенциал – это мера единства достигнутого, которое может быть использовано сопределенной целью, и возможного, т.е. достижимого при определенных условиях.
Ресурсная составляющая инновационного потенциала является своего рода «плацдармом» для его формирования. Она включает в себя следующие основные компоненты, имеющие различное функциональное назначение: материально-технические, информационные, финансовые, человеческие и другие виды ресурсов. Так, материально-технические ресурсы, являясь «вещественной основой, определяют технико-технологическую базу потенциала, которая впоследствии будет влиятьна масштабы и темпы инновационной деятельности» [2]. В свою очередь сами они формируются в отраслях, изготавливающих средства производства, которые путем применения новых технологийзакладывают в них потенциальные возможности, реализуемые или нереализуемые впоследствии.
Следующая компонента ресурсной составляющей – информационный ресурс (такие ее активные формы, как базы знаний, модели, алгоритмы, программы, проекты и т.д.) подобно ферменту переводит материальные факторы из латентного состояния в активное. Данный вид ресурсов, в отличие от прочих, практически неисчерпаем.
Следующей компонентой ресурсной составляющей инновационного потенциала является человеческий ресурс (капитал, фактор), который не просто выполняет обеспечивающую функцию (как все предыдущие), а выступает главной креативной силой, так как все рождается именно в головах людей. Это совокупность проинвестированных общественно целесообразных производственных и общечеловеческих навыков, знаний, способностей, которыми владеет человек, которые емупринадлежат, неотделимы от него и практически используются в повседневной жизни.
Немаловажным является то, что указанная компонента оказывает непосредственное влияние нетолько на ресурсную составляющую инновационного потенциала, но и на внутреннюю и особенно результативную.
Второй составляющей инновационного потенциала является внутренняя составляющая – так называемый «рычаг», обеспечивающий дееспособность и эффективность функционирования всех предыдущих элементов. В целом, указанная составляющая характеризует возможность целенаправленного осуществления инновационной деятельности, т.е. определяет способность системы на принципах коммерческой результативности привлекать ресурсы для инициирования, создания и распространения различного рода новшеств.