3. Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю (ВЭК) - центральный орган федеральной исполнительной власти. Эта служба была образована в 1993 г. в соответствии с Указом Президента и Постановлением Правительства Российской Федерации. В 1994 г. Правительством РФ было принято решение о создании региональных подразделений. В настоящее время происходит становление территориальных органов этой службы. По российскому законодательству существуют три органа валютного контроля: Правительство РФ, Центральный банк РФ, и Государственный таможенный комитет РФ. Главная задача Федеральной службы — проведение единой общегосударственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.
Определенное значение в регулировании и управлении внешнеэкономической деятельностью на уровне государства имеют также другие органы федеральной и исполнительной власти (каждый применительно к своим функциям) [1,с.258]:
- Министерство иностранных дел РФ;
- Министерство РФ по сотрудничеству с государствами — участниками СНГ;
- Министерство науки и технологий РФ;
- Государственная налоговая служба РФ;
- другие федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти (Министерство транспорта, Министерство топлива и энергетики, Федеральная служба безопасности и т. д.).
Организации, содействующие развитию ВЭД. Организации, входящие в систему Минэкономразвития, на основе изучения и прогнозирования конъюнктуры на мировых рынках, условий торговли обеспечивают информацией и консультируют участников внешнеэкономических связей, а также оказывают им содействие в развитии и совершенствовании новых форм и методов внешнеэкономической деятельности. В состав Минэкономразвития входит ряд специализированных организаций, непосредственно способствующих осуществлению им своих функций в области внешнеэкономической деятельности[12,с.117]:
- Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ);
- Всероссийская академия внешней торговли (ВАВТ) с Институтом повышения квалификации руководящих работ пиков и специалистов в области внешнеэкономических связей;
- государственное предприятие «ИнформВЭС»;
- внешнеэкономические объединения;
-Внешторгбанк и Внешэкономбанк. Наиболее крупные в РФ коммерческие банки, обслуживающие участников ВЭД при выполнении контрактов и кредитующие их;
- Ингосстрах - ведущая негосударственная структура в РФ, обеспечивающая страхование контрактов отечественных и иностранных компаний. Ингосстрах имеет свои представительства за рубежом и в регионах РФ;
- другие научно-исследовательские, проектные, учебные организации и предприятия.
К мерам специальной поддержки экспортеров относят информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие экспортерам.
Законодательство, регламентирующее внешнеэкономическую деятельность в РФ. Юридической основой регулирования внешнеэкономической деятельности в России является совокупность норм, изложенных в законах Российской Федерации, которые либо прямо распространяются на данную сферу деятельности, либо оказывают на нее непосредственное влияние, а также общепризнанные нормы международного нрава и международные договоры в области экономических отношений.
К числу важнейших законодательных актов, регулирующих ВЭД, следует отнести[12,с.122]:
- Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 8 декабря 2003 г., № 164-ФЗ);
- Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» (от 9 июля 1999г.,№160-ФЗ);
- Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г.);
- Таможенный кодекс Российской Федерации (от 28 июня 2004 г., ред. 29.06.2004г.);
- Закон РФ «Об экспортном контроле» (от 18 июля 1999 г., ред. 30.12.2001 г.);
- Закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» №209-ФЗ от 24.07.2007г.
Определяемые законами общие условия и принципы ведения ВЭД получили дальнейшее развитие и конкретизацию в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, на базе которых были подготовлены различные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств.
Стратегическое планирование внешнеэкономической деятельности на уровне фирм осуществляется наряду с планированием предпринимательской деятельности в рамках отечественного рынка и предполагает составление отдельного раздела сводного внутрифирменного плана внешнеторговой или внешнеэкономической деятельности.
План внешнеэкономической деятельности включает задания-показатели по экспорту и импорту (в зависимости от профиля внешнеэкономической деятельности фирмы) с разбивкой по товарам и видам услуг, по странам и регионам в денежном и физическом выражении за определенный период (обычно за год) [13,с.127].
Планы внешнеэкономической деятельности, как правило, основываются на специальныхмаркетинговых программах - предложениях по расширению внешнеэкономической деятельности, указывающих наиболее перспективные внешние рынки, методы их освоения и повышения международной конкурентоспособности фирмы и ее товаров.
