К концу февраля 2007 г. Фонд подписал инвестиционные договоры с 24 российскими компаниями, в том числе высокотехнологичными, на общую сумму в размере 78,80 миллиона долларов США, из которых 77,85 млн. долл. США уже было инвестировано. Текущий портфель Фонда составляет 9 компаний.
Пакеты акций 15 компаний Фонда уже проданы (полностью или частично), при этом инвесторам Фонда была возвращена сумма в размере 71,28 млн. долл. США, возврат 7,53 млн. долл. США обеспечен гарантиями оплаты с подписанием договоров купли-продажи и определением дивидендной политики компаний.
К числу сравнительно успешных инновационных проектов с государственным финансированием можно отнести важнейшие инновационные проекты государственного значения (мегапроекты). Несмотря на название, проекты подтверждают правомерность рассмотрения инновационной политики как составной части промышленной. Проекты предполагают не только разработку новых технологий или оборудования, но и их внедрение в производство, а в числе показателей результативности проекта используется его вклад в приращение ВВП.
Государство оказывает на конкурсной основе безвозмездную поддержку таким проектам на условиях долевого участия. Отобранные проекты поддерживаются бюджетными грантами. При этом государство осуществляет финансирование исключительно НИОКР, а коммерческие партнеры несут иные виды затрат, связанные с инвестициями в оборудование и прочими расходами.
Существенной особенностью данной программы было предоставление права окончательного решения независимой экспертной комиссии. Срок реализации проектов не должен был превышать четырех лет, и по окончании этого периода валовая выручка инициаторов проекта от его реализации должна была в 4-5 раз превосходить запрошенный объем стартового финансирования со стороны государства, что позволяло рассчитывать на окупаемость вложений государства в проект через будущий прирост налоговых платежей.
В качестве примеров можно рассмотреть два проекта – «Нанокомпозиты» и «Синтетические кристаллы».
Инновационный проект «Нанокомпозиты» (2004-2009 гг.), предусматривающий разработку технологий и организацию производства полимерных композиционных материалов на основе нанонаполнителей с повышенным в 1,5-2 раза сроком эксплуатации. Суммарный объем инвестиций по проекту – 214 млн. руб., доля бюджетных средств –51 % (110 млн. руб.), доля внебюджетных средств – 49 % (104 млн. руб.). Результатом проекта станут освоение 9 объектов для коммерциализации, внедрение 16 технологических инноваций, получение 23 патентов на объекты коммерциализации.
Инновационный проект «Синтетические кристаллы» (2003-2006 гг.), направленный на развитие промышленности синтетических кристаллов-диэлектриков и изделий из них. Суммарный объем инвестиций – 962 млн. руб., доля бюджетных средств – 48 % (460 млн. руб.), Доля внебюджетных средств – 52 % (502 млн. руб.). Реализация проекта позволит освоить производство новых видов синтетических кристаллов и изделий на их основе. Предполагается, что по итогам реализации проекта будут освоены 77 видов продукции для коммерциализации, внедрена 41 технологическая инновация, получены 25 патентов на объекты коммерциализации.
Отдельным направлением участия государства в развитии высокотехнологичных отраслей можно участие в инновационной деятельности государственных корпораций. К примеру, в рамках Стратегии развития транспорта предполагается усиление инновационной составляющей экономического роста. Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)» предусматривается реконструкция и модернизация железнодорожных линий общей протяженностью более 8 тыс. км для организации на них скоростного движения пассажирских поездов со скоростями до 160-200 км/ч.
ООО «Российские железные дороги» активно реализует свои планы по развитию этого направления и будет предъявлять спрос на высокоскоростной состав. В настоящее время предприятиями отрасли уже разработаны модели пассажирских вагонов, рассчитанных на скорость движения до 200 км/ч. Также имеются разработки и опытные образцы скоростных электровозов.
В целом быстрая организация производства новых видов подвижного состава и комплектующих, внедрение высокопроизводительных процессов в производстве фактически невозможна без трансферта современных технологий из-за рубежа.
Стоит отметить, что успешным примером трансферта технологий является организация совместного предприятия Siemens и Группы компаний «Трансмашхолдинг» по выпуску статических преобразователей для пассажирских вагонов и локомотивов. В дальнейшем это совместное предприятие (Трансконвертер) планирует освоить и производство асинхронного тягового электропривода. Также ожидается создание других совместных предприятий, обеспечивающих достижение мирового уровня качества по ключевым направлениям развития отрасли.
Проанализированные «истории успеха» свидетельствуют о наличии спроса на инновации в самых различных секторах экономики и об определенном прогрессе в создании предложения и инфраструктуры рынка инноваций. Задачей становится распространение положительной практики и ликвидация существующих барьеров на пути реализации инновационных проектов.
