| Наименованиетовара (работ, услуг) | Объем произведенных товаров (работ, услуг)(тыс. руб.) | Государствен ный бюджет, % | Республикан ский бюджет, % | Местный бюджет, % | ||||
| 2008 | 2009 | 2008[9] | 2009[10] | 2008[11] | 2009[12] | 2008[13] | 2009[14] | |
| Естественныемонополии, в том числе: | 813643,0 | 760625,3 | 51,2 | 53,4 | 78,6 | 84,2 | 147,2 | 146,2 |
| снабжение электрической энергией | 409648,7 | 331162,3 | 25,8 | 37,3 | 39,6 | 36,6 | 74,1 | 63,6 |
| снабжение тепловой энергией (отопление и подогрев воды) | 193351,0 | 193254,8 | 12,2 | 13,6 | 18,7 | 21,4 | 34,9 | 37,1 |
| газоснабжение | 116800,6 | 149489,2 | 7,4 | 10,5 | 11,3 | 16,5 | 21,1 | 28,7 |
| Социально-значимые товары (работы, услуги) | 533177,8 | 539398,5 | 33,6 | 37,9 | 51,5 | 59,7 | 96,4 | 103,7 |
| хлеб и хлебобулочные изделия | 161715,4 | 156308,0 | 10,2 | 11,0 | 15,6 | 17,3 | 29,3 | 30,0 |
| услуги по предоставлению местных и междугородных телефонных разговоров для пользователей фиксированных сетей, в том числе абонентская плата | 112921,9 | 117339,9 | 7,1 | 8,2 | 10,9 | 13,0 | 20,4 | 22,6 |
| мука для хлебопечения | 54089,9 | 70831,7 | 3,4 | 5,0 | 5,2 | 7,8 | 9,8 | 13,6 |
| молоко, кисломолочная продукция и молочные смеси, в том числе детские молочные смеси | 71287,5 | 66847,4 | 4,5 | 4,7 | 6,9 | 7,4 | 12,9 | 12,8 |
Соотношение объема произведенных в 2008-2009 годах товаров (работ, услуг), цены и тарифы которых подлежат государственному регулированию, к объему расходной части государственного бюджета
| Наименованиетовара (работ, услуг) | Объем произведенных товаров (работ, услуг)(тыс. руб.) | Государствен ный бюджет, % | Республикан ский бюджет, % | Местный бюджет, % | ||||
| 2008 | 2009 | 2008[15] | 2009[16] | 2008[17] | 2009[18] | 2008[19] | 2009[20] | |
| Естественныемонополии, в том числе: | 813643,0 | 760625,3 | 42,2 | 23,0 | 63,1 | 29,0 | 128,0 | 111,3 |
| снабжение электрической энергией | 409648,7 | 331162,3 | 21,3 | 10,0 | 31,8 | 12,6 | 64,4 | 48,5 |
| снабжение тепловой энергией (отопление и подогрев воды) | 193351,0 | 193254,8 | 10,0 | 5,8 | 15,0 | 7,4 | 30,4 | 28,3 |
| газоснабжение | 116800,6 | 149489,2 | 6,1 | 4,5 | 9,1 | 5,7 | 18,4 | 21,9 |
| Социально-значимые товары (работы, услуги), в том числе: | 533177,8 | 539398,5 | 27,7 | 16,3 | 41,3 | 20,5 | 83,9 | 78,9 |
| хлеб и хлебобулочные изделия | 161715,4 | 156308,0 | 8,4 | 4,7 | 12,5 | 5,9 | 25,4 | 22,9 |
| услуги по предоставлению местных и междугородных телефонных разговоров для пользователей фиксированных сетей, в т.ч. абонентская плата | 112921,9 | 117339,9 | 5,9 | 3,5 | 8,8 | 4,5 | 17,8 | 17,2 |
| мука для хлебопечения | 54089,9 | 70831,7 | 2,8 | 2,1 | 4,2 | 2,7 | 8,5 | 10,4 |
| молоко, кисломолочная продукция и молочные смеси в т.ч. детские молочные смеси | 71287,5 | 66847,4 | 3,7 | 2,0 | 5,5 | 2,5 | 11,2 | 9,8 |
Индекс регулируемых цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) за 2009 год сложился на уровне 1,0512, при этом, в январе наблюдалась дефляция на уровне: -0,0046 и в апреле на уровне: 0,0092.
Индекс регулируемых тарифов на услуги субъектов естественных монополий за 2009 год сложился на уровне 1,0504, при этом, в январе наблюдалась дефляция на уровне: -0,0051 и в апреле на уровне: -0,0093.
Сводный индекс потребительских цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в 2009 году сложился на уровне 1,0570, что на 15,5% ниже уровня 2008 года (84,5%).