Планы внешнеэкономической деятельности весьма часто сопровождаются бизнес-планами проектов развития и совершенствования работы фирмы за рубежом, в которых приводится обоснование необходимости привлечения соответствующих средств из внешних источников и доказывается общая эффективность проекта и реальность возможности его окупаемости и прибыльности.
Бизнес-план внешнеэкономического проекта предполагает, как правило, обоснование эффективности разработки, освоения и расширения внешних рынков для фирмы. В частности, в нем даются:
- анализ и характеристика рынка для проникновения или усиления рыночной позиции фирмы;
- анализ конкурентов, их сильных и слабых сторон;
- анализ конкурентных позиций своей фирмы (так называемыйSWOT-анализ: strengths/weaknesses-opportunities/threats);
- анализ внешней среды бизнеса: географических, демографических, организационно-правовых, политических, экономических, социально-культурных и других условий рынка проникновение на зарубежные территории и условия для развития данного вид; внешнеэкономической деятельности в России.
Далее в бизнес-плане внешнеэкономического проекта указываются[13,с.131]:
- характеристика товара, предназначенного к поставке за рубеж;
- местоположение и характеристика предприятия, его производящего;
- меры по выводу товара на данный внешний рынок (формирование сбытовой сети, реклама и другие средства стимулирования сбыта, ценовая политика).
Также в нем дается оценка рисков данного проекта, приводится финансовый план по его реализации с указанием средств, выделяемых самой фирмой, и средств, необходимых ей в виде внешних заимствований, рассчитывается точка безубыточности внешнеэкономического проекта.
Организация внешнеэкономической службы предприятия. Производственное предприятие может осуществлять внешнеэкономическую деятельность через посредников (отечественных или зарубежных), а также напрямую, самостоятельно.
С учетом специфики России возможны два варианта организации внешнеэкономической деятельности предприятия: создание внешнеторговой фирмы или образование отдела внешнеэкономических связей в рамках действующего аппарата управления предприятием.
При этом организация ВЭД предприятия классифицируется по следующим основным стратегическим показателям[13,с.135]:
1. По видам (функциям) внешнеэкономической деятельности. Как правило, такую структуру имеют небольшие по размерам фирмы, работающие с узким товарным ассортиментом на небольшом числе зарубежных рынков и сегментов, отличающихся определенной однородностью, стабильностью и незначительной емкостью.
Такая структура подходит для фирм, производящих стандартные, неиндивидуализированные товары, которые не требуют значительной модификации, в зависимости от различного предъявляемого к ним на любых зарубежных рынках спроса, а также не являются объектом активного воздействия научно-технического прогресса и т. д.
Такой тип структур имеет ряд недостатков:
- отсутствие специальных подразделений по видам товаров затрудняет управление процессом разработки нового товара, замедляет инновацию;
- отсутствие специальных подразделений по зарубежным рынкам приводит к замедлению реакции на изменение спроса в других странах.
2. По товарно-отраслевому принципу. Такую структуру имеют фирмы, выпускающие и/или экспортирующие продукцию широкого ассортимента с различной технологией изготовления, коротким жизненным циклом, со значительной степенью инновации и специализирующиеся на небольшом числе динамично развивающихся зарубежных рынков однородного характера. Недостатки такой структуры:
- чрезмерная технологическая ориентация при поставке товаров за рубеж;
- трудности поиска ивыхода на новые рынки сбыта;
- сложность проведения комплексной региональной политики;
- утяжеление структуры за счет многочисленных товарных отделов;
- усложнение общего стратегического управления.
3. По географическому принципу. Такая структура имеет наибольшее распространение при организации внешнеэкономической деятельности. Она позволяет координировать и дифференцировать рыночную стратегию фирмы, добиваться чуткого реагирования на изменение среды и характера спроса на зарубежных рынках и своевременно адаптировать поставляемые на них товары.
Такая структура подходит для фирм, продающих однородные товары с однородными требованиями со стороны потребителей на различных зарубежных рынках, способных взаимозаменять и/илидополнять друг друга. Товары этих фирм не должны быть подвержены резким колебаниям конъюнктуры испроса и отличаться сезонностью продаж. Они должны продаваться через широкую сбытовую сеть посреднических организаций.