2. Особенности инновационной деятельностив экономике ДВ
2.1 Методические подходы к оценке инновационного потенциала региона
Основной целью разработки комплексной и системной оценки инновационного потенциала является выработка конкретных практических рекомендаций по стимулированию инновационной активности как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне национальной экономики.
В современной мировой практике существует значительное число различных показателей, оценивающих уровень развития инновационной деятельности: начиная с оценки человеческого капитала, показателей, измеряющих знания, научно-технический прогресс (НТП), и заканчивая отдельными показателями фондового рынка. Различные международные организации разрабатывают собственные системы показателей, отражающих уровень инновационного потенциала страны (региона). В качестве таких примеров можно привести следующие системы показателей:
1. Индекс научно-технического потенциала (Всемирный экономический форум) как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны.
Согласно методике экспертов Всемирного экономического форума (ВЭФ), возможность достижения устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе в равной степени зависит от трех категорий переменных: макроэкономической среды, государственных институтов и технологии.
В долгосрочном периоде рост экономики невозможен без НТП. Для стран-«новаторов» (в том числе США, Япония, Корея, Канада и др.) доля инновационной составляющей при расчете индекса роста конкурентоспособности оставляет 1/2, тогда как для остальных – всего 1/3. Индекснаучно-технического потенциала рассчитывается на основе таких данных, как число патентов на 1 млн. населения; позициястраны по уровню технологического развития, вклад иностранных инвестиций в инновационную деятельность местных фирм; число ET1 пользователей Интернет на 10 000 человек и т.д.
Согласно исследованиям Всемирного экономического форума24, Россия в течение двух лет (2003 и 2004 гг.) находитсяна 70-м месте (в 2002 г. – 65-е), среди 104 рассматриваемых стран, по показателю роста конкурентоспособности. В 2004 –2005 гг. наша страна занимала 67-е место по показателю индекса научно-технического потенциала.
2. Система показателей оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ (КЕС)25, используемаядля сравнительного анализа оценки развития инновационной деятельности в странах Европейского Союза (ЕС), а также сопоставление их с показателями США и Японии.
Предложенная Директоратом по предпринимательству КЕС система инновационных показателей включает в себя 16индикаторов, разделенных на четыре группы:
1) человеческие ресурсы;
2) генерация новых знаний;
3) трансфер и использование знаний;
4) финансирование инноваций, результаты инновационной деятельности.
Оценка инновационной деятельности по предложенной методике позволяет сопоставить успехи различных стран и определить области, которые требуют дополнительных усилий со стороны частных организаций и государства. Вместе с темпредложенные параметры не охватывают таких показателей, как инвестиции в человеческий капитал, возможности и качество образовательных систем, приобретение нового оборудования (новых технологий) и т.д.
3. Ежегодно публикуемые Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показатели, характеризующие уровень и динамику развития инновационной экономики по развитым и отдельным развивающимся странам.
В системе индикаторов ОЭСР представлены следующие показатели:
- удельный вес высокотехнологичного сектора экономики в продукции обрабатывающей промышленности и услугах;
- инновационная активность;
- объем инвестиций в сектор знаний (общественный и частный), включая расходы на высшее образование, НИОКР, а также в разработку программного обеспечения;
- разработка и выпуск информационного и коммуникационного оборудования, программного продукта и услуг;
- численность занятых в сфере науки и высоких технологий и др.
Представленные системы показателей направлены преимущественно на оценку инновационного потенциала развитыхстран. В связи с этим они не учитывают ряда факторов, характерных для развивающихся рынков. Последние накладываютограничения на стимулирование инновационной деятельности (например, уровень развитости инновационного законодательства, приоритеты государственных властей по вопросам инновационного развития и др.) В этом случае, помимо традиционных показателей, целесообразно рассчитывать ряд индикаторов, оценивающих результативность инновационных процессов, влияющих на социально-экономическое развитие страны (отдельных регионов). Например, такие, как доля инновационной деятельности в экономике региона, показатель социально-экономической полезности инноваций, доля инноваций вбюджете региона (страны) и т.д. Однако расчет и анализ таких показателей в отечественной практике ограничен как недостатком соответствующей информации (особенно в региональном разрезе), так и отсутствием собственно методики их расчета в разрезе основных составляющих инновационного потенциала. Отсутствует также научное обоснование необходимого идостаточного числа и состава показателей, оценивающих инновационный потенциал. Представляется, что данным вопросам в условиях формирования глобального инновационного общества необходимо уделять больше внимания.