Следовательно, темпы роста регулируемых цен (тарифов) на социально-значимые товары (работы, услуги) и на услуги субъектов естественных монополий меньше, общего уровня инфляции, что является положительным фактом. При этом, в 2009 году превышение темпа роста цен (тарифов) на социально-значимые товары (работы, услуги) над темпом роста тарифов на услуги субъектов естественных монополий составило 0,08%.
Наибольший индекс цен (тарифов) по социально значимым товарам (работам, услугам) в 2009 году зафиксирован для следующих видов товаров (работ, услуг): сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (1,2711), медико-фармацевтическая продукция (1,2271), телеграфная связь (1,2040), школьно-письменные принадлежности (1,1654), содержание и ремонт жилищного фонда (1,1217).
Наименьший индекс цен (тарифов) по социально значимым товарам (работам, услугам): яйца куриные (0,7736), крупы и бобовые (0,7884), макаронные изделия (0,8735), молоко и кисломолочная продукция и молочные смеси, в том числе детские молочные смеси (0,8772), растительное и животное масло, в том числе маргарин (0,9518).
Наибольший индекс тарифов по услугам субъектов естественных монополий в 2009 году зафиксирован для следующих видов услуг: снабжение тепловой энергией (отопление и подогрев воды) (1,0879).
Наименьший индекс тарифов по услугам естественных монополий в 2009 году зафиксирован на услуги водоснабжения и водоотведения (1,0457).
Заключение:
В 2009 году в области государственного регулирования цен (тарифов) на услуги в сфере естественных монополий в целях минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса на уровень жизни населения и поддержки хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики были приняты следующие меры:
1. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2008 года № 828 было продлено до 1 октября 2009 года действие предельных тарифов, утвержденных на 2008 год, на услуги в сфере естественных монополий, а именно:
а) в сфере топливно-энергетического комплекса (услуги газоснабжения, услуги по снабжению электрической и тепловой энергией, водоснабжение и водоотведение);
б) в сфере перевозок пассажиров электротранспортом (троллейбусы);
в) в сфере услуг железнодорожного транспорта в местном сообщении.
2. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2009 года № 168 с 1 апреля 2009 года снижен предельный тариф на электрическую энергию, отпускаемую организациям и учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, и установлен в размере 0,37 руб. за 1 кВт.ч.
3. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2009 года № 437 с 1 июля 2009 года снижен предельный тариф на электрическую энергию, отпускаемую организациям городского электрического транспорта, и установлен в размере 0,37 руб. за 1 кВт.ч.
В результате принятых мер:
1) снижена финансовая нагрузка на бюджетные организации, организации городского электрического транспорта и население республики при оплате коммунальных услуг;
2) на предприятиях республики высвобождены оборотные средства, которые могут быть направлены хозяйствующими субъектами на необходимые цели (выплата заработной платы, приобретение материалов и т.д.) без привлечения заемных средств.
В целях плавного введения в действие с 1 января 2010 года тарифов на услуги в сфере естественных монополий, установленных на 2009 год, и минимизации влияния продолжающегося мирового экономического кризиса на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики было принято решение ввести данные тарифы поэтапно. В связи с этим, с 1 октября 2009 года увеличены предельные тарифы на услуги естественных монополий, а именно:
а) на услуги в сфере топливно-энергетического комплекса (услуги газоснабжения, услуги по снабжению электрической и тепловой энергией, водоснабжение и водоотведение) - на 6,2 - 9,0 процентов по видам услуг (Указ Президента ПМР от 25 сентября 2009 года № 683);
б) на перевозку пассажиров электротранспортом (троллейбусы) - на 7,7 процентов (Указ Президента ПМР от 29 сентября 2009 года № 693);
в) на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении - на 9,0 процентов (Указ Президента ПМР от 29 сентября 2009 года № 694).
В сфере регулирования социально значимых товаров (работ, услуг), на которые устанавливались предельные уровни цен (тарифов), в течение отчетного периода наблюдалось следующее:
1. Снижение действующих цен (тарифов) по отношению к ценам (тарифам), действовавшим в 2008 году:
а) мука - на 5,1- 9% в зависимости от сорта муки с 1 июля 2009 года;
б) услуги телефонной связи - на 12,5% по междугородным разговорам и на 31,8% по связи абонентов местных телефонных сетей на сеть мобильной сотовой связи.
2. Действующие цены (тарифы) оставались на уровне цен (тарифов) 2008 года:
а) хлеб и хлебобулочные изделия;
б) услуги телефонной связи (абонентская плата и 1 минута разговора по местной телефонной сети);
в) услуги телеграфной связи;
г) услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов;
д) наем государственной и муниципальной жилой площади в городах Тирасполь, Бендеры, Григориополь, Рыбница, Каменка;
е) услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий в городах Тирасполь, Бендеры, Григориополь, Каменка;
ж) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в городах Григориополь и Каменка.
3. Действующие цены (тарифы) увеличены к уровню цен (тарифов) 2008 года:
а) услуги почтовой связи – на 15,4